为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。
一、合用范围合用于现场安全管理的风险评价与控制，合用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危（wei）险源的风险管理。
二、职责1、安质部是风险评价的归口管理部门，负责确定内部风险评价准则，考核、验收各单位风险评价、控制效果。
2、安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危（wei）险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，并定期进行风险评价更新。
3、各级岗位人员应参预风险评价和风险控制工作。
三、风险评价活动的实施步骤1、采集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。
2、以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。
3、以岗位为单位采集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。
4、评价组织成员通过定性或者定量评价，确定评价目标的风险等级。
5、辨识出的重大危（wei）险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危（wei）险有害因素。
6、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。
7、各单位根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。
四、风险控制措施的选择1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性; 控制措施的先进性和安全性;控制措施的经济合理性。
2、控制措施应包括：(1)工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全;(2)管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理;(3)教育措施，采取有效的教育方法和手段，达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的;(4)个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。
五、风险等级的分级管理1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由公司进行管理。
各单位逐级审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。
生产部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。
2、确定为中等风险等级的，由各单位进行管理。
各单位逐级审核风险控制措施，由各单位领导最终签字确认。
各单位监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。
3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。
工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。
第一章总则第一条为加强项目风险安全管理，遏制并杜绝生产安全事故，严格遵守国家法律、法规，认真落实建设、监理单位，行业、属地政府有关规定和要求，结合项目部实际，特制定本办法。
第二条安全风险管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全纵向到底横向到边的生产安全保证体系。
第三条安全生产必须形成“领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，群防群治”的管理格局，积极营造良好生产安全环境。
第四条本实施细则合用于中铁二十局集团涪秀二线铁路四标段的安全风险管理。
第二章编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》《铁路工程施工安全操作规程》《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》 (试行)《建设单位标准化建设管理手册》 (试行本)《中铁二十局集团公司标准化管理》设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件第三章工程概况第一条工程内容：本标段为渝怀铁路涪陵至梅江段 (成都局管内 )增建第二线工程站前 4 标段，位于重庆市彭水县及黔江区境内，标段起讫里程YDK242+000~ZDK294+425 ，新建正线长度 52.939km。
第二条高风险工地：1、狗耳泉左线特大桥：狗耳泉左线特大桥中心里程 ZDK251+945 ，全桥长1156.5m ，为单线特大桥，全桥孔跨布置为 35-32m 简支 T 梁;桥台采用单线 T 形桥台,1#~7#、28#~34#墩采用单线圆端形实体桥墩， 8#~27#墩采用单线圆端形空心桥墩，其中 18#墩身高68m，19#墩身高 66m;基础采用钻孔灌注桩基础、明挖扩大基础。
18#、 19#墩桥址区水深 2.4m ，此桥距离既有线距离 5~20m。
风险等级评定为高度风险。
2、新鱼塘湾隧道新渔塘湾隧道起讫里程为 ZDK248+737~ZDK249+810 段，全长 1073m。
此隧道址区属中低山剥蚀地貌，地面高程 300 ~ 430m ，自然横坡10 ° ~ 45 ° ，最大埋深 100m ，洞身ZDK248+948.63~ZDK249+810 段位于半径 R=1000m 的右偏曲线上，其余段均在直线上。
全隧为单面上坡，自进口至出口分别为11‰的上坡、8.6‰的上坡。
新建正线里程 ZDK248+737 ~ ZDK249+200 段与营业线距离 50 ~ 200m，ZDK249+200 ~ ZDK249+810 段与营业线距离超过 200m 。
