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九、法律制裁
法律制裁是国家专门机关对违法者依其应负 的法律责任而采取的惩罚措施。法律制裁有以下 三种情况：
（1）刑事制裁。包括主刑和附加刑，主刑有 管制、有期徒刑、无期徒刑、死刑，附加刑有罚 金、剥夺政治权利、没收财产。
（2）民事制裁。主要的方式有：停止侵害， 排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修 理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除 影响、恢复名誉，赔礼道歉。
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八、法律责任
法律责任是指违法主体对违法行为承担的具有 强制性的法律后果。其主要特点是：
（1）法律责任是法律上有明确规定的。 （2）法律责任是以国家名义对违法者作出的一 种谴责。 （3）由国家强制力保证实施，具有国家强制性。 刑事违法行为要负刑事责任，民事违法要负民 事责任，行政违法就要负行政责任。
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七、违法
1.违法的概念
违法是人们违背法律的、对社会有危害的、有 过错的行为。
（1）客观上，违法是人们违背法律的行为。 （2）违法是对社会有危险性或有害的行为，有 被侵害的客体，即法律所保护的社会关系、社会秩 序。 （3）主观上，行为人有过错。（故意 过失） （4）违法主体是达到法定责任年龄和具有责任 能力的人。
高等教育法规概论
2009年9月
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第一章 绪 论
一、法律的概念 是国家制定或认可的，由国家强制力
保证实施的行为规则的总称。
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二、法的功能、作用、价值
法的功能、作用、价值有联系也有 区别，不可混为一谈。 一）、法的功能 法本身所具有的性能。它是指法本 身所具备的。一般来说，法具有下 面5个功能：
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六、教育法律关系
1.教育法律关系
教育法律关系是指由教育法律规范所确认和 调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义 务的社会关系。我国教育法律关系包括san 类：
（1）行政法律关系。 （2）民事法律关系。 （3）教育者与受教育者之间的特殊法律关系。
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2.教育法律关系构成的要素
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1.调控的功能 2.指引的功能 3.预测的功能 4.教育的功能 5.强制的功能
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二）、法的作用
统治者认识到法的功能，为了充分发 挥法的功能，统治者将法用来调整社会， 从而达到统治者的目的，这就产生了法 的作用。
如果说法的功能是一个静态的，那么 法的作用就是法的功能作用于社会的动 态表现。
（1）教育法律关系主体，指教育法律关系的参 加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者。
（2）教育法律关系客体，指教育法律关系主体 的权利和义务所指向的对象，即教育法律关系客观 表现形式。
（3）教育法律关系内容，指教育法律关系主体 在依法成立的法律关系中享有的某种权能和应承担 的某种必须履行的责任。
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1.政治上——巩固政治统治 2.经济上——维护经济利益 3.社会上——实现稳定秩序 4.国际上——主权独立
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三）、法的价值
统治者运用法调控社会所追求的 目的，也就是法的价值，法的价值 是西方法学移植而来的概念。
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1、秩序价值 2、自由价值 3、正义价值 4、公平价值 5、平等价值 6、安全价值 7、效益价值
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法律规范的类型：
授权性规范 义务性规范 禁止性规范
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四、立法流程
提出法律 议案
审议法律 议案
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公布法律
通过法律
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全国人民代表大会
全国人民代表大会 常务委员会
国家主席
最高人民 法院
中央军委 国务院
最高人民 检察院
各部、委、各直属机构 现行宪法规定的中央国家机构组织系统简表
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2.违法的种类
（1）刑事违法，就是犯罪，是指触犯行律、 应受到刑罚处罚的、危害社会的行为。
（2）一般违法，是指不构成犯罪的违法行为。 其社会危害性较小，情节较轻，没有达到犯罪的 程度。一般违法又可以分为两种：行政违法，是 指违反行政管理法规、受到行政制裁的行为，包 括职务过错，即国家工作人员的违法失职行为。 民事违法，即违反民事法规，没有正当理由不履 行民事义务或违反民事义务造成对方损失的行为， 包括债不履行和侵权行为两种，侵权行为是指加 害人不法侵害他人人身权利或财产的行为。
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法律 行政法规
立法权限划分
全国人大
全国人大常委会
国 务 院 中央军委
部门 规章
各 部 委 军事法规
省政府
地方
地方 规章
较大城市政府
法规
自治区政府 自治条例
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省级 人大 和较 大城 市人 大
特
别
特别 行
行政 政
区立 区
委及
法 规
政府
自治区 人大
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五、法律法律关系概念面临挑战
动物能否成为主体？美国“猴子纳税”纠纷。
1.人与人的关系＝权利义务关系吗？那么法律关系到底是什么关系？到 底是人与人？权利与权利？权利与义务？还是义务与义务？ 2.“人的权利”与“人的权利”关系＝人与人的关系吗？那么“我的狗” 与“你的狗”的关系等于“我与你”的关系吗？ 3.权利是人还是物？权利与权利的关系实际是物与物的关系吗？ 4.社会关系＝人与人的关系吗？那么到底是物质关系？还是思想关系？
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三、法律规范
法律规范是由国家制定或认可，反映
统治阶级意志，并以国家强制力保证实 施的行为规则。
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法律规范的构成要素：
假定
指示
制裁
如果
则
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否则
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法律条文是法律规范的文字 表述，法律规范是法律条文内含 的意思表示。
法律规范与法律条文不具有 一一对应的关系。一般而言，法 律规范由多个法律条文组成。
社会关系——人与人 人与自然？
法律关系——被法律调整的社会关系， 具有法律上的意义（产生法律上的权利 和义务）。
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法律关系三要素： 主体：政府、企事业单位 各类经济 组织、自然人（公民）等 （人类中心主义） 客体：权利义务共同指向的对象 物 行为 智力成果 内容：权利义务
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