（有关政府部门根据2006年10月中央十六届六中全会《中共中央关 于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，决定要“建立宏 大的社会工作人才队伍”。）
强调助人，解决问题，维护社会稳定和和谐。
社会和谐的工程师 社会矛盾的减震器
（民政部《中国社会工作》创刊号）
总结（社会工作做什么）
• 照顾（caring）——慈善传统 服务本为社会工作（系统功能取向） 第一种是以强调透过专业科技去关怀个人（个体）并且 寻求社会改革但把社会工作定位于社会控制的一部分，即 是以辅导个人为主改革为辅的社会工作（Individualismreformism）（朱志强，2000）。 • 治疗（curing）——心理学传统 临床治疗（心理辅导）社会工作（心理取向） 或专家为本的社会工作 第二种是以强调透过具自省性及治疗性的专业关系解决个 人困扰从而达致个人成长的（reflexive-therapeutic）（朱 志强，2000）。
• 生态致贫
苹果供应链
结论
• 从上述生产、消费及生态致贫的案例中，笔者得出这样的结论：不可持续的 发展模式是中国农村贫困的社会政治根源，这一发展模式既包括不可持续的 生产方式和生活方式，也包括不可持续的资源开发模式。全球资本主义（全 球化）与国家权力（政策）合力在中国乡村持续开发（过度生产、消费和资 源开发），导致地方经济总量（GDP）跨越式增长的同时，在地社区民众生 计危机、文化丧落、社会关系疏离、生态环境恶化（张和清，2008）。 • 半个世纪以来，以资本为主导的城镇化发展模式（潘毅，2011）已经成为主 流的全球化发展方向。凭借工业化、土地商业化、都市化、消费主导的发展 模式，中国已经成为全球第二大经济体。根据我们的个案研究（张和清等， 2008），这种单方面追求经济增长的发展模式不仅造成经济、社会文化、生 态环境不可持续发展的恶性循环，更造成灾难的恶性循环，导致脆弱的现代 生活（陈映芳，2011）。 • 由此可见，灾难恶性循环导致现代生活的脆弱性，是“唇亡齿寒”的结果。 在卡森看来，人与自然的生命之网原本是“唇齿相依”的关系：一方面人类 道法自然（或顺其自然），另一方面大自然滋养人类，人与自然和谐相处。 但当人类发展计划将生命之网撕裂时，就会“唇亡齿寒”——“人祸”加剧了 自然灾害的危害性，更加剧了现代生活的脆弱性。在灾难社会面前，人的无 力感和易受伤害性尤其突出，这就是灾难的恶性循环。
• 如前不可持续的生产、生活和生态环境， 使社区衰落并逐渐解体：社区无法满足人 们生计的需求（贫困），无法满足人们社 会互动的需求（原子化），无法满足人们 文化的需求（认同和凝聚力），无法满足 人们生存的需求（环境污染），无法满足 人们民主参与的需求（干群关系对立）， 无法满足人们性与性别的需求（歧视和冷 漠）……
•中央精神：社会工作是社会建设的重要组成部分， 它是一种体现社会工作核心价值理念，遵循专业伦 理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社 会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮 助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合 社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题， 恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。
• 乡土中国（社区自治传统）豪绅（城居地主）/资本家 • 干部统制（意识形态）-“单位制”（单位办社会） • “大包干”与单位解体（单位人-社区人） 国家资本
• 市场化、工业化、城市化、全球化（WTO） • • 原子化社区低保人群 （生计危机 民生问题） 农民工/流动人口 •
新贫困
• 按照中央最新确定的2300元“扶贫线”计 算，我国目前农村的贫困不仅表现在有超 过1.28亿人口仍处于“赤贫线”和“活命线 ”上，而且还表现为扶贫工作面临巨额扶 贫资金无法到位和开发式扶贫的困局。
强调链接社会资源满足个体需求，达致社会 公平正义。
•中国大陆1：社会工作是以利他主义价值 观为指导，以科学的知识为基础，运用科 学方法助人的服务活动。
（王思斌等，《社会工作综合能力》中级，中国社会出版社， 2007）
强调利他主义和专业科学的助人服务。
•中国大陆2：社会工作是社会工作者运用专业知识 与方法帮助处于不利地位的个人、群体和社区，克 服困难，解决问题并预防问题发生，恢复、改善和 发展其功能，以适应正常社会生活的服务活动。 （李迎生：《社会工作概论》中国人民大学出版社， 2004） 强调解决问题，恢复社会功能。
案例：社区文化行动
• 参看广州台记录片：G4出动《渔村龙船》 /vod/v37545.shtml
• 长流乡村博物馆
（一）功能主义的社区工作
社区工作是以社区为对象的社会工作介入方法。它透过 组织区内居民参与集体行动，去厘定社区需要，合力解 决社区问题，改善生活环境和素质；在参与过程中，让 居民建立对社区的归属感、培养自助、互助及自决精神； 加强市民的社区参与及影响决策的能力和意识，发挥居 民的潜能，培养社区领袖才能，以达致更公平、公义、 民主及和谐的社会。（甘炳光等，《社区工作理论与实 践》13页）
