城 市 土 地 集 约 利 用 目 标
经济效益 投入产出效率高 资源效益 物尽其用，用尽其利 社会效益 资源利用公平公正 生态效益 生态破坏小且污染少
土地投入产出分析
土地利用程度分析
土地利用结构分析
土地利用结构分析
土地资源集约利用水平评价
目的意义 1、量度区域土地集约利用水平 2、进行土地资源粗放利用的原因分析 3、有助于制定实施科学合理的土地利用政策 或措施
生态 系统
生态 环境 社会 环境 社会 系统
土地资源经济 社会利用系统
土地集约利用的影响因素、利用主体及主要手段和目标
政 策 制 定 制 度 建 设 法 规 完 善 经 济 发 展
自然生态 基础 气候 水文 土壤 生物
经济社会 基础
土 地
宏观 中央 调控 政府
社 会 进 步
资 源 安 全
生 态 安 全
5 8-10 高度集约
思考题 1、土地集约利用涵义 2、土地集约利用指标评价程序 3、城市土地资源集约利用评价体系 4、土地资源集约利用影响因素
55
土地利用集约度：生产过程中，单位 面积土地上投放的资本和劳动的数量。
第一节 土地集约利用概述
• 一、土地粗放利用的概念
• 粗放经营：以一定数量的生产和劳动，投在较多的土地上，
进行粗耕简作的经营方式。
• 特征：（1）土地的数量和土壤的自然肥力重要；
（2）活劳动和物化劳动较少，科学技术应用少； （3）单产低，通过扩大耕地面积提高产品产量。
• 二、土地集约利用的涵义
1）土地投入的提高； 2）土地利用结构和布局的优化；
3）土地产出率的提高；
4）土地使用强度的提高； 5）土地利用率的提高。
• 三、土地利用集约度与集约利用形式
（一）土地利用集约度 土地利用集约度：生产过程中，单位面积的土地上投放的资 本和劳动的数量。
• 初级集约度 • 次级集约度
等 指数
状态
描述
级
1 0-2 高度粗放 2 2-4 中度粗放 天津、贵阳、昆明、长春、南宁、济南、呼和 浩特、海口、银川、乌鲁木齐 10
3 4-6 一般集约 长沙、南昌、合肥、深圳、成都、广厚、福州、
郑州、南京、杭州、哈尔滨、南宁、北京、太
原、兰州、重庆、西安、沈阳、武汉 4 6-8 中度集约 上海 石家庄 19个
• 第二节土地集约利用水平评价
• 第三节 我国土地利用集约利用状况
• 第四节 我国土地集约利用的措施
（一）土地集约利用 的历史必然性
土地集约利用是历史的必然 土地集约利用
•带有一定的时代特点 •有一定的地域性
是指在单位土地面积 上合理增加物质和劳 动投入，以提高土地 收益的经营方式。
（二）土地利用集约度与 集约利用形式
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
土地投入产出阶段分析
土地报酬递减规律的应用
1. 正确地认识投入
2. 正确掌握农业土地利用的集约度
3. 农业土地集约利用的途径 4. 非农用土地的集约利用
土地集约利用的影响因素
一、土地利用的系统性
资源 系统 资源 环境 经济 环境 经济 系统
3 3
土地资源自然 生态利用系统 生物生存需要 土地资源系统 经济发展需要 社会进步变化 生态环境变化

与杜尔阁的区别：
1.从宏观角度分析问题. 2.分析的是人类整个社会生 产过程. 3.分析对象是不同年代、土 地、作物的不同投入所带来 的产量的平均变化. 4.只看到报酬递减，而没看 到此前的递增.
“土地报酬递减规律”思想的 发展和完善
• 西尼尔：“农业生产技术保持不变. • “若干生产要素投入量保持不变”作为前提条件. • 从农业生产部门回到了农业生产单位. • 报酬作为不变生产要素，演变成可变生产要素的生产
•
产出物的价格（或货币额） 报 酬 = —————————————————
（价格形态） 某单项变动生产要素的价格（或货币额）
y
H G F TPP（总自然产量） D
I
E APP（平均自然产量）
O
A
B
C
x
MPP（边际产量）
30
土地投入产出阶段分析
y
H G F
合理行为带
I
TPP（总自然产量） D
E APP（平均自然产量）
率.
• 从农业领域推广到一般生产领域.
土地报酬的实质及其形态
实 质 形 态
对一定面积 土地投入中某 项变动要素的 生产率.
