4．政治是有规律的社会现象，是有规律可循的。 “政治是一门科学，是一种艺术。”
第一章 绪论 《政治学概论》
二、政治学的研究对象
马克思认为，政治活动的核心是国家政权， 国家政权是所有阶级社会上层建筑的核心部分。 因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、 最根本的东西，即国家政权问题作为基本的研究 对象。
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1、政治学与哲学的关系
• 哲学里包含政治学，政治学里体现哲学，总的来说一切现象学说都可 以用哲学来解释的
• 哲学在学问中起到统帅的作用；政治则在社会中起到统帅的作用，并 以人类对大自然的改造能力在一定程度上间接地统帅着大自然。一个 在思想领域，一个在现实领域，两者各自为帅。但是，两者有相互渗 透，相互作用的趋势。当一种哲学思想被人们所普遍接受的时候，哲 学对现实必然产生较明显的作用。当没有任何一种哲学思想被人们普 遍接受的时候，必然给政治介入思想提供了方便。为了很方便地达到 一定的政治目的，政治家总喜欢在众多哲学思想中选取一套哲学理论。 因为政治家明白，思想控制比武力控制更有效。
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（3）权力政治观 P3 政治是施展谋略玩弄权术的行为
•马基雅维利：《君主论》——第一次将政治与伦理分开，提出 了将政治视为争夺权力及施展谋略和玩弄权术的观点。政治就 是人与人之间争夺权力的斗争。
政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人。
— 马基雅维利
政治是当权者运筹帏幄的活动。
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（2）法律政治观
政治是一种法律现象，将政治说成是立法和 执法的过程。政治的主要现象—国家是法律的 产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而 设置的。
凯尔逊：国家是国内法律所创造的社团。
国家作为一个“法人”是这个社团的人格化，或是 构成这个社团的国家法律秩序的人格化。在这里凯尔逊 把国家说成是一种法律现象，实质上是把整治界定位一 种法律现象。
“公路大王”：张荣坤
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现年38岁的张荣坤出生於江苏苏州，金融学硕士毕 业，为福禧投资控股有限公司的董事局主席。 • “上海市慈善总会的名誉副会长” • “上海市工商联副会长” • “上海公关协会名誉副会长” • “浦东新区政协委员” • “上海市政协委员” • “全国政协委员”
• 本章教学任务是概括介绍政治基本概念、政治学学科的 理论框架，以及学习政治学的意义和方法，以便于更好地 掌握各章具体内容。
• 通过本章的教学，要求学生对政治有一个基本了解、把 握政治学在不同历史阶段中的主要特征，正确地领会马克 思主义的政治观。
• 通过学习本章，使学生一般了解什么是政治学，以及如何 研究政治学，为各章学习打下基础
第一章 绪论 《政治学概论》
《政治学概论》 2015版
主编：王惠岩 周光辉 代码：0312
第一章 绪论 《政治学概论》
目录
第一章 绪论
第七章 国家机构
第二章 国家与阶级
第八章 国家与民族
第三章 国家的历史类型 第九章 政党和政党制度
及其更替
第十章 政治团体
第四章 资本主义国家 第十一章政治文化
第五章 社会主义国家 第六章 国家形式
孙中山（1866-1925年）中 国近代民主革命家、思想家， 中华民国的创立者。他对政治 下的定义，是中国人对政治的 现代理解。
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（5）政策政治观 P4
把政治解•析为围绕政府制定和 执行政策而进行的活动，是一 种“社会价值的权威性分配的 活动”。
最具影响力的政治概念： 戴维•伊斯顿——政治是-----为 社会做出和执行权威性价值分 配说。 他在1953年《政治体系》一书 首先对政治作出了界定。
我国古代，政治的核心含义是统治，是指治国平天下 的活动，即依据特定的伦理道德原则管理社会、治理国家。
可以把所有对政治的解释分为 两大类：
剥削阶级思想家的政治观和 马克思主义的政治观。
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政治是什么？ ——例1：上海社保基金案
•被媒体称为上海历史上最大的腐败案 •导致几十位高级干部落马 •中纪委专案组常驻上海深入调查
（二）政治学的学科体系
根据内容：基本理论 政治思想 政治制度 公共行政 国际政治
根据功能：理论研究 应用研究 根据层次：宏观研究 微观研究 根据对象：静态研究 动态研究 根据范围：广义政治学 狭义政治学 根据区域：国别研究 跨国研究
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三、政治学的研究范围P7
1、政治学基础理论。是政治学的基础和核心。 2、中国政治。是我国政治学研究的主要内容。
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祝均一：
7月17日，由中纪委的有关办 案人员到上海，宣布祝均一及 另一位掌控社会保障基金的处 长被双规。
