点型开发建设项目是指布局相对集中、呈点状分布的矿 山、电厂、水利枢纽等建设项目。不同类型建设项目水 土保持应根据其特点进行设计，需符合以下规定:
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1、 线型建设类工程






1）应分析穿(跨)越工程的基础开挖、围堰拆除等施工组织设 计，明 确弃土（石、渣）量、泥浆排放量，选择相应存放场地并布设有效防 护措施。 2）对陡坡开挖地段，应在边坡上部布设截水沟、下部设臵拦挡及排 水设施。并遵循“先拦后弃”的原则，做好施工组织设计。 3）当隧道进出口紧临江河、较大沟道时，不宜在隧道进出口布设永 久渣场。 4）输变电工程位于坡面的塔基从水土保持角度应要求其位于宜采取 “全方位、高低腿”型式，并布设设臵拦挡和排水设施。 5）对主体工程设计中土质边坡开挖坡度超过45°或高度超过30m的， 应重点进行分析，提出水土保持设计坡度和高度要求以及削坡开级等 方案。 6）公路、铁路等项目的取(弃)土场宜布设在沿线视线以外。
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1 前言
目前方案编制中措施设计存在的主要问题是：
1）措施设计何种类型需要典型设计，何种情况，不能采用典型设计， 可研深要达到何种深度，规范并无明确规定,各行业间差别很大。 2）典型设计应抽取的数量与精度要求不明确。 3）典型选取的不合理、代表性较差、内容不完整，或者深度不够， 没有计算的相关说明，如计算公式和参数选取的情况等。 4）典型设计图不符合设计要求，如缺少平面位臵图，平面和剖面图 的尺寸标注不完全，没有工程量计算表和单位工程指标。 5）调查勘测深度不够，教条照搬，不符合实际情况。 以下就可研阶段的水土保持措施设计，做一些说明，具体工作中， 不同行业有自身的特点和需求，还应根据行业要求做出相应设计。
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2.2.3 水土保持措施布局解决的几个重要问题






1、水土保持布局相当水土保持专业的规划部分，是需要认真研究的 内容。应与主体工程及周边环境协调，同时要考虑水土流失防治标准 的等级。 2、主体工程明显不合理，不利于水土保持措施总体布局的问题，应 提出来，要求主体工程设计进行调整。 3、水土保持措施布局有条件的情况下应进行方案比选，并对较大的 水土保持工程措施的规模进行分析，明确其勘测设计深度与要求。 4、水土保持生态设计理念主要是通过水土保持措施布局来实现的， 因此，在不影响安全的条件下，应以植物措施为主，或植物与工程相 结合，不得已的情况下才采取工程措施。 5、水土保持除了保持水土以外，应通过布局解决景观建设问题或至 少给其建造一个有余地的平台。 6、通过布局达到节约投资目的。
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5、降水渗蓄工程：包括有坡面蓄水工程、径流拦蓄工程、专门用 于植被建设的引水、蓄水、灌溉工程等。 6、防风固沙工程：包括有固沙沙障和平整沙丘等。 7、临时防护工程：大多是属于工程措施，只是保存的时间短，工 程结束后地面上不再保留的措施：如拦挡措施：彩钢板、编织袋装 土、草袋装土、钢支架加编织布等临时拦挡；排水和沉沙措施：临 时排水沟、临时排水管、沉沙池或沉沙凼等；苫盖措施：塑料薄膜 、 防尘网、防雨布等；临时植物防护：撒播草籽等。 8、植被建设工程：边坡植被建设、渣面及场地植被建设工程、护 岸护滩绿化工程、道路绿化工程、生活区厂区绿化、防风林带建设、 固沙造林、固沙种草等包括有拦挡措施、排水、沉沙措施、苫盖措 施等。
内蒙古某引调水工程设计中水土保持与环境 影响对主体工程的束作用
引水方案，水源水库－隧洞－调蓄水库 原规划调度方案：小流量，全年调水，水源水库库容 大，隧洞洞径小，调蓄水库库容小。 调整方案 水源水库－隧洞－调蓄水库 原规划调度方案：大流量，汛期调水，水源水库库容 小，隧洞洞径大，调蓄水库库容大。 （水土保持方案和环境影响评价中提出采用后经进一 步论证，采用了调整方案。
河口村水库工程水土保持评价结果



总库容３亿立方米，太行山区年输沙量３ ００万立方米。死库容５０００立方米。 在库区弃渣２７０万立方米，占死总库容 的６％。（强制条文及不合理性），占用 良好耕地弃渣（近１３０万立方米） 全面调整，提出新的方案。要求弃渣场全 部调整到下游的荒沟。
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对工程总投资的影响与控制作用 1、防治方案投资作为水利工程概算第二大部的的
第三项，纳入主体工程投资，参与总投资控制。水 土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的 1%～4%，对工程总投资的控制影响不大，但大项 目也要参与控制。 2、关于方案提出的修改要求和意见对工程设计 方案比选等产生投资影响对主体工程总投资控制的 影响可能会更大。由于目前水土保持方案对主体工 程设计尚未能起到应有控制与约束作用，因而其对 投资控制的影响和作用有多大尚不清楚，这是今后 应特别关注的问题。
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3、 点型建设生产类工程