ZDK248+737 ~ ZDK248+762、ZDK249+740~ZDK249+810 段浅埋、软岩、ZDK248+980~ZDK249+080 段断层、角砾层均评定为高度风险。
3、新四方沱隧道新四方坨隧道起讫里程 ZDK252+660~ZDK253+995，全长1335m。
此隧道址区属构造剥蚀、溶蚀低山地貌，地面高程 360 ~ 510m ，相对高差约 100~ 140m ，地面自然坡度20°~45°，局部地段陡崖，坡面基岩出露，覆盖层较薄。
最大埋深约100m ，出口端为可溶岩地区，岩溶发育，地表可见漏斗、溶沟、溶蚀洼地、溶槽、大型溶洞及暗河等溶岩地貌，植被发育普通，交通条件较差。
设计纵坡为11.2‰的单面上坡。
新建正线里程 ZDK252+660 ~ ZDK253+000 段与营业线距离 20 ~ 50m ， ZDK253+000 ~ ZDK253+995 段与营业线距离超过 50~200m。
ZDK252+660 ~ ZDK252+820、ZDK252+860~ZDK252+880、ZDK253+560 ~ZDK253+940 段塌方、突水突泥评定为高度风险;ZDK252+820~ ZDK252+860、ZDK252+880~ZDK253+560 塌方突泥突水评定为中度风险。
4、 K242+000-K244+000 段路基K242+000 ~ K244+000 段路基邻近既有线工程全长2000m，线间距 5m，路堑开挖影响既有线行车安全，评定为高度风险。
第四章管理机构与职责第一条安全风险管理机构同安全生产领导小组。
机构办公室设在安全环保部。
安全风险领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。
项目部安全风险管理工作具体由安全环保部负责。
具体负责监督检查分部、架子队的安全管理工作、现场安全制度和措施落实情况。
各分部成立安全风险管理领导小组，开展本分部的安全风险管理工作。
实行项目部→分部→架子队三级管理。
各分部设 1 名主管安全管理工作的安全总监，设安全环保部，并配足人员，负责安检工作;各班组设兼职安全员。
为强化项目安全决策和领导工作，项目部和分部的第一负责人均由经理担任安全管理领导小组组长。
领导小组履行下列职责：1、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等 ; 研究确定本单位安全管理目标，制定本单位安全健康技术措施和劳动保护计划;研究决策安全生产重大事项。
2、部署安全生产检查活动，听取工作汇报;对本单位发生普通以上生产安全、铁路交通、公路交通安全事故按照“四不放过”原则提出处理建议或者做出处理决定。
3、研究表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人;处罚在生产安全事故中有重大责任的单位和个人。
4、安全管理领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，负责日常工作。
第二条机构、专职安全管理人员职责与权限一、安全环保部:1、根据上级有关安全施工的政策、法规、法令和制度，对工程施工实施安全监督与管理。
指导分部做好安全管理工作，落实项目部安全工作目标。
2、定期组织安全检查，及时掌握施工现场和机械设备的安全状况，对施工中存在的不安全因素会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。
3、负责项目(分部)危（wei）险源、环境因素的评价，并针对重大危险源、重要环境因素制定管理方案，抓好落实。
4、参预审定重点安全防护工程和特殊工点的安全防护方案和安全保证措施。
5、监督指导分部对员工进行安全教育培训工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。
6、做好安全资料的统计、分析和上报、下传工作。
7、参预事故调查，处理工作。
8、时常深入施工现场，检查安全生产情况。
对施工中存在的不安全因素及时纠正，对有重大安全隐患的施工有权停工整顿，下发安全检查整改通知书，必要时赋予经济处罚。
二、专职安全员;1、监督检查安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行情况。
2、对生产物资、机具、设备、锅炉、压力容器的安全装置、作业现场等进行监督检查。
3、审查安全生产技术措施和施工方案中有关改善劳动条件的措施，并监督按期实现。
4、对劳动保护用品使用和发放等工作，进行监督检查。
5、报告并参加生产安全事故的调查处理。
三、现场安全员：1、协助班组长检查本单位安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施的执行情况;2、检查本班组作业区域内的安全防护设施等，发现不安全因素和事故隐患，及时报告班组长或者相关人员处理;3、指导本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品;4、及时制止违章违纪行为，协助处理伤亡事故。
四、防护员：1、防护员必须由受过专业培训的人员担任，且必须加强防护作业相关规章、业务知识的学习，不断提高业务水平。
2、防护员上岗前必须认真检查、带齐防护用品。
防护用对讲机应专管专用，使用前必须确认性能良好。
3、现场防护员必须及时、准确的接受驻站联络员发出的列车运行信息、各项施工命令，及时、准确的将列车运行信息、各项施工命令，传达给施工负责人与施工作业人员并作好记录。
4、防护员担任防护工作时不得兼职其他工作。
防护员在防护工作中，严禁看书、闲谈、离岗及从事与防护作业无关的事项。
现场防护员在班前要歇息好，严禁饮酒。
5、防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行防护工作，与施工作业人员普通保持 10m 摆布距离，并随作业人员同步挪移或者转移施工地点。
6、两端防护员在列车接近作业地点前，应发出紧急下道的通知信号，确保施工作业人员安全，严禁漏报、迟报。
如有机具挡道，两端防护员应果断显示停车信号防护，拦停列车。