实物形态 价值形态 价格形态
产出的实物量 • 报 酬 = ————————————— （实物形态） 某单项变动生产要素的实物量
•
产出物的价值（或产值） • 报 酬 = ————————————— （价值形态） 某单项变动生产要素的价值量
2.地方政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土
地利用营造集约经营的经济社会环境。
1）目标 经济增长 解决就业 开发保护
2）管理手段 规范市场 推广科技 实施规划
执法监督
3 9
3）地方政府管理不善
对政绩的过分追求——土地财政——土地粗放利用
实现短期收益最大化——大量批租——土地经营行为的短期化。 为吸引投资压低工业用地价格——导致投资者占用过多——土 地集约利用水平较低
3.具体农户或单位——理性经济人
目标：增加产品产出和经济收入
手段
增加投入
应用科技 改变土地用途
更新观念
第二节土地集约利用水平评价
一、指标设计的原则 1.全面性 2.可比性
3.可操作性
4.动态性 5.独立性
二、指标设计方法——目标法 逐点、逐级细化土地集约利用目标，在每个目标或每组目标下
选取若干指标，而目标则体现在概念或涵义的界定上。
结果分析
（1）我国城市集约利用水平较低，全国平均为4.36，处于一
般集约状态，其中上海为6.66，其次是石家庄，为6.31，二 者出于中度集约水平；乌鲁木齐最低，为2.97，出于中度粗 放状态。 （2）明显的区域性 东部最高，平均为4.63，其次是中部，平均为4.62，西部最低， 平均为3.87。
复习
1、土地利用规划的任务 土地供需综合平衡 土地利用结构优化 土地利用宏观布局 土地利用微观规划
1
复习
2、土地利用规划体系类型 按性质分：总体规划、专项规划、 详细计划 按时间分：长期、中期、短期 按空间范围：全国、省、市、县、乡
2
第六章 土地资源集约利用
主要内容
• 第一节 土地集约利用解析
土地集约利用潜力 0.1657
地价 0.0702 建设用地与第二三产业GDP增长弹性系 数 0.0741 建设用地与城市人口增长弹性系数 0.0916
等级 1 2 3 4 5
指数 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10
状态 高度粗放 中度粗放 一般集约 中度集约 高度集约
描述 几近崩溃 严重退化 已有退化 较为完善 功能完善
（一）“土地报酬递减规律”的早期表述
形
（二）“土地报酬递减规律”思想的中期演变
（三）“土地报酬递减规律”思想的发展与完善
威廉· 配第：
一定面积的土地的生产力有一最大限度。
杜尔哥： 撒在一块天然肥沃的土地的种子，增加劳动 投入后，产品产量增加的比例会大于投资增 加的比例，直到这一比例达到最大限度为止。
三、综合指数法评价城市土地集约利用水平的步骤 构建评价指标体系 核心指标标准化 确定核心指标权重 构建指数公式与评判标准
专家咨询法
级差标准化 层次分析法 熵值法等
Y Ai Wi
i 1
n
土 地 集 约 利 用 水 平 评 价 指 标 体 系
利用程度
城市总容积率
人口负荷 城市各主要用地类型所占比重 人均居住用地面积 地均基础设施投入 地均固定资产投入 地均第二三产业GDP
•
初级集约度：在土地产品的生产过程中，直接用于土地的 资本或劳动的数量。
• 次级集约度：特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳
动的数量。
（二）土地集约利用的形式： 资本集约型 劳动集约型 技术集约型
11
资本集约：投入较多的资本、较少的劳动。
12
• 劳动集约：主要依靠人力和畜力操作，资金
投放量占的比重小，靠精耕细作提高单位面 积产量。
关于评价方法 I=(A+K+Z)/F 其中，I为集约度，A为劳动工资，K为资本消 费额，Z为经营资本利息，F为经营面积
评价程序
1、确定评价区域 2、研究区情况调查 3、确定评价内容 4、选择合适评价方法 5、分析研究评价结果
评价指标体系选建原则
1、科学性与操作性兼顾 2、综合性与主导性兼顾 3、系统性与层序性结合
• 技术集约：采用生物技术、电子技术、 系统工程等科学技术。也称作“知识
密集型集约”。
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土地肥力
• 土地肥力：土地生产某种产品的潜在能力.
自然肥力：表层土壤所含的植物养分.
人工肥力：投入土地的劳动、科学技术和资本.
土地报酬
• 土地报酬：对一定面积土地投入中某项变动要素的生产
率.
“土地报酬递减规律”思想的 成和演进
安德森 合理的经营制度下，土地的生产率可以无 限制的逐年提高。
威斯特 劣等土地之所以必须日渐耕垦，就在 于“土地报酬递减律”之故。
“土地报酬递减规律”思想的中期演变
马尔萨斯最早提出“土地肥力递减规律”
主要观点： “ 按耕作进展的比 例而增加的年产量， 和以前的平均增加额 比较起来，必然是逐 渐地并不变地减少下 去的”.
三、不同土地利用和管理主体
1.中央政府——宏观指导和调控土地集约利用，为土地利 用营造集约经营的经济社会环境。 1）土地利用目标 经济发展 社会进步，如社会公正、社会和谐等； 资源安全如粮食安全 生态安全如人地关系协调发展