xxx学院经济责任审计实施办法（试行）
第一章总则
第一条为健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(审经责发〔2014〕102号)和有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济责任审计，指审计处依法依规对学校内部各单位领导干部经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。

第三条经济责任审计的主要目的是促进领导干部推动本单位规范、科学发展，以领导干部任职期间本单位财政、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校健康、稳定发展保驾护航。

第四条领导干部履行经济责任的情况，应当依法依规接受审计监督。

经济责任审计坚持任中审计与离任审计相结合，对校内重点单位领导干部任期内至少审计一次。

第二章审计对象
第五条经济责任审计对象，指依据干部管理权限由学校负责任免的负有经济责任的中层正职领导干部，包括主持工作1年以上的中层副职领导干部。

具体包括：
（一）党政机关各部、处、室等管理职能部门正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部。

（二）校内各教学学院党政正职领导干部或主持工作一年以上的副职领导干部。

（三）直属单位党政正职负责人或主持工作一年以上的副职领导干部。

（四）学校及其下属单位所属、所办或占控股地位的有经营性质的企业、公司（以下简称“校办企业”）的法定代表人,也可以根据组织部门要求，对虽不担任法定代表人，但实际行使经济责任的董事长、总经理等校办企业主要领导人员。

第三章组织领导
第六条设立经济责任审计工作领导小组（以下简称“领导小组”），统一领导经济责任审计工作。

领导小组组长由校长担任，纪委（监察处）、组织部、人事处、财务处、资产管理处、审计处等部门的主要负责人为成员。

第七条经济责任审计工作领导小组主要职责：
（一）研究并批准年度经济责任审计工作计划。

（二）组织协调经济责任审计工作。

（三）研究解决经济责任审计中的重大问题。

（四）听取审计报告并研究有关处理意见。

第八条领导小组下设办公室，办公室设在审计处。

负责研究起草经济责任审计规章制度和文件，研究提出年度经济责任审计计划草案，督促落实领导小组决定事项，向领导小组报告经济责任审计工作中出现的重大问题，提出建议方案等日常工作。

第九条经济责任审计应当有计划地进行。

组织部每年提出下一年度经济责任审计委托建议，经领导小组研究同意后，确定经济责任审计计划，纳入审计处下一年度审计工作计划并组织实施。

第四章审计内容
第十条审计处根据领导干部职责权限，结合其所在单位实际，依法依规确定审计内容，同时充分考虑审计目标、干部管理监督需要、审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点。

第十一条机关及直属单位、教学学院党政领导干部经济责任审计主要内容：（一）贯彻执行党和国家、教育部门有关财经政策和决策部署，履行有关职责，推动本单位各项工作科学发展情况。

（二）遵守有关法律法规和财经纪律情况。

（三）各项经济目标责任制完成情况。

（四）单位管理制度的健全和完善，特别是财务管理、资产管理、业务管理等内部控制制度建立健全及执行情况。

（五）重大经济事项的决策程序和效益情况。

（六）单位各项经费预算执行和财务收支的真实、合法和绩效情况。

（七）单位往来款项的管理和清理情况。

（八）国有资产的采购、管理、使用、处置及其安全完整、保值增值情况。

（九）重要项目的投资、建设、管理及绩效情况。

（十）对下属单位有关经济活动的管理和监督情况。

（十一）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及领导干部本人遵守有关廉洁从政规定情况。

（十二）对以往审计中发现问题的督促整改情况。

（十三）其他需要审计的内容。

第十二条校办企业领导人员经济责任审计主要内容：
（一）贯彻执行党和国家、教育部门有关财经政策和决策部署，推动企业可持续发展情况。

（二）遵守有关法律法规和财经纪律情况。

（三）企业发展战略的制定和执行情况及其效果。

（四）有关目标责任制完成情况。

（五）重大经济决策情况。

（六）企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产、负债、损益情况。

（七）国有资本保值增值和投资收益上缴情况。

（八）重要项目的投资、建设、管理及效益情况。

（九）企业法人治理结构的健全和运转情况，以及财务管理、业务管理、风险管理等内部管理制度的制定和执行情况，厉行节约反对浪费和职务消费等情况，对所属单位的监管情况。

（十）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从业规定情况。

（十一）对以往审计中发现问题的督促整改情况。

（十二）其他需要审计的内容。

第五章审计权限
第十三条领导干部经济责任审计由领导小组研究决定，组织部委托审计处组织实施。

第十四条审计处在接受委托审计后应安排与任务相当的工作人员按照程序开展经济责任审计。

审计处因审计力量不足时，可以报请分管校领导审批后，委托社会审计机构进行经济责任审计，所需经费纳入学校预算开支，实行专款专用。

第十五条审计处实施经济责任审计时，有权检查被审计人员所在单位的会计账簿、会计报表（含电子数据资料）和经济统计数据以及其它与审计事项有关的资料和资产、实物（含现金、有价证券等）。

第十六条审计处实施经济责任审计时，有权要求被审计领导干部及其所在单位提供与经济责任审计事项有关的资料。

第十七条审计处实施经济责任审计时，有权就审计事项相关问题向有关单位和个人进行调查取证。

有关单位和个人应当积极支持、协助调查取证工作。

第十八条审计处和审计人员对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为及时向分管校领导报告，经同意作出临时制止决定。

第十九条审计处在审计过程中发现或者接受举报掌握被审计对象的重大问题或线索，应当作为审计重点进行查证核实。

如果与经济责任审计无关或超出
审计权限的，应当按有关程序及时移交有关部门处理。

第六章审计程序
第二十条审计处根据年度经济责任审计计划和组织部委托审计书，组成审计组并实施审计。

第二十一条制定审计实施方案。

审计组对被审计领导干部及其所在单位进行审前调查，在调查基础上制定审计实施方案。

第二十二条送达审计通知书。

审计处在实施审计三日前向被审计领导干部所在单位送达审计通知书，并抄送被审计领导干部。

被审计领导干部及其所在单位应当做好准备工作，提供必要的工作条件，确定一名工作联络人员。

第二十三条召开审计进点会。

审计处在实施审计时，应当召开由审计组成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的审计进点会，安排审计工作有关事项。

领导小组成员单位根据工作需要可以派人参加。

审计处实施经济责任审计时，应当进行审计公示。

第二十四条审计处在进行经济责任审计时，被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位应当在审计组进点后五日内提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料：
（一）被审计领导干部履行经济责任情况的述职报告。

（二）被审计领导干部任职期内所在单位内部管理制度、工作计划、工作总结、经济目标责任书、会议记录、经济合同(协议)、考核检查结果、业务档案等资料。

（三）被审计领导干部任职期内所在单位的财务收支相关资料，包括财务预算书、财务决算表、会计报表、会计账簿、会计凭证、任期末财产盘点表等会计信息资料和业务统计资料以及相关文件资料等。

（四）其他需要提交的资料。

第二十五条被审计领导干部及其所在单位应当对提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。

第二十六条审计组实施审计后起草审计报告征求意见稿并书面征求被审计领导干部及其所在单位意见。

根据工作需要可征求校领导以及领导小组成员单位意见。

被审计领导干部及其所在单位自接到审计报告征求意见稿之日起十日内提出书面意见并送交审计处；逾期未提交书面意见的，视同无异议。

审计报告中涉及的重大经济案件调查等特殊事项，经分管审计工作校领导批准，可不征求被审计领导干部及其所在单位意见。

第二十七条审计组应当针对被审计领导干部及其所在单位反馈的书面意。