安全生产管理基本原理 P1-P33
安全生产：社会生产活动中，通过人、机、物、环的和谐运作，使生产过程中潜在的 各种风险和伤害因素始终处于有效控制状态。 安全生产管理：针对生产过程中安全问题，运用有效的资源，发挥人们智慧，通过努 力，进行决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环 境的和谐，达到安全生产的目标。目标：减少和控制危害与事故，避免人身伤害、财 产损失、环境污染及其他损失。包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管 理、设备设施管理、作业环境与条件管理。基本对象：企业员工。安全生产管理的内 容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制 度、安全生产策划、培训教育和安全生产档案。
安全生产标准化 P34-39
《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006—2010）查 核心：是人-企业的每位员工。 实行自主评定、外部评审方式，标准化评审分一级、二级、三级，其中一级最高 本节重点内容： 1. 确定目标； 2. 设置组织机构，确定相关岗位职责； 3. 安全生产投入保证； （建立安全费台帐） 4. 法律法规的执行与完善安全管理制度； 5. 教育培训； 6. 生产设备设施管理 （检修方案应包含作业行为分析和控制措施， 执行 “三同时” 、 变更管理、定期检维修、到货验收和和报废管理制度） ； 7. 作业安全 （生产现场管理与生产过程控制： 高危作业实行安全许可管理、 吊装、 爆破安排专人现场管理；作业行为管理；安全警示标志：警戒区、围栏、警示标 志；相关方管理：承包商、供应商） ； 8. 隐患排查与治理： 排查范围与方法： 综合检查、 专业检查、 季节性检查、 节假日检查、 日常检查、 专项检查） ； 隐患治理措施：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施 9. 重大危险源监控；须进行重大危险源辨识与安全评估、登记建档、备案 10. 职业健康；职业健康管理、职业危害告知与警示 11. 应急救援（应急机构和队伍，应急预案，应急设施、装备、物资，应急演练、 事故救援） ； 12. 事故管理：事故报告；事故调查和处理 13. 绩效评定和持续改进（每年至少一次，验证各项安全生产制度措施的适宜性、 充分性和有效性） 。
(Engineering)
激励原则：利用外部诱因来激发潜力，调动积极性。
事故致因理论
事故频发倾向理论 泊松分布：发生事故概率不存在个体差异时 偏倚分布：少数有精神或心理缺陷的工人引起 非均等分布：工厂中存在事故频发倾向者 事故因果连锁理论 海因里希因果连锁：五要素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不 安全行为或物的不安全状态、事故、伤亡； （将大多数事故责任归因于人的不安全行为） 现代因果连锁：五要素：管理失误、个人原因&工作条件、人的不 安全行为或物的不安全状态、事故、伤亡； （博德） （强调找出问题的基本的、背后的原因） ，考察范围局限在企业内部 能量意外释放理论 轨迹交叉理论 核心：可以利用各种屏蔽来防止意外的能量释放，从而防止事故。 （吉布森、哈登） 。工业生产中的屏蔽措施主要有 11 种 P16 页。 人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间 和空间。即人的不安全行为与物的不安全状态同时、同地出现。 将事故发展过程描述为：基本原因-间接原因-直接原因-事故-伤害
掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。
整分合原则：整体是前提，分工是关键，综合是保证，贯彻整分合原则，必须做到能级对应和优
化组合
能级原则：根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量 3E 原则：管理的基本方法有法律方法、行政方法、经济方法、教育方法、技术方法五种。这五种 基本方法形成安全管理 3E 原则： 强制管理 (Enforcement) 、教育培训 (Education) 、工程技术
原理 系统原理 人本原理 预防原理 强制原理 运用原则 动态相关性原则；整分合原则；反馈原则；封闭原则 动力原则；能级原则；激励原则；行为原则 偶然损失原则；因果关系原则；3E 原则；本质安全化原则 安全第一原则；监督原则
动态相关性原则：企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，为搞好安全管理，必须
第一类危险源：生产过程中存在，可能发生意外释放的能量，包括各种能量源、 能量载体或危险物质，它决定事故后果的严重程度。 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。它 决定事故发生的可能性。出现越频繁，发生事故可能性越高。
重大危险源：可能造成重大事故发生的危险源就是重大危险源。危险物品数量等于
事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 事故：由工作引起或在工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害
企业工伤事故分类： GB6441-86 综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、 伤害方式将企业工伤事故分成 20 类：物体打击、车辆伤害、起重伤害、机械伤害、高 处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火灾、灼烫、触电、中毒、淹溺、火药爆炸、 瓦斯爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、窒息及其他伤害。
