2%缴纳。 7、 决定组织三次踏勘不妥，有关法规规定不能单独或分批组织
踏勘。 8、 投标截止时间和地点没有明确不妥，应当明确截止的时间和
地点； 9、 开标的时间和地点没有明确不妥，应当明确截止的时间和地
点，同时和投标截止时间、地点一致。
4、 工程建设项目 某监理公司通过公开招标承担了一图书馆施工阶段(包括施工招标) 的监理任务。东方项目管理公司承担招标代理业务，经过施工招标，业 主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设 备安装、配套工程和桩基工程的施工分包给B、C和D三家专业工程公 司，业主负责采购设备。招标文件没有要求备选方案。 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件： 施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件没有 按照招标文件的密封要求，但在投标截止时间前送达；招标人接受了F 的投标文件； 在唱标过程中，G工程公司的投标文件有两个报价。招标人开标时要 求G 公司确认其中一个报价。投标人Ａ的报价是215万，大小写一致， 但唱标人唱为251万元，投标人代表是该公司办公室干部，对本单位报 价也不知晓，即在唱标记录上签字确认并据此签订了合同。 桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。 监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建设业主采用钻孔取样 方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师的要求A公司给予配合， A公司以桩为D公司施工为由拒绝。
（二） 1、对于供应商B的投诉，主管部门不予受理，应当在规定时间先向采 购人提出质疑，对质疑答复不满意才能投诉； 2、如果供应商A其他都满足招标文件的实质要求，且招标文件没有明 确规定，供应商不参加开标为无效标，采购人可以确定供应商Ａ成为中 标供应商。 3、投诉书应当包括下列主要内容： 1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； 2）具体的投诉事项及事实依据； 3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； 4）提起投诉的日期。
招标师案例考试模拟题（二）
1、 政府采购招标程序分析题 某政府采购项目经批准采用邀请招标方式委托招标代理机构采购，
经单位党政联席会议研究决定，初步拟定了邀请的六家供应商名单提交 代理机构，代理机构向该六家供应商发出投标邀请书，其中载明资格预 审的条件和规定提交资格申请书的时间，如资格预审合格可以购买招标 文件。
该项目估算金额为1200万元，技术条件比较复杂。因此，评标委员 会由该项目所属行业的国家级专家、某代理公司总工程师甲担任评标委 员会主任，采购人单位的总工程师作为项目技术负责人以专家身份担任 评标专家，从有关政府专家库抽取专家3人组成评标委员会。经过法定 评标程序，评标委员会推荐A、D、E为中标候选人。采购人决定A为中 标供应商并在当天发出中标通知书同其签订了合同。
该项目结束招标人付款时发现Ａ的投标要约是215万，要求按照215 万结算，A认为自己无过失，应当按照合同结算。
问题： （1） 招标人在招投标过程中，有哪些不妥， （2） 投标人Ａ的中标通知书中承诺的报价应当是多少，履约 的合同是否有效应当如何结算。 （3） 在合同履约过程有哪些不妥应当如何正确处理。
二、国际招标程序分析 某国际招标项目招投标当事人在网上注册后进入机电产品国际招标
程序，该项目采用国内资金。招标人编制招标文件后，在网上抽取专家 对招标文件进行审核。专家A 对招标文件提出以下意见： （1）某☆号技术参数过高可能影响潜在投标人数建议修改； （2）某一般商务条款可以不做要求；
（3）产品备品备件提供数量不足，招标文件应当增加。 招标人采纳了专家的第二条意见，其余没有做变动。在投标截止前
2、 工期没有具体要求不妥，应当明确具体开工和竣工时间要求 3、 投标文件正本2份不妥，只有1份 4、 资格审查程序不严谨，应当编制资格预审文件，不能依据营
业执照和安全许可证原件审核资格要求，应当综合评价。 5、 投标有效期没有明确不妥，投标有效期应当明确一个具体的
时间如90天 6、 投标保证金要求80万元不妥，应当规定按照投标人投标价的
投标有效期
120天（从投标截止之日算起）
*投标保证金
80万元
履约保证金
合同总额的10%
踏勘现场
招标人将根据投标人的专业条件请求及实际情况决定 分三个批次组织投标人对工程现场及周围环境进行踏 勘，时间另行通知。
招标预备会 （答疑会）
招标人将根据投标人的请求及实际情况决定是否组织 召开答疑会，若要召开答疑会，Байду номын сангаас间、地点另行通 知。
（2） 唱标人将投标人Ａ的报价唱误不妥，投标人代表签字无 法律效力，中标通知书应当是215万；但招标人251万的 中标通知书的价格可视为新要约，中标人默认为承诺， 双方以新价格签订合同为有效合同，应当按照251万结 算。
（3） 合同履约过程中有以下不妥 1、 A不配合不妥，因A公司与D公司是总分包关系，A公司对D公司的
该桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部 费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
业主采购的配备工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点．并向 监理工程师提交因此增加的保管费支付申请，监理工程师不予签字：
C公司在配套工程设备安装过程中发现附属丁程设备材料库中部分配 件丢失。要求业主重新采购供货。
三、针对以下投标人前附表设置和分析相关内容 投标人前附表
工程名称 X集团技术改造工程
建设地点 中国xx省xx市
建设规模 年产1000万吨洗煤厂项目
承包方式 施工总承包
招标范围
选煤厂采购、施工、服务工程。 其中： “服务”具体指： a.负责制定工程总进度计划； b.负责项目的设计实施； c.负责设备的安装、负责设备的调试，并负责按期达 产达效； d.负责对买方人员的技术、操作、维护知识的培训，
递交投标文件 截止时间
另行通知
地点
另行通知
开标会时间
另行通知
地点 确定截止时间后另行通知
问题：（一）参照标准施工招标文件的相关要求，上述投标人附表条款 内容需要补充哪些内容？
（二）编列内容有哪些不妥之处，应当如何修改。 参考答案：
（1） 应当补充资金来源、出资比例、和资金落实情况 （2） 编列内容有以下不妥： 1、 质量指标模糊应当写明主要技术标准、参数和要求
并提供相应的资料； e.负责选择优秀的有竞争力的分包商，负责各分包商 工作界面的确定，并组织协调分包商之间的工作。
质量要求
1、符合国家现行规范、规程和验收标准的要求。 2、达到目前国际先进水平，具有经济性、可靠性、 合理性。
工期要求
工期由投标方根据施工方案，合理安排工期，工期做 为评标的重要依据。
推荐中标人及制造商名称、投标价格和不中标理由。其中，未中标 的投标人的不中标理由应当按照技术、商务、和价格评议三个方面分别 填写：
投标人—技术/商务 /价格—招标文件要求—投标文件响应—结果 在公示期间，投标人B在招标网在线填写《评标结果质疑表》对C 进行投诉；在公示期结束后第5日，投标人B重要合作伙伴的法定代表 人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达了相应的主管部 门。 问题：上述环节存在哪些不妥之处，应当如何正确处理。
参考答案：上述环节存在以下不妥; 1、招标人对评标专家意见的处理方式不妥，对未按照专家意见修
改的普通条款应注明理由；对未修改的重要条款应由专家本人签字确 认；对专家提出的建议性意见应提出具体的修改内容。
2、依据投标人B提出的修改意见修改招标文件不妥，投标人对招标 文件的修改应在开标前5日进行；
3、在采用国内资金只有2家投标人直接开标不妥，应停止开标，招 标代理机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告 注明的截止日不得少于七日。如需对招标文件进行修改，应按照13号令
开标后，招标人在开标后制作开标记录，但未要求投标人签字并在 开标第3日在招标网备案。
在评标时，评标委员会发现B、C两个投标文件提供的产品使用同 一家制造商产品作为其集成产品一部分的，认为属于一个投标人。但考 虑到该投标文件实质上响应了招标文件的要求，继续评标，本次评标采 用最低评标价法，评标委员会最后在评标报告推荐C、B为第一、第二 中标候选人。招标人该结果进行了公示。公示内容包括：
三日，投标人C对招标文件的供货范围提出修改意见，招标人认为对项 目有利，予以采纳，并电话告知其余购买招标文件的其他潜在投标人。 开标前，该项目共有3家潜在投标人购买了招标文件，开标时，只有 B、C两家投标人提交了投标文件，由于时间紧急，招标人直接进行了 开标。在唱标中，发现投标人B的投标文件有两个方案和报价，招标人 要求投标人确认主选方案，投标人B做了确认。
第二十六条执行。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于三个的报 经主管部门同意，直接进入两家开标或直接采购程序。
4、开标时的开标记录应当由投标人签字确认，并在开标后2日内在网 上备案。
5、评标委员会认定B、Ｃ两个投标人为一家不妥，两家以上集成商 （打包商）使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同投 标人计算。
参考答案： （1） 招标人在招投标过程中有以下不妥：
1、 F工程公司的投标文件没有按照招标文件的密封要求，但在投 标截止时间前送达；招标人接受了F的投标文件不妥，招标人 应当拒收；
2、 唱标中，由于招标文件没有要求备选方案，招标人要求投标 人确认两个报价不妥，应当唱两个报价，并做好记录交由评 标委员会评审；
*投标单位资 质等级要求
1、机电设备安装一级（含一级）以上和房屋建筑总 承包二级（含二级）以上组成联合体；或 2、矿山工程总承包一级（含一级）
投标文件份数 正本2份、副本八份（电子版2份，U盘，不退）
招标方式
国内公开招标
资格审查方式
资格预审（开标时投标人必须带营业执照、安全许可 证资格原件到开标现场）
6、评标委员会推荐2名候选人不妥，在国际招标中只能推荐1名中标 候选人。
7、公示内容有不妥之处。 （1）公示价格是投标价不妥，应当是评标价； （2）不中标理由的顺序不妥，应当是商务、技术、价格 8、投诉的主体和程序不妥，投诉主体应当是投标人，其合作伙伴投 诉的主体不合格。 投标人应当在公示结束后2日内将书面投诉送达主管部门