l）应根据主体工程设计，确定需回覆表土的面积和方量，明确剥离表层土量， 并布设临时集中保存场地，并采取防护措施，最终回覆利用。 2）对于露天矿山采掘场和排土场，应采取截排水和边坡防护等措施，防止滑 坡、塌方和冲刷，并布设土地整治、复耕或恢复林草植被恢复措施。 3）应根据主体工程水土保持分析评价，明确排土(渣、矸石等)场地并布设拦 挡设施和采取植物措施，通过施工组织设计，做到弃土(石、渣)有序堆放。 4）对可能造成环境污染的废弃土(石、渣、废液)等的，应布设专门的处臵场， 设计符合水土保持及其它相关防治标准的要求。 5）采石场应在开采范围周边布设截排水工程，防止径流冲刷。施工过程中应 控制开采作业范围，不得对周边造成影响。 6）对井工开采的矿山项目，应对主体工程设计的疏干水和地下排水进行分析 评价，提出减免其对地表土壤水分和植被的影响对策或意见。对采空塌陷区 （建设阶段主要是首采塌陷区）应布设保护水系、保护和恢复土地生产力等 方面的措施。

7、项目建设过程中应注重生态环境保护，设臵临时性防护措施，减少
施工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土（石、渣）。
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2.2.2 水土流失防治措施的分类
根据规范的要求常见的水土流失防治措施可分为工程措施、植 物措施和临时防护措施三大类。具体分为八类： 1、拦挡工程：包括有拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤、围渣堰、贮灰场、 尾矿库、尾沙库、赤泥库等。 2、斜坡防护工程：包括有挡墙工程、护坡工程、坡面固定工程、 滑坡防治工程等。 3、土地整治工程：包括有弃土弃渣场整治、坑凹回填与利用、开 挖破损面整治、整治后的土地利用等。 4、防洪排导工程：包括有拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排 洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清 淤清障（施工过程中的淤积物）等。
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2 设计基本要求


2.1 设计总则
2.1.1 建设项目不同水土流失类型的特殊规定 2.1.2 设计原则

2.1.3 不同类型建设项目的特殊规定


2.2 水土流失防治措施布局
2.2.1 基本原则 2.2.2 水土流失防治措施的分类 2.2.3 水土保持措施布局解决的几个重要问题
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2、 点型建设类工程




1）堆放弃土(石、渣) 分类集中堆放，对于确不能达分类堆放要求 的，应分析施工组织设计并商施工组织设计专业提出相应的方案。 2）对水利枢纽、水电站等工程，弃渣场选址应布设在大坝下游或 水库回水区以外。在高山峡谷地区，施工组织设计难以解决的情况 下，应通过经济合理性论证，在征得水行政主管部门同意后，提出 适当的解决方案。 3）对城镇及其规划区、开发区、工业园区的项目，水土保持设计 应根据实际需要，提高防护标准。 4）除新疆维吾尔自治区、青海等区的干旱内陆河施工导流可根据 实际情况采用自溃式围堰外，根据水土保持规定，一般不宜采用。
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工程规划、布置与设计的优化作用

水土保持方案的一个重要作用就是对工程 的厂址（坝址）选择、线路选取、总体布 置、施工组织、移民安置、专项复改建等 主体工程规划设计，以及对具有水土保持 功能的各子工程项目的设计进行水土保持 评价，分析其是否符合水土保持的要求， 并提出相应的水土保持要求、意见和建议， 以便主体工程优化设计参考。同时，也是 建设项目水土流失防治措施布设的前提。 对于重大原则问题不能让步。
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主体工程设计与水土保持的关系



主体工程水土保持评价是水土保持设计 的基础，没有评价就谈不上设计。 主体工程评价的结果，并不是水土保持 专业能完全解决的，通过水土保持专业 提出的意见，由主体工程设计的相关专 业进行修改。 水土保持设计理念应通过主体工程水土 保持评价在整体设计中加以贯彻，并水 土保持设计充分体现。
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5、应提出弃土(石、渣)综合利用的意见或措施，不能利用的应集中堆 放在专门的存放地，即弃土(石、渣)场，不得在江河、湖泊、建成水
库及河道管理范围内布设弃土(石、渣)场。弃土(石、渣)场应采取拦
挡措施，应遵循“先拦后弃”的原则，做好施工组织设计。

6、施工迹地应采取土地整治和植被恢复等措施，恢复其利用功能。
水土保持方案措施设计
王治国 教授/博士
水利部水利水电规划设计总院
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主要内容

1.前言 2.设计基本要求 3.水土保持措施设计 4.其它设计要求和注意的问题



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1 前言
水土保持方案编制的关键是防治措施设计符合可行性研究的深 度要求，做到工程量符合可研深度的要求，使投资估算相对准确， 不致在初步设计阶段有较大的变化。因此，首先应分析水土保持 防治措施规模大量、数量和分散程度。对于点式工程而言，有条 件的应采用全面设计；线性工程则因水土保持措施分散，多数情 况下应采取典型设计的方案，通过分类的典型设计推求工程量、 推算投资，但规模较大涉及安全等问题的工程则应逐一设计。