系统安全理论

在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危 险源并使危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本 范围内达到最佳的安全程度。 （美国空军）
我国的安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理 理念：以人为本，安全发展 我国安全生产方面的国家标准或行业标准均属于法定安全生产标准， 属于强制性标准。 三违：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律； 安全隐患排查五到位：整改措施、责任、资金、时限、预案。 具有现场直接决策权和指挥权的三类人员：带班人员、班组长、调度人员。 十二五安全生产规划：六大体系：企业安全保障、政府监管与社会监督、安全科技支 撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训。 六个能力：本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依 规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救。 安全工作体制：国家监察、地方监管、企业负责 我国安全生产监管监察体系 在国家与行政管理部门间：综合监管和行业监管 中央政府与地方政府间：国家监管与地方监管 政府与企业间：政府监管与企业管理 综合监管：国家安全生产监督管理总局 安全生产科技保障体系：包括政府引导推动、技术装备研发转化、专家智力支持、中 介技术服务、企业推广应用和技术标准化转化。 四级安全生产教育培训体系：原则--归口管理、分类指导、分级实施、教考分离 国家安监总局 国家煤监局 应急中心 指导全国安全生产培训工作、三项人员培训考核、一、二级安全培 训机构资质审批、安全监管监察系统人员执法资格与业务培训 全国煤矿安全生产培训工作 应急救援培训工作
或超过临界量的单元（场所和设施） 。
安全：泛指没有危险，不出事故的状态。安全与危险是相对的，当危险性低于某种程
度，就是安全的，安全工作贯穿于整个寿命期间。
本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作
或发生故障情况下也不会造成事故。包括两方面：失误-安全；故障-安全。
安全生产管理原理与原则：P7
重大危险源 P48-63
2009 年颁布国家标准： 《危险化学品重大危险源辨识》GB182188-2009 2010 年国务院 23 号文《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》
重大危险源和重大隐患要报当地安监部门、负责安全生产监管职责的有关行业管理部 门备案。 构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合规定，由所在地市级人民政府安全生产 监督管理部门会同有关部门监督整改，需要转产、停产、搬迁、关闭的由本级人民政 府决定并组织实施。 剧毒化学品与构成重大危险源的危险化学品储存单位，应将储存数量、储存地点及管 理人中情况报所在地县级人民政府安全生产监督部门和公安机关备案。 危险化学品生产企业、进口企业：应向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品 登记的机构办理化学品登记。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施 报有关地方人民政府安全生产监督部门和有关备案 重大危险源四级监控、救援预案与安全预警：国家、省（区、市） 、市（地） 、县（市） 重特大事故预防控制技术支撑体系框架： 1. 重大危险源的辨识登记、申报与普查 2. 重大危险源安全（风险）评价 尽量采用定量风险评价方法进行 新建的重大危险源设施，应在初步设计审查前提交安全预评价报告 企业对重大危险源的监控和管理，企业对安全生产负主体责任 应急救援系统 现场应急救援系统：企业负责 场外应急救援系统：政府安全监管部门 5. 土地使用与厂矿选址安全规划 6. 重大危险源和重大事故隐患的监督监察（分级分类） 按危险严重程度，建立基于 GIS、GPS 的国家、省、市、县 4 级重大危险源 和重大事故隐患的监管信息系统。 重大危险源评价（风险评价） 危险物质：具有燃烧爆炸性质的危险物质 7 类+ 毒性物质（第 8 类） 毒性物质的危险物质事故易发性的 4 个取决因素：毒性等级、物质状态、气味、重度 工艺过程事故易发性：相关系数分 5 级：A 级-关系密切，0.9；B-关系大,0.7；C 一般 0.5；D-关系小，0.2;E-没有关系， 0。 事故严重度评价：用事故后果的经济损失表示。指人员伤亡数及房屋、设备、物资等 财产损失，不考虑停工损失。 事故严重度评价两个原则：最大危险原则（危险物的事故形态造成的事故后果相差大 时采用） 、概率求和原则（事故形态造成的事故后果差别不大时采用） S=C+20（N1+0.5N2+105/6000N3） 3. 4.
企业安全文化 P39-48 企业安全文化:是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。分三个
层次： 1. 直观的表层文化：如企业安全文明生产环境与秩序； 2. 企业安全管理体制的中层文化：含组织机构、管理网络、部门分工法规制度建设 3. 安全意识形态的深层文化。
企业安全文化的功能：导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射和同化功能 企业安全文化建设基本要素：安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全