上海市人大常委会8月11日接 受祝均一辞去全国人大代表职 务,还免去祝均一的上海市劳 动和社会保障局局长职务。
祝均一涉嫌严重违反财经纪律的主要案情是，擅自 动用掌管的社保基金逾三十亿元人民币，拨给民营 企业家张荣坤，张荣坤用社保基金的款项收购高速 公路。
第一章 绪论 《政治学概论》
第一章 绪论 《政治学概论》
2002年3月，张荣坤以32.07亿元 收购「上海路桥发展」99.35%的 股权，获沪杭高速上海段30年的 收费经营权。当时共有三家企业 参与竞标，只有福禧是民企。而 此时，福禧投资刚刚在上海注册 成立，很多人没听说过张荣坤， 但因此次收购，几乎在一夜间， 使张荣坤三个字传遍了上海滩。
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上海社保基金案解读
——从政治学的视角
用“国家资本”制造“亿万超级富翁”？ ——上海社保基金腐败案将“亿万超级富翁”暴富
的秘密彻底地暴露了出来。
张荣坤怎么会有那么多的钱？又从哪儿弄来那么多的钱？谁 都不知道，只是在上海社会基金腐败案发之后，人们才知道 他的钱是从国家银行贷款贷来的：60%左右来自银行的贷款， 30%左右来自上海市的社保基金，10%左右则来自对于上海电 气的重组投资。在一些地方一些“亿万超级富翁”这是这样 被“国家资本”轻而易举地制造出来了！
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2003年至2004年，福禧投资先後收购苏嘉杭高速公路30年收费经 营权的20%股权，至2005年6月底，张投资参与管理的公路里程已 达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿元，张荣坤被人称之 为「公路大王」；同时福禧投资还触及了金融保险业。2004年张荣 坤进入机械制造行业，投资上海电气，拥有8.15%的股份，是上海 电气的第二大股东也是上海电气的非执行董事。
政治与道德没有明确分野 ， 强调贤人治国。
修身齐家治国平天下
政治观的历史演变P2
有道社会 （孔子）
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王道社会 （孟子）
儒家思想的核心： 仁
以仁处世，以礼治国，以德主政
中国传统政治观：
人治训导，统治教化
西方传统政治观：
关于城邦的事务
Polis（城邦）—State（国家）
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根据福禧投资的财务资料，对外总投资高达百亿，而福禧投资的主 要资金来源之一是上海沸点投资发展有限公司。但是从福禧投资所 做的审计报告来看，2003至2005年这三年里，沸点投资分别向福 禧投资注入9.5亿元、20亿元和9亿元。但非常蹊跷的是，沸点投资 并未因此获得更多的福禧投资股权，张荣坤的账目让一般人无法看 懂。
第一章 绪论 《政治学概论》Fra bibliotek不法奸商
空
神秘的关系网
腐败共同体
手 套
白
狼
难以撼动的权力背景
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第一章 绪论 《政治学概论》
（一） 剥削阶级思想家的政治观 （剥削阶级思想家和当代西方学者对政治的理解）
（1）．道德（伦理）政治观
以道德的观点解释政治，把政治等同或 者归纳为伦理道德。政治的目的追求是道德，
董仲舒（前179－前 104）西汉哲学家，他在儒 学基础上,杂以阴阳五说， 把神权、君权、父权、夫权 融为一体，形成了具有中国 特色的封建神学思想体系。
托马斯·阿奎那 （1225—1274年）西 欧中世纪著名神家、 政治思想家和经院哲 学集大成者。他的神 学思想被称为托马斯 主义。
黑格尔
（1770－ 1831年） 德国哲学 家，创立 了欧洲哲 学史上最 庞大的客观唯心主义体 系，并极大地发展了辩 证法。他认为思维和存 在统一于绝对精神，绝 对精神是独立的主体， 是万事万物的本原和基 础。
陈良宇： 中央政治局委员 中央委员 上海市委书记
第一章 绪论 《政治学概论》
2006年9月24日，因涉及上 海市劳动和社会保障局违规 使用社保资金、为一些不法 企业主谋取利益、袒护有严 重违纪违法问题的身边工作 人员、利用职务上的便利为 亲属谋取不正当利益等严重 违纪问题，由中纪委对其问 题立案调查，免去其上海市 委书记、常委、委员职务， 停止其担任的中央政治局委 员、中央委员职务。
第十二章政治发展
第一章 绪论 《政治学概论》
重点章节
• 第一章 绪论 • 第二章 国家与阶级 • 第四章 资本主义国家 • 第五章 社会主义国家 • 第八章 国家政权与民族问题 • 第九章 政党和政党制度 • 第十一章 政治发展
第一章 绪论 《政治学概论》
0321 政治学概论题型
• 1、单项选择（20分） • 2、 多项选择（20分） • 3、名词解释（10-14分） • 4、简单题（20-26分） • 5、论述题（20-26分）
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（二） 马克思主义经典作家的政治观P5 （论述马克思主义关于政治的实质和含义的理解）
1．政治的根源是经济，政治是经济的集中表现， 政治关系归根结底是由经济关系决定的。
2．政治的本质是阶级关系。在阶级社会中，阶级 性是政治的根本问题。