第一章法律基本原理本章考情分析在最近3年的考试中，平均分值2.5分，题型均为客观题，本章内容比较简单，复习难度不大。

重点关注“法律规范”、“法律关系”和“全面依法治国”。

最近3年题型题量分析表（其中1套试卷）题型2017年2018年2019年单选题1题1分1题1分2题2分多选题1题1.5分1题1.5分——合计2题2.5分2题2.5分2题2分2020年本章教材主要变化2020年教材对本章内容未有实质性变化。

本章基本结构框架第一单元法律基本概念【考点1】法的概念与特征（★）（P3）（2018年多选题）【解释】法是反映由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的，由国家制定或认可并得到国家强制力保证的，赋予社会关系参加者权利与义务的社会规范的总称。

1.法是由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现【解释1】经济基础决定上层建筑，作为上层建筑重要组成部分的法，是由法所处社会的经济基础即特定物质生活条件所决定的。

【解释2】法代表的是统治阶级的整体意志，而不是统治阶级中个别人或个别集团的意志。

2.法是由国家制定或认可的行为规范【解释1】“制定”即有权国家机关根据调整社会关系和规范人的行为的需要，依照一定程序创制新的法律规范。

【解释2】“认可”即由国家权力确认某种社会上已经通行的规则具有法律效力，这些规则可能来源于习惯、教义或礼仪等。

3.法是由国家强制力保证实施的行为规范【解释】法具有国家强制性并不意味着法律规范的实施都是依靠国家强制而实现，也不等于国家强制力是保证法律实施的唯一力量。

如果国家权力代表社会上大多数人的利益，社会公众就会自觉遵守法律。

4.法是调整人的行为和社会关系的行为规范【解释1】行为规范大致可以分为两大类：一类是社会规范，调整人与人之间的关系，约束人的行为；另一类是技术规范，调整人与自然、人与劳动工具之间的关系，如度量衡等，这些规范一般不属于法的范畴。

随着管理科学的出现和发展，人类管理社会的规则不断技术化，进而产生了所谓的社会技术规范，如环境保护、食品安全、建筑质量标准等。

这些规范经国家制定或认可后，也纳入法律规范的范畴。

【解释2】法律虽是调整人类社会关系的重要社会规范，但并不是唯一的社会规范。

在规范人的行为、调整社会关系方面，道德、宗教规范以及风俗习惯等也在不同范围内和不同程度上发挥着十分重要的作用。

5.法是确定社会关系参加者的权利和义务的规范法律所规定的权利义务不仅指个人、组织（法人和其他组织）及国家（作为普通法律主体）的权利和义务，还包括国家机关及其公职人员在依法执行公务时所行使的职权和职责。

【考题·多选题】下列关于法的规范属性的表述中，正确的有（）。

（2018年）A.法是社会规范B.法是行为规范C.法是技术规范D.法是道德规范【答案】AB【解析】（1）选项C：技术规范是调整人与自然、人与劳动工具之间的关系，如度量衡等，这些规范一般不属于法的范畴，只有技术规范经国家制定或认可后，才纳入法律规范的范畴；（2）选项D：法律属于社会制度的范畴；道德属于社会意识形态的范畴。

【考点2】法律渊源（★★）（P7）（2004年单选题，2012年单选题，2014年单选题，2016年单选题，2018年多选题）【解释1】法律的渊源，亦称法律的形式，指法律的存在或表现形式。

【解释2】法律渊源主要表现为制定法，不包括判例法和各单位内部的规章制度。

1.宪法宪法是由“全国人民代表大会”依特别程序制定的具有“最高效力”的根本大法。

2.法律法律是由“全国人民代表大会”及“常委会”制定和修改的规范性法律文件的总称，在地位和效力上仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章。

（1）“全国人大”制定和修改的，调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件，属于基本法律。

如《刑法》、《民法总则》。

（2）“全国人大常委会”制定和修改的，调整国家和社会生活中某一方面社会关系的规范性法律文件，属于一般法律。

如《公司法》、《证券法》。

（3）在全国人大闭会期间，“全国人大常委会”可对“基本法律”进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

（4）全国人大常委会负责解释法律（立法解释），其作出的法律解释与法律具有同等效力。

3.法规（1）行政法规行政法规是作为国家最高行政机关的国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定的规范性法律文件。

其地位和效力仅次于宪法和法律。

如《证券公司监督管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等。

（2）地方性法规地方性法规是有地方立法权的“地方人民代表大会及其常务委员会”就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性法律文件的总称。

地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。

【提示1】省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，有权制定地方性法规；【提示2】设区的市和自治州的人民代表大会及其常务委员会有权对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面的事项制定地方性法规。

