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可能方案三：委员会制度
可能结果
•公平了 •粥凉了
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可能方案四：大家参与、抓阄决定
可能结果
•机会均等 •结果不一定公平
我国民间最常采用的分配方式
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可能方案五：大家轮值、分者最后取
可能结果
•结果公平 •机会均等
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课堂讨论
1.上述几个备选方案中，你认为哪一个是最 佳方案？为什么？
3.控制是一个过程，即一个发现问题、分析问 题和解决问题的过程，如图11—1所示。
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预期工作 成效
实际工作 成效
比较
找出偏差 分析偏差原因
进行纠正
制订纠正计划
图11—1 控制的反馈回路
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二、控制的主要内容
控制的内容也就是控制的对象，按照美国管 理学家斯蒂芬.罗宾斯的观点，其主要包括五个方 面：
2.这个故事说明了什么道理？
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教师评论
说明了：
1、说明了控制的必要性和重要性； 2、说明不同的控制制度会导致不同的结果。
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控制是管理的重要职能之一。有效地控 制是确保组织的整个管理过程乃至组织本身 有效运转和实现组织目标的关键。
一、控制的概念 二、控制的过程 三、控制的类型
作为一种反馈控制系统，基本的管理控制过 程一般均包括以下三个步骤：
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1.拟定标准
这是控制过程的第一步。虽然我们讲计划是 控制的依据，但由于计划只是对工作目标及行动 方案的总体规划和安排，不可能十分详尽具体， 因此，管理者实施控制的第一个步骤便是以计划 为基础，制订出控制工作所需要的标准。它们是 衡量工作成果的规范，是在一个完整的计划中选 出的计量工作成果的“控制点”。
③经验估计法，即由有经验的管理人员凭经 验来制订标准，它是一种带有浓厚主观判断色彩 的方法，一般用作上述两种方法的补充。
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（3）关键控制点的选择。由于在组织系统 的运营过程中，要想衡量所有的活动不仅不现实， 而且也不必要。因而，对于管理者而言，他要做 的并不是去观测所有的活动，而是挑选出一些关 键的控制点，并通过它们对全部活动内容进行控 制，以确保整个运作过程符合计划要求。
1.人员控制
管理者是通过他人的工作来实现其目标的。 为了实现组织的目标，管理者需要而且必须依靠 下属员工，并确保员工按其所期望的方式工作， 而这就有赖于对人员的控制。对人员控制最常用 的方法有两种：一是直接巡视，及时发现问题， 随时予以纠正；二是评估员工的工作表现，有针 对性的予以奖罚，同时采取相应措施，纠正出现 的行为偏差。
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2.财务控制
每个企业的首要目标都是获得一定的盈利。 为了达到这一目标，维持企业的生存与发展，即 需要进行财务控制，包括控制成本费用水平，审 核财务报表等。
3.作业控制
作业控制，就是对组织的生产作业过程亦即 资源转换过程进行的控制。一个组织的成功与否， 在很大程度上取决于它在生产产品或提供服务的 能力上的效率和效果，因此，作业控制也是管理 控制的重要内容。常见的如生产控制、质量控制、 库存控制和成本控制等。
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（2）确定标准的方法——三种常用方法
①统计方法，即根据企业的历史数据或对比 同类企业的水平，运用统计学的方法确定有关标 准——统计标准，它常用于制订与企业的经营活 动和经济效益有关的标准。
②工程方法，即以准确的技术参数和实测的 数据为基础来确立有关标准——工程标准，它主 要用于测定生产定额标准。
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三、控制在管理中的地位与作用
（一）控制与计划的关系
计划起着指导性作用，而控制则是为了保证组 织的产出与计划保持一致的一种管理职能；计划预 先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划 指导实施的行为和结果。
1.一切有效的控制方法首先是计划方法；
2.如何控制以及控制到什么程度都取决于计划 的要求；
（1）控制标准的类型。标准的类型很多，可 以是定量的，也可以是定性的，但一般情况下， 控制标准应尽量数字化和定量化。
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以工商企业为例，目前，经常使用的主要有 以下几种类型的标准：
①时间标准； ②生产力标准； ③消耗标准； ④质量标准； ⑤行为标准。 当然，这只是一个总体的表述，对不同的组 织、不同的计划、不同的控制环节，控制标准也 会而且应当有所不同。
3.制定有效的计划也要从控制过程中得到信息；
4.控制不仅是实现计划的保证，而且可以能动 地影响计划。
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（二）控制的基本目的 1.维持现状； 2.打破现状。
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第二节 控制的过程
一、控制的基本过程
管理中的任何活动，都可以而且应当予以 控制，不过这需要管理者了解管理控制的基本过 程与基本类型。
关键控制点的“关键性”在于该因素对整个 运作过程及其结果的影响大小，它可能是经营活 动中的一些限制因素，也可能是能够使计划更好 地发挥作用的因素。
第九章 控制
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案例导入:七人分粥的故事
七人小团体，各人私
利但相互平等。要在没有
称量用具情况下分食一桶
粥，以解决每天的吃饭问
题，而且更要命的是，粥
每天都是不够的。
怎么办？？？精选课件
2
可能方案一：七人轮流
可能结果
•一天饱 •六天饥
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3
可能方案二：推选好人
可能结果
•权力导致腐败 •绝对权力导致绝对腐败
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第一节 控制的概念
一、控制的含义
所谓控制，是指管理者为了保证实际工作与 计划的要求相一致，按照既定的标准，对组织的 各项工作进行检查、监督和调节的管理活动。
把握这一概念，必须注意：
1.控制是一项有目的的管理活动，即防止问题 的发生，确保计划的执行和组织目标的达成。
2.控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的。
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4.信息控制
信息是一种重要的资源，管理者需要信息来 完成他们的工作，而不精确的、不完整的、不及 时的信息会严重阻碍他们的行动，降低组织的效 率。因此，就需要在组织内开发和建立一个管理 信息系统，以便能为管理者提供及时、充分和可 靠的信息服务。
5.组织绩效控制
组织绩效是组织上层管理者的控制对象。由 于组织目标的达成与否都要从这里反映出来的， 因而不论是组织内部的管理者，还是组织外部的 相关人员与机构，对此都高度关注，并都在为如 何科学衡量组织绩效的高低作着不懈的努力。