新《消防法》培训
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央视新大楼北配楼火灾 2月9日（元宵节）晚21点左右， 北京市京广桥附近的央视新大楼北配 楼发生火灾，北京红庙消防中队30岁 的指导员张建勇在参与火灾抢险中牺 牲。清华大学土木工程系教授认为： 火灾损失保守估计达7亿元。这还不包 括大楼内部已经开始装修的店铺，以 及241间五星级标准客房。 据报道，央视新址北配楼火灾是 由于业主单位的人不听民警劝阻执意 燃放A类烟花所致。当时业主单位在配 楼的西南角空地用玻璃钢管施放A类烟 花，这类的烟花与北京奥运时燃放的 烟花类似，是用电脑控制的。据介绍， 由于大楼的装修刚进入尾声，灭火设 施不完善，再加上消防部门现有装备 灭火能力最高只能达到九十多米，因
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2009年4月16日上 午10时许，正在 检修过程中的武汉 市政府大楼发生火 灾，从五楼烧至九 楼,过火面积约五 十平方米，火灾被 迅速扑灭，该事故 没有造成人员伤亡。 武汉市亲自在现场
指挥。
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2009年4月19日10时 20分许，位于南京 军人俱乐部内的中
环国际广场的空调
近年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变， 特别是在贯彻落实党的十七大精神的新阶段，面临着社会 和广大人民群众对消防安全的新需求、新期待，面对着以 人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新 要求，现行《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消 防工作的需要。
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二、新《消防法》的制定背景和过程 旧的消防法制约因素主要表现在
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三、新《消防法》 修订的重大变化
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三、新《消防法》修订的重大变化
《消防法》的修订，从我国消防工作实际出发，认真 总结了消防工作经全发展的原则，以消防工作社 会化为主线，进一步明确了消防安全责任制，加强和改革 了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调 节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工 作规定，健全完善了消防执法监督机制，着力保障和改善 民生，促进和谐社会建设。修订后的《消防法》共7章74条， 其主要修订变化内容是：
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二、新《消防法》的制定背景和过程
国务院法制办收到修订草案送审稿后，在广泛征求意 见的基础上，经进一步修改后，2008年3月，《中华人民 共和国消防法（修订草案）》经国务院常务会议讨论通过， 报全国人大常委会审议。
全国人大常委会于2008年4月、6月两次审议、修改了 《消防法》修订草案。经过广泛调研，《消防法》修订草 案于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会 议审议通过。
一是对消防工作 责任主体规定不 够全面，责任不 够完善和清晰， 制约和影响了消 防工作责任制的 落实，不适应消 防工作社会化的 需要。
二是对消防监督 三是缺乏运用市 管理制度的设置 场机制和经济手 不适应形势需要， 段防范火灾风险 公安机关消防机 的规定，不利于 构监督职责与有 发挥市场主体在 关责任主体的消 保障消防安全方 防安全职责不明 面的作用。 晰，不适应转变 政府职能的要求。
火未造成更大伤
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亡。
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济南全运会“鸟巢”失火
4月1日，有山东“鸟巢”
之称的济南全运会运动员村 在上午8时左右突发火灾。 经消防人员近一个小时的扑 救，大火被扑灭。不到一年 的时间里，全运会在建工程 已发生三次火灾（还不包括 去年12月11日这里一建筑工 地宿舍发生的一次小火灾）， 每4个月左右就有一次，如
此高的频率让人吃惊。
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中国科技馆新馆火灾
6日下午，位于“鸟 巢”正北方约1500米的在 建中国科技馆新馆发生火 灾，工人称，火灾疑因电 焊产生的火花引发。至14 时50分许，火被扑灭。据 朝阳消防支队介绍，过火 面积300平方米，无人员伤 亡。经调查，是该馆主体 结构东南角施工工地内， 保温层挤塑板着火，具体 原因和损失尚待调查。
四是对违反消防 法规危害公共安 全的行为规定不 全，处罚力度不 够，缺乏必要的 强制措施，不能 有效消除和制止 违反消防法规行 为和严重危及公 共安全的火灾隐 患。
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二、新《消防法》的制定背景和过程
（二）《消防法》修订的简要过程
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二、新《消防法》的制定背景和过程
2002年6月，全国人大常委会对现行《消防法》实施情 况进行执法检查后，提出了“修改《消防法》，进一步完 善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系”的建 议。2002年10月，公安部正式启动《消防法》修订工作。 在深入调研，广泛征求地方政府、有关职能部门、企事业 单位、专家学者及各级公安机关意见的基础上，反复修改， 数易其稿，2006年4月，形成了《中华人民共和国消防法 （修订草案送审稿）》，报请国务院审议。
此造成当时灭火困难。 3月24日，央视新址大火案有12人 . 因涉嫌危险物品肇事罪被检察机关5 批 捕，另有5名嫌疑人仍被刑事拘留。
中央美院大火
3月16日上午 10点09分，中央 美院南门外的学
生宿舍起火。该
宿舍为二层彩钢
板临建房，过火 后，共有100余 间学生宿舍被烧
塌。除一人呼吸
道被灼伤外，大
外机井着火，从九
楼烧至五十层顶部， 过火面积约400平方 米。经扑救，11时 42分，明火被完全
扑灭，无人员伤亡。
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新《消防法》 培训
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二、新《消防法》 制定背景和过程
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二、新《消防法》的制定背景和过程
修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简 称《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全 国人大常委会第五次会议审议通过，自2009年5月 1日起施行。《消防法》是预防火灾和减少火灾危 害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律。 《消防法》的修订和颁布实施，对加强我国消防法 治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全， 促进社会和谐，具有十分重要的意义。
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二、新《消防法》的制定背景和过程
（一）《消防法》修订的背景
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二、新《消防法》的制定背景和过程
《消防法》自1998年9月1日施行以来，有力地推动了 我国消防法治建设、社会化消防管理、公共消防设施建设 以及消防监督执法规范化、提升政府应急救援能力、火灾 隐患整改等工作，对预防和减少火灾危害，保护人身、财 产安全，维护公共安全，发挥了重要作用。