4.规章（1）部门规章国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，就执行法律、国务院行政法规、决定、命令的事项在其职权范围内制定的规范性法律文件的总称。

如财政部发布的《企业会计准则——基本准则》中国人民银行发布的《支付结算办法》、证监会发布的《上市公司信息披露管理办法》等。

（2）地方政府规章指有权制定规章的“地方人民政府”，依据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性法律文件。

【提示1】省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市、国务院批准的较大的市人民政府可以制定地方政府规章。

【提示2】自治州和设区的市的人民政府有权就“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面的事项制定地方政府规章。

5.司法解释司法解释是最高人民法院、最高人民检察院在总结司法审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释的总称。

【提示】最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请“全国人大常委会”解释或者决定。

6.国际条约与协定国际条约或协定是指我国作为国际法主体同其他国家或地区缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件，如我国为加入世界贸易组织与相关国家签订的协议、我国与有关国家签订的双边投资保护协定、联合国宪章等。

【考题1·单选题】法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、司法解释等。

中国证券监督管理委员会制定的《上市公司信息披露管理办法》属于（）。

（2012年）A.法律B.行政法规C.部门规章D.司法解释【答案】C【解析】部门规章由国务院的组成部门及其直属机构在其职权范围内制定。

【考题2·单选题】下列关于各种法律渊源效力层级由高到低的排序中，正确的是（）。

（2014年）A.宪法、行政法规、部门规章、法律B.宪法、法律、部门规章、行政法规C.宪法、行政法规、法律、部门规章D.宪法、法律、行政法规、部门规章【答案】D【解析】宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级及下级地方政府规章。

【考题3·多选题】下列各项中，属于我国法律渊源的有（）。

（2015年）A.联合国宪章B.某公立大学的章程C.《最高人民法院公报》公布的案例D.中国证监会发布的《上市公司收购管理办法》【答案】AD【解析】（1）选项A：属于国际条约；（2）选项D：属于部门规章。

【考题4·单选题】下列关于法律渊源的表述中，正确的是（）。

（2016年）A.全国人大常委会有权部分修改由全国人大制定的基本法律B.部门规章可以设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范C.地方性法规是指地方人民政府对地方性事务制定的规范性法律文件的总称D.除最高人民法院外，其他国家机关无权解释法律【答案】A【解析】（1）选项A：在全国人大闭会期间，全国人大常委会可对基本法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（2）选项B：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范；（3）选项C：地方性法规是有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性法律文件的总称；（4）选项D：司法解释是最高人民法院、最高人民检察院在总结司法审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释的总称。

【考题5·多选题】下列各项中，属于我国法律渊源的有（）。

（2018年）A.《支付结算办法》B.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释（一）》C.《中华人民共和国立法法》D.《上市公司信息披露管理办法》【答案】ABCD【解析】我国的法律渊源主要有：宪法、法律、法规、规章、司法解释、国际条约和协定。

（1）选项AD：中国人民银行发布的《支付结算办法》和中国证监会发布的《上市公司信息披露管理办法》属于部门规章；（2）选项B：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释（一）》属于司法解释；（3）选项C：《中华人民共和国立法法》属于法律。

【考点3】法律规范（★★）（P9）（2015年单选题，2017年单选题，2018年单选题）1.基本概念法律规范是由国家制定或者认可的，“具体规定”主体的权利、义务及法律后果的行为准则。

是法律构成的基本单位。

区分规范性法律文件VS法律条文VS法律规范《公司法》规范性的法律文件共218条法律条文第1条：为了规范公司的组织和行为，保护……×维护……，促进……制定本法第4条：公司股东依法享有资产收益、参与重法律规范大决策和选择管理者等权利（1）法律规范vs规范性法律文件【考题1·单选题】法律规范可以分为授权性规范和义务性规范，根据这一分类标准，下列法律规范中，与“当事人依法可以委托代理人订立合同”属于同一规范类型的是（）。

（2015年）A.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法B.公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利C.未经证券交易所许可，任何单位和个人不得发布证券交易即时行情D.票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系【答案】B【解析】（1）选项A：按照规范内容的确定性程度的不同，分为确定性规范（选项A）与非确定性规范；（2）选项B：属于授权性规范；（3）选项CD：属于义务性规范。

【考题2·单选题】各项法律规范中，属于确定性规范的是（）。

（2018年）A.供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定B.法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其规定C.国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定D.因正当防卫造成损害的，不承担民事责任【答案】D【解析】（1）确定性规范是指内容已经完备明确，无须再援引或者参照其他规范来确定其内容的法律规范。