XXXX事故调查报告
2019年4月11日凌晨0时40分许，XX有限公司XX县梁洼铝土矿（一采区北部，井口位置为X：，Y：）南约200米废弃矿井发生坍塌事故，造成一人死亡，直接经济损失90万元。

事故发生后，县委、县政府高度重视，要求全力做好事故处置，迅速查明事故原因，依法追究事故责任，全面排查各方面的安全隐患，举一反三、找出漏洞、补齐短板、杜绝后患，坚决避免类似事故再次发生。

县应急管理局、平顶山市应急管理局救援队、县公安局等部门立即派出人员赶赴现场，开展事故救援、现场勘验等工作。

事发当日，XX县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，提请XX县人民政府批准，成立了由县政府办公室主任科员贾小刚任组长，县应急管理局、县公安局、县纪委监委、县自然资源局、县总工会、梁洼镇人民政府等相关部门人员参加的XX有限公司“XX”事故调查组，开展事故调查工作，并邀请XX县人民检察院派员参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接
经济损失等情况，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

现将有关情况报告如下：
一、涉及单位与人员基本情况
1、XX有限公司位于河南省焦作市修武县方庄镇，法定代表人蒋涛，注册资金：陆亿柒仟贰佰贰拾玖万元整，为中央管理企业（统一社会信用代码：）。

XX有限公司在XX县有矿权4个，分别为：中国铝业股份有限公司XX 县王家庄铝土矿、段店铝土矿、梁洼铝土矿、高家庄铝土矿。

目前，只有高家庄铝土矿取得省应急管理厅下发的基建批复，其他3个矿均未取得基建手续。

发生事故的矿井是XX梁洼铝土矿（一采区北部，井口
位置为X：，Y：）南约200米处的废弃矿井，在XX有限公司XX梁洼铝土矿矿权范围内，但不在开发利用设计范围。

该废弃矿井位于河南省平顶山市XX
县梁洼镇南约0.5㎞处，是山前平原的边缘地带，地势总体为南高北底，属于丘岗地貌。

2018年4月，XX有限公司平顶山矿，向XX县国土资源局发函对矿区内3座非法竖井及1座非法斜井（即本次发生事故的矿井）进行取缔整治。

2018年5月，XX县国土资源
局对4座非法井口进行了整治，切断电源，将井口进行了封堵。

2、XXX有限公司（以下简称XX公司）。

2011年XX有限公司与XX公司建立合作关系。

2015年XX有限公司与XX公司的刘亚非协商，委托XX公司配合办理XX梁洼铝土矿采矿许可证延期手续。

XX公司在配合XX有限公司办理XX梁洼铝土矿采矿许可证延期手续过程中，所产生的一切费用由XX 公司承担（包括：土地复垦保证金、环境修复保证金，水土保持方案、动态检测报告等），目的是以后能优先拿到XX梁洼铝土矿的施工权。

2015年5月17日，该矿山基建工程到期后，未取得安全生产许可证，XX有限公司XX梁洼铝土矿一直处于停工状态。

由于XX有限公司与原委托施工单位存在纠纷，XX有限公司未与XX公司签订施工委托或者协议。

3、XX，河南省平顶山人，身份证号：。

2016年6月，XX公司的刘亚非与XX协商XX有限公司XX梁洼铝土矿下一步优先施工权转让事宜。

XX公司前期为XX梁洼铝土矿所投入的费用，由XX支付给XX公司，并带XX到XX有限公司平顶山矿与时任矿长许斌进行了对接。

XX公司退出与XX有限公司XX梁洼铝土矿的合作关系，由XX负责与XX有限公司对接商议下一步的延期换证等相关事宜。

2017年XX梁洼铝土矿办理采矿许可证延期手续，XX配合XX有限公司办理了该矿山的采矿许可证的延期手续，并代其支付了相关税费，目的还是拿到
XX梁洼铝土矿的施工权。

但因XX有限公司与原施工单位的纠纷一直未得到解决，XX有限公司也未与XX签订施工委托或者协议。

4、XXX，河南省XX县人，身份证号：。

2017年4月，XX与XXX达成口头协议，由XXX负责对中铝XX梁洼铝土矿的资源进行看护。

因看护工资较低，雇用看护人员不断发生变动。

2019年3月，XXX雇用XXX、XXX两人，负责XX梁洼铝土矿的资源看护工作，工作范围为：一采区主井（位于一采区北部，井口位置为X：，Y：）、一采区回风竖井（井口位置为X： , Y：）、二采区主井（井口位置为X： , Y：）、二采区回风竖井（井口位置为X：, Y：）。

5、XXX，河南省XX县董周乡董村人，身份证号：。

2019年4月8日，经XXX介绍到中铝XX梁洼铝土矿工作。

负责看护中铝XX梁洼铝土矿上述四个井口。

6、XXX（死者），河南省XX县瓦屋乡上寺村人，身份证号：。

2019年3月到矿上工作，负责看护中铝XX梁洼铝土矿上述四个井口。

二、事故发生经过及应急救援情况
（一）事故发生经过
4月10日20时40分许，XX梁洼铝土矿看护人员XXX 对另外一名看护人员XXX说，他到山上照（抓）蝎子去，随后就拿着矿灯外出了。

到当天23时左右，XXX见外出的XXX 未归，且打XXX电话一直未接。

XXX随即出门寻找，在找寻无果后，电话告知雇主XXX，随后XXX赶到矿山，和XXX一起寻找。

直至4月11日0时40分许，XXX、XXX二人在井口位置为X：，Y：一采区北部南约200米处一废弃矿井巷道口内10余米处，发现XXX被落石砸于头部，倒在地下，两人当即对XXX进行施救，施救过程中XXX给王海洲打电话帮忙，经过一个多小时的救援，将XXX 救出，此时XXX已无生命体征。

（二）应急处置情况
4月11日12时13分左右，XX县应急管理局获知事故信息后，立即派员赶赴事故发生地点开展救援核查工作。

同时联系平顶山市应急管理局救护队，开展救援勘察，经过勘察，确认了人员伤亡情况，并封锁了事故发生地矿区，避免次生危害发生。

（三）善后处理情况
XX县梁洼镇党委、政府认真按照医疗救治、善后安抚两个“一对一”的要求，稳妥做好事故伤亡人员身份确认及家属接待、安抚和赔偿等工作，保持社会稳定。

三、事故原因和性质
（一）事故原因
矿山看护人员XXX安全意识淡薄，擅自进入矿区内废弃矿井，导致意外身亡。

（二）事故性质
经调查认定，XX有限公司XX梁洼铝土矿XX坍塌事故是一起意外事故。

四、防范措施
（一）XX有限公司。

要深刻吸取此次事故教训，牢固树立安全发展理念，认真学习《中华人民共和国安全生产法》及有关安全生产法律、法规，健全安全生产管理制度；严格落实企业安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；对矿权范围内所有废弃采坑、历史遗留矿井进行一次全面排查，消除安全隐患，杜绝类似事故发生。

（二）梁洼镇人民政府要督促辖区企业落实资源看护从业人员安全教育，牢固树立遵章守纪的安全意识，强化现场安全意识，学习应急避险、应急处置相关知识，未经过岗前安全教育不得上岗。

（三）县政府有关部门要认真落实安全监管责任，切实履行行业管理职责，突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理；要加强安全监督检查，加大执法力度，加强部门间的
互相沟通、密切配合、会同处理；强化依法治理，采取有效措施，严检查、严处罚、严整改、严落实，切实提高安全监管水平，坚决防止各类事故发生。

XXXX事故调查组
2019年7月23日。