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一、施组概述 施组是工程项目管理全过程的核心，是项 目成功与否的前提，是项目管理的战略和统领。
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5、当前施组实施中存在的问题：
一、施组概述
（1）施组编制的参与者不够，仅是技术人员或者是经营人员，由于对 资源支配能力弱，所以施组的可实施性不强；
（2）编制施组时，对重大技术方案研究不够、不细，导致执行过程中 施组的重大调整；
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二、施组的分类与管理
（二）施工组织设计管理：（管理程序）
审批管理：
实施性施工组织设计编制完成后，由项目经理主持、总工程师组 织项目部有关部门进行会审，对施工组织设计的合理性、可行性、经 济性及完整性进行充分论证，填写会审记录，签字齐全。 会审后由项目经理签字，报请上级单位主管部门（铁路工程由业主单 位审批），主管部门组织工程（或技术）、质量、安全、设备、物资 、计划、财务部门会审，填写会审记录，将意见反馈给项目，项目完 成修改及上报，由上级单位审批后实施。
趋势：机械化、专业化、标准化、信息化
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三、施组编制
（3）多专业的有机配合：
接口的有机衔接：如架梁与铺轨、线下与线上、土 建与 设备安装、水中与岸上等要系统考虑
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三、施组编制
总之：施组是 技术与管理水平的综合体现：关键技 术决定资源需求，管理能力决定资源配置，资源配置决定 工程目标实现。相同的项目不同的结果充分能说明企业的 整体实力、管理实力、人才能力和领导能力。
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二、施组的分类与管理
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（一）施组的分类：
二、施组的分类与管理
按建设对象划分：
市政、公路工程施组：《建设工程项目管理规范》 铁路工程施组： 《铁路工程施工组织设计指南》 房建工程施组： 《建筑施工组织设计规范》 水利水电工程施组：《水利水电施工组织设计规范》
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二、施组的分类与管理
按建设阶段分：（铁路工程)
根据项目的规模和难度，一般采用分类审批的管理方式。
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二、施组的分类与管理
过程管理：
经上级审批的实施性施工组织设计应全过程指导施工，成为施工 生产及施工管理的纲领性文件，属受控文件。经上级审批的实施性施 工组织设计在执行过程中，会根据现场情况变化进行优化。一般性优 化，由项目总工程师批准，并报上一级主管部门备案；涉及到总体施 工方案的原则性更改、施工组织上重大的改变，必须按施工组织设计 分类经上级主管部门批准并备案。
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三、施组编制
（4）大临设施：
规模适度，标准合理。
如便道：多大荷载？决定便道的填筑标准，便道地基的处理方式、 便桥的设计等；多大的交通流量？决定便道的宽度。
梁场：运梁方式、上桥方式等决定位置的选择；生产能力需求决定 梁场的占地规模。
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三、施组编制
（5）重难点施工方案：
重点、难点工程是核心，方案是否科学将直接决定项目的成败； 关键是桥隧，特别是特殊结构或特殊水文条件桥梁或特殊地质隧 道的施工方案，直接决定项目的整体成败和整体效益程概况及特点； 3 .施工部署（主要包括各项目标、 组织机构及主要人员、队伍配备、
工期安排、任务划分、临时工程的安排、主要施工方案等）； 4 .施工工艺和施工技术； 5 .资源配置（包括劳动力使用、主要材料消耗、机械设备上场计划、资
金供应计划等）；
（3）对单位工程或专业较多的大型项目，施组的系统性差，整个项目 组织不均衡，不协调；
（4）施组的执行力差，施组实施主要依赖项目长的个人能力和“实力 ”，没有形成法人治理项目的局面，造成相同的施组，不同的结果；
（5）常规作业没有形成标准，同一工序五花八门，施组的基本支撑能 力差。
（6）动态管理不够，一劳永逸型。
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（ 6）资源配置：
三、施组编制
资源配置是围绕项目目标实现全过程的工、料、机的有机配 置。
流水作业是合理配置的前提； 资源配置的核心是机； 配置的落脚点是工程目标的实现；
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三、施组编制
（7）工程目标的控制措施：
安全目标、质量目标、环保目标、文明施工目标皆包 含共性因素和特殊因素对工程目标的影响。
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三、施组编制
技术因素：指特殊结构或技术含量较高的工程内容,往往都是关键线路 工程，往往制约整个项目的工程目标的实现与否； 工期因素：是否是合理工期工程，直接决定资源的投入强度和生产组织 方式； 装备因素：是否投入特殊装备，采用社会租赁还是购置，直接决定项目 工期和效益； 社会因素：民风如何，施工干扰大小，将直接决定大临的实施、开工的 日期、施工组织等。
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二、施组的分类与管理 竣工管理：
对施组的总结和评价。 （这是提升企业整体施组水平的重要环节，以前执行的好，现在很差 。）
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二、施组的分类与管理 （三）总体要求：
前期：编制科学合理 过程：优化调整落实 后期：分析总结提高 手段：项目管理信息化
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三、施组编制
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三、施组编制