通过社工服务，改善个体或服务对象（个 人、家庭、社区、族群等）的社会功能。
•中国香港：“社会工作者致力促进人类幸福 及自我实现；争取与人类及社会行为有关之 科学知识的发挥和使用；发展资源以满足个 人、小组、社区及社会的需要和期望，达致 社会公义的目标”。
（周永新《社会工作新论》4页，商务印书馆，1994香港）
• 运用10年来绿耕团队在云南绿寨、四川龙 坡和广东溪流的农村社会工作行动研究案 例，深层反思中国“发展的幻象”（生命 困扰的社会政治根源），以及社会工作专 业实践的困境
第一，发展的幻象
• 不可持续生产致贫
• 不可持续生活（消费）致贫
消费主义意识形态与国家扩大内需拉动经济增长的政策相 互配合，透过“村村通”广播电视和“返乡青年”的示范 作用，我们三个项目点所在村庄的绝大多数村民都成为 “消费积极分子”。
社会工作：悄然兴起的社会治疗师
《半月谈》2012、4、6 • 2015年200万
不同理论范式下的社会工作
中国社会处境下的专业建构
• 重视照顾或治疗的功能，强调服务为本，辅导为 本，专家为本的社会工作，忽视社会变迁和能力 建设。 （侧重于社会管理）
• 应该注重人与环境的双向改变，强调通过社区为 本的整合社会工作，通向自助与互助的能力建设。 （侧重于社会建设）
三是从完整的相助关系而言：通向自助与互助的能力建 设（改变社会）
• 策略是通过“改变人”从而改变社会。社会工作“改变 人”的最终目标是使社区民众通向能力建设的自助与互 助，从而达致社会进步。笔者将自助与互助能力概括为 相互关联的三个方面：一是指主体的觉醒能力，即主体 觉醒到自身的困境并有强烈的改变愿望；二是指主体的 实践能力，尤其是主体的组织与合作能力；三是主体的 改变（成长）能力。三方面的关系可以概括为主体意识 觉醒-积极付诸实践-实现自我改变（自助与互助）的循 环往复。
• 从个人困扰的社会政治根源而言：全球化、 都市化、工业化、发展主义、消费主义等 造成群体焦虑症候和个人困扰（被无奈、 无力、不安、恐惧等负能量包围 ）
• 很显然，从人的需求（以人为本而言）， 人的需求是整体性的，有精神层面的需求， 更有社会层面的需求，而且精神需求背后 是深刻的社会政治根源
我们生活的社区日益衰败
• 改变社会（changing the society）——马克思主义公平正 义传统 进步/变迁/转型社会工作（变革取向） 第三种是以强调社会变革集体动员（合作组织） 去解 决个人或社会问题的社会主义或集体主义取向（Socialistcollectivist）的社会工作。
• 作为守成者的功能主义取向的社会工作： 单方面助人服务或心理辅导模式 • 作为意识提升者的变迁取向的社会工作： 能力建设模式
• 二是对社区民众而言，自助的另外一层含义是社 工必须致力于激活社区民众自力更生的能力和互 助精神。毕仁（Butrym,Z.T,1976）在她《社会工 作的本质》一书中指出，社会工作的哲学思想主 要源自三个假设：第一是对人的尊重；第二是相 信人有独特的个性；第三是坚守人有自我改变、 成长和不断进步的能力。依据毕仁的思想，周永 新（1994：10）将社会工作的基本假设归纳为： 尊重他人、人是独特的个体、人有改进的能力。 因此，从人本的意义而言，社会工作的根本宗旨 就是相信人的独特潜能，激活人的自助/互助能力。 从自助与互助的理念出发，通过社工与社区民众 同行者的角色定位，激活个人、群体和社区自我 改变、互助、成长和不断进步的能力。
社区不可持续发展的恶性循环
• 参见文章《全球背景……》
反思社区工作
• 参见文章《全球背景……》
第三讲 社区为本的整合社会工作实践
中山大学 张和清
四个部分
• 社会工作的多样化定义
• 我对社会工作的思考 • 社区为本的整合社会工作实践 • 社区工作的策略方法
一、社会工作的多样化定义
• 全美社会工作协会（NASW）1982:社会工 作专业在于提供人性且有效的社会服务给 个人、家庭团体、社区与社会，借此，社 会功能得以增强，生活品质得以改善……
下面我重点谈社会建设脉络下的社会工作：
• 通向能力建设自助与互助 • 社区为本的整合社会工作实践
二、我对社会工作的思考
（一）单方面助人（救助），或服务为本，或心 理辅导模式的局限性
• 忽视自助与互助。综上所述，尽管学术界的定义注重社工助人的科学 性，而官方的解释更加强调社工在维护社会稳定和和谐方面的作用， 但就社工的助人性质而言，双方具有相同的价值取向。在当前社工发 展的现实语境中，中国学术界和官方既从学理层面（研究）不断澄清 社工的“助人”性质，更致力于从实践的层面（实务）对有需要的个 人、家庭、群体和社区提供服务，实施帮助。从救助的理念出发，社 工扮演救济者或扶助者的角色，直接帮助服务对象解决问题（助人）， 维护社会稳定。相比之下，学术界和官方无论是对“自助”的学理阐 释，还是从实践层面使工作者和社区民众在互动中实现自立自强都还 不尽如人意。正如香港资深社工区结莲所说：“虽然概念上我知道 ‘助人’和‘人自助’之间存在着一种延伸的关系：即由‘助人’开 始以达致对方‘自助’。但在实践当中，我们往往只聚焦于助人，而 忘却令对方自助的方面”（区结莲，2009）。