当前位置:文档之家› 中国人民银行反洗钱现场检查要点提示

中国人民银行反洗钱现场检查要点提示


近几年来,中国人民银行把保险公司反洗钱工作开展情况作 为重点检查对象,已陆续对一些保险公司及其分支机构进行现场 检查,并对一些反洗钱工作不力的保险公司进行了严厉处罚。
2008年,人民银行分支机构检查保险业金融机构及其分支机构 1765家,处罚51家机构,并对反洗钱违规行为负有直接责任的
62
名金融行业高管人员处以34万元罚款 。2009年,人民银行分支 机
议。
检查方式:查阅反洗钱组织机构设立、人员变更的相关文件 ,以及反洗钱工作领导小组会议通知、会议纪要等文件。
检查依据:
1、《中华人民共和国反洗钱法》(中华人民共和国主席令第56号)第 十五条规定;
2、《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令[2006]第1号)第八条规 定;
发 《关于贯彻落实〈反洗钱法〉,防范保险业洗钱风险的通知》 ,强调保险业开展反洗钱工作的重要性和必要性,对保险机构 在建立健全反洗钱组织机构和内部控制制度、落实保险市场准 入阶段的反洗钱审查制度、开展反洗钱宣传培训等方面作了明 确要求。保险业金融机构自2007年开始正式开展反洗钱工作, 并受中国人民银行和保监会双重监管。
(一)反洗钱组织机构建设情况
1、总公司和分支机构均应成立反洗钱工作领导小组,设立反 洗钱专门部门或指定现有内设部门负责反洗钱工作,指定 反洗钱工作联系人;
2、明确反洗钱工作领导小组各成员部门的反洗钱工作职责; 3、反洗钱工作领导小组成员以及反洗钱工作人员发生变动,
需及时进行变更。 4、反洗钱工作领导小组重视反洗钱工作,召开反洗钱工作会
(一)中国人民银行对保险业金融机构现场检查情况
“十一五” 期间,中国人民银行及其分支行共对近2万家金 融机构进行了现场检查,依法对违反反洗钱规定的1900多家 机构给予了处罚,包括数十名金融机构高管在内的170名从 业人员被处以罚款。
2007年,中国人民银行启动对保险行业现场检查工作。 根据央行反洗钱报告,2007年,中国人民银行共检查了528 家保险公司,其中寿险公司233家,财险公司295家,处罚了 5家保险公司,其中寿险公司2家,财险公司3家。
二、反洗钱相关法律法规及规范性文件
1、中华人民共和国反洗钱法(中华人民共和国主席令第五十六
号);
2、金融机构反洗钱规定(中国人民银行令〔2006〕第 1 号); 3、金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法(中国人民
银行令〔2006〕第 2 号);
4、金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保 存管理办法(中国人民银行 银监会 证监会 保监会令[2007]第2
中国人民银行反洗钱现场检查 要点提示
目录
一、反洗钱工作面临的监管形势 二、反洗钱相关法律法规及规范性文件 三、中国人民银行现场检查要点 四、下一步重点工作要求
一、反洗钱工作面临的监管形势
《反洗钱法》于2007年1月1日施行,明确规定了保险业金 融机构应履行反洗钱义务。2007年2月,保监会向保险行业下
应对措施:分公司或中心支公司收到《现场检查通知书》,
应高度重视,与人行及时联系沟通,明确检查要求,同时,分 公司应及时向总公司报告。按照人行的检查要求,积极准备相 关材料,务必在人行进场前完成,以充分配合人行检查工作。
广东分公司采取了比较好的做法,2010年4月27日,中山中 支接到人行中山市中心支行《现场检通知书》,广东分公司反 洗钱工作领导小组立即研究制定了较为全面的处理预案,督促 中山中支和分公司有关部门在人行入场前做好相关准备工作。
]468号); 13、关于加强保险业反洗钱工作的通知 (保监发〔2010〕70 号)。——从保险业投资入股和股权变更、机构设立和重组
改制、保险中介机构、高管人员准入和履职等环节分别设定 了反洗钱要求 。
注:以上所有文件电子版收集于公司O的《健康保险法律法规及规范性文件汇编》 第八章内控合规管理规范中的反洗钱部分。另,公司反洗 钱相关制度可见《公司规章制度汇编》(上)(2010年3 月)第六部分内控合规类,电子版则收集于公司OA系统 ——快速通道——内控合规——制度建设。
号);
5、金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法(中国人 民银行令〔2007〕第1号);
6、中国人民银行关于印发《中国人民银行反洗钱调查实施 细则(试行)》的通知(银发〔2007〕 158号);
7、中国人民银行关于印发《反洗钱现场检查管理办法(试 行)》的通知(银发〔2007〕175号);
8、中国人民银行关于印发《反洗钱非现场监管办法(试行 )》的通知(银发[2007]254号);
构对854家保险业金融机构及其分支机构进行检查,被罚款的机 构
(二)公司接受中国人民银行现场检查情况
2008年-2011年3月,公司系统接受人民银行分支行反 洗钱现场检查共5次,郴州中心 支公司分别受到当地人民银行实施的现场检查。人民银行分 支机构提出了相应的监管意见,未予行政处罚。
10、关于贯彻落实《反洗钱法》防范保险业洗钱风险的通知 (保监发[2007]11号)——自2011年6月30日起废止;
11、中国人民银行关于证券期货业和保险业金融机构严格执 行反洗钱规定防范洗钱风险的通知(银发[2007]27号);
12、关于对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易 记录保存管理办法》实施中若干问题的复函(局函[2007
三、中国人民银行现场检查要点
中国人民银行作为反洗钱行政主管部门,通过非现场监管 (采取电话质询、书面质询、走访、约见高管人员谈话等非现 场监管措施 )和现场检查两种方式对金融机构反洗钱工作进 行监督管理。
人行及其分支行实施现场检查,提前5天将《现场检查 通知书》(包括检查目的、内容、检查组人员、时间安排、检 查期限以及相关要求)送达被检查单位。如2010年7月,人行 郴州市中心支行送达湖南郴州中心支公司的《现场检查通知书 》中则详细列明了检查的具体内容达7大项31小项,以及检查 调阅清单。
相关主题