（一）、施组编制内容：
工程项目施工组织设计 总结
主要内容
• 施组的概述 • 施组的分类与管理 • 施组编制 • 施组实施 • 施组与造价 • 施组的再创新 • 施组案例
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一、施组的概述
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一、施组概述
1、什么是项目：
所谓项目就是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时 间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。 共同特征： （1）一次性 （2）独特性 （3）目标的明确性 （4）活动的整体性 （5）组织的临时性和开放性 （6）开发与实施的渐进性
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（三）编制施组遵循的原则：
三、施组编制
在特定的时间和空间内 ，根据工程项目的工程量和特点，以工 期为主线，以安全、质量、环保、文明施工等为目标，以重难点工程 技术方案为重点，以资源配置为核心，以标准化均衡生产为追求，以 效益最大化为落脚点，科学合理组织工程施工。
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三、施组编制 （四）施组编制的重点工作：
6 HSE管理体系 解决管理标准、HSE目的、管理制度等管理事项
7 信息化体系
解决信息网络、人员机构、信息流通等管理事项
8 内外协调体系 解决协调办法、人员机构、管理制度等管理事项
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三、施组编制
（2）工、料、机的有机组合：
资源的合理配置：围绕关键线路和流水作业，合理配置工料机资 源是项目管理的精髓，也是界定合理分包模式的基础。
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三、施组编制
8.附表 （1）主要工程数量表； （2）主要材料数量表； （3）机械设备、测量试验等其它仪器设备表； （4）年度资金使用计划表；
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三、施组编制
（二）编制方法：
制约施组科学性的两个因素：管理艺术和技术水平； 施组编制的两个重要内容：筹划与作业 编制施组的思考方法：抓主要矛盾与系统全面
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三、施组编制 （2）关键线路分析：
关键线路是实现工期目标的核心，应根据工程特点、分部分项 工程的循环周期、人员设备的投入强度找出关键线路；
一般是重难点工程、专业接口多的工程、特殊装备工程、工作面 单一的工程。
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（3）工程筹划：
三、施组编制
围绕关键线路和常规作业系统筹划
流水作业、均衡施工，进度和控制力相适应；流水作业是工厂化 的工地化，是标准化的前提，是持续均衡生产 的保证。
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三、施组编制
6 .各项保证措施（工程质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工 、环境保护保证措施、雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施等 等）
7.附图； （1）设计总平面布置图； （2）线路平、纵断面图； （3）重点桥隧平、纵断面图； （4）施工场地平面布置图； （5）材料、物资储备位置和加工厂布置图； （6）施工方法顺序图； （7）关键工序工艺设计图； （8）质量、安全、环境管理体系图；
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三、施组编制
2、系统全面： （体系概念）
（1）建立完善的体系
1 组织管理体系 解决项目的管理层次及结构
2 设备管理体系 解决设备使用、保养、进场、出场等管理事项。
3 材料供应体系 解决材料选用、采购、点验、保管等管理事项。
4 测量、试验体系 解决测量、试验、检验等管理事项
5 质量控制体系 解决质量标准、质量机构、管理制度等管理事项
共性因素：主要围绕常规施工技术、常规装备等条件下的通病； 特殊因素的影响。特殊主要针对特殊结构、特殊地质、特殊装备和 特殊工艺对工程目标产生的影响。 在施组编制中要更加重视后者。 要更加重视环保目标。
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三、施组编制
（8）作业指导书的编制：
作业指导书是具体、量化、具有可操作性的工艺描述，是标准 化作业的理论基础。实际上所有复杂的工程都是由成熟的工序所组成 ，通过不断编制、补充我们的作业指导书，逐步形成施工过程的标准 化施工，由此而形成企业的内部定额。
在施工过程中施组对全部工程的施工工艺、施工进度 和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生 产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优 方案，为以最少的资源消耗取得最大的经济效益提供 保障。
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（3）施组与造价的关系
一、施组概述
施组是造价的前提和基础。 “不同的施组不同的造价，不同的定额不同的造价。”
企业三件事“揽、干、算”
（1）施组与经营的关系
从目前的评标办法来看，两个环节都需要施组。特别 是随着建筑市场的规范化，工程招标更加重视评标专家 的独立性，面对这种形势，以后的工程投标中会更加重 视技术标——施组部分。
报价亦源于施组。 施组是经营的核心之一。
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一、施组概述
（2）施组与生产的关系
施组是生产组织的纲领与方略，是生产有序进行 的保证，施工中的核心控制目标是否准确在于施组， 资源配置是否科学在于施组。
施组编制和执行是系统工程, 施组充分体现了企业的管 理水平、生产力水平、企业文化等综合能力。施工企业 的水平主要体现在施组的编制和执行上。