也不从事实现物质财富的使用价值（经营） 的业务，但却是社会所必需的精神财富的创 造者和社会服务者。
我国目前哪些单位被列入事业单位的行列？ 教育、科研、文化、体育、广播等行业
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3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理
者，主要包括政府、权力机构、党 派及人民团体等。
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市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。主要
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二、预算会计帐户
与预算会计科目对应，分 总分类帐户和明细分类帐户
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第二节 预算会计记账方法
借贷记账法 （一） 账户结构 （二） 不同类型账户下的记账规则
资产部类：资产、支出 负债部类：负债、净资产、收入
（三） 记账规则
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第三节 预算会计凭证和帐簿
一、预算会计的核算前提 1、会计主体 2、持续运行 3、会计分期 4、货币计量
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二、核算原则
真实性、相关性、可比性、一 致性、及时性、清晰性、实际 成本、配比、重要性、专款专 用原则、收付实现制等11项。
与财务会计核算原则相比：
无谨慎性原则、划分收益性支出和资本性支出原则、实质 重于形式等原则,但有专款专用原则。
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三、预算会计与企业会计的区别
1.适用范围不同 2.会计核算基础不同 3.会计要素构成不同 4.会计等式不同 5.会计核算内容及方法有其特殊性
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四、我国预算会计的组成体系和分级
（一）预算会计的组成体系： 1、财政总预算会计 2、行政单位会计 3、事业单位会计 4、预算外资金会计 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和
包括学校、医院、科研机构、 图书馆、慈善 机构等。
3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。
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（二）社会会计系统及类型 按我国对社会经济组织类型的划分：
1、企业会计系统 2、预算会计系统
按西方国家对社会经济组织划分：
1、政府会计 2、非营利组织会计 3、企业会计
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（三）预算会计定义：
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练习题：
1、什么是预算会计？预算会计与企 业会计有什么不同？
2、预算会计三个构成部分的会计核 算对象有什么不同？
3、预算会计要素与企业会计要素有 何不同？为什么不同？
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第二章 预算会计基本方法
学习目标: 通过本章学习，掌握财政总预算会计、
行政和事业单位的会计科目设置及其使用 要求、掌握会计凭证和帐簿的设置。
预算会计
周艳
湖南理工学院经管学院财会教研室
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第ห้องสมุดไป่ตู้编
预算会计基本理论和方法
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第一章 预算会计基本理论
学习目标： 掌握预算会计的概念、特点； 了解预算会计的组成体系和分级； 了解预算会计的基本前提和一般原则； 掌握预算会计要素和会计等式。
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第一节 预算会计概述
一、预算会计凭证
一）原始凭证 1、各级财政总预算会计原始凭证 （1）国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如
“缴款书”、“收入退还书”、“更正通知书”等； （2）各种支付、转账和拨款凭证，如财政授权支付额
度通知书、财政授权支付申请划款凭证、财政直接支 付凭证、财政直接支付申请划款凭证、财政拨款凭证 等； （3）其他。
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信 息系统和管理活动，是核算和监督中央与地 方各级政府财政总预算以及行政事业单位收 支预算执行情况的一种专业会计。
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二、预算会计的特点
1.预算会计以预算管理为中心 2.预算会计是一种宏观管理信息系统和管理 活动 3.预算会计的主体 4.预算会计与企业会计构成了我国会计的两 大分支
基本建设拨款会计等。
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（二）预算会计的分级：
1、财政总预算会计的分级
5级：一级政府设置一级预算
① 中央级 ：
财政部
② 省（自治区、直辖市）级：财政厅
③ 市（地、州）级： 财政局
④ 县（市）级：
财政局
⑤ 乡（镇）级：
财政所
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2、行政事业单位的分级
3级，据国家建制和经费领报关系：
二、预算会计平衡等式
1、资产=负债+净资产
——编制资产负债表的依据
2、资产+支出=负债+净资产+收入
——预算单位平衡会计记录的依据
3、收入-支出=结余
——编制收入支出表的依据
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本章小结 ：
本章论述了预算会计的概念、特点； 预算会计的组成体系和分级； 预算会计的基本前提和一般原则； 预算会计要素和会计等式。
为深入学习预算会计各项具体内容的核算 奠定基础。
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第一节 预算会计科目与帐户
一、预算会计科目
预算会计科目是对预算会计要素的具体内容所作的 进一步分类。是分类核算各项经济业务的依据。科学地 设置和正确地使用会计科目，是做好预算会计工作的重 要条件。
为了保证会计信息的可比性，使预算会计核算提供 的指标在国民经济各部门口径一致，便于有关部门和单 位对会计指标逐级汇总和分析利用，财政部分别规定了 财政总预算会计科目、行政单位会计科目和事业单位会 计科目。
①主管会计单位
向同级财政部门领拨经费，并发生预算管理关 系，下面有所属会计单位。
②二级会计单位
向主管会计单位或上级会计单位领拨经费，并 发生预算管理关系，下面有所属会计单位。
③基层会计单位
向上级会计单位领拨经费，并发生预算管理关 系，下面无所属会计单位。
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第二节 预算会计的基本前提和一般原则
一、预算会计的定义 （一）社会经济组织系统及类型
我国的传统的划分方法：
1、企业 存在的目的是营利，为社会创造财富。
分为农、林、渔等以自然资料为主的第一 产业、以工业制造业为主的第二产业及以 商品流通企业和服务业为主的第三产业。
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2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，
此外，预算会计强调收付实现制为核算基础，而财务会计
则以权责发生制原则为基本前提。
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三、记账基础 1、收付实现制 2、权责发生制。
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第三节 预算会计要素与会计平衡等式
一、预算会计要素
资产、负债、净资产、收入和支出。 各要素的具体内容由会计制度加以确定。
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