煤矿安全风险分级管控工作制度
为进一步规范煤矿安全管理工作,全面体现预防为主的思想,实现对风险的超前预控,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,以预防各类事故的发生,提升安全保障能力,结合矿井实际情况,特制定本制度。
一、组织机构
(一)成立矿井安全风险分级管控工作领导组
组长:矿长
常务副组长:安全副矿长
副组长:党支部书记、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长、安全副总工程师、机电副总工程师、运输副
总工程师、通风副总工程师、地测防治水副总工程师、采
掘副总工程师
成员:各职能科室科长、各生产队组长
(二)安全科为矿井安全风险分级管控工作的管理部门。
(三)领导工作小组下设办公室,办公室设在安全科,安全科科长任办公室主任。
二、安全风险分级管控责任体系
安全风险分级管控领导工作小组负责领导矿井安全风险分级管控体系的运行,负责人、财、物等各种资源的配置和保障,督促各单位贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程、规定、行业标准等,检查安全风险分级管控体系制度的贯彻执行情况。
(一)矿长职责
1.矿长是矿井安全风险分级管控第一责任人,对矿井安全风险分级管控工作全面负责;
2.每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展下一年度安全风险辨识,重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识;及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,并制定相应的管控措施;将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案;列出年度重大安全风险清单,制定相应的管控措施并在划定为重大安全风险区域设定作业人数上限;
3.矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或山西省发生重特大事故后,组织分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展1次针对性的专项辨识;
4.负责组织实施年度重大安全风险管控措施,制定具体工作方案,保证管控措施的人员、技术及资金有保障;
5.每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一
次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,并明确责任分工;
6.执行煤矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。
7.对重大安全风险管控所需物资供应的保障工作。
(二)安全副矿长职责
1.协助矿长做好安全风险分级管控工作;
2.参与年度安全风险辨识评估工作;
3.执行煤矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改;
4.负责对安全风险分级管控培训工作的实施进行监督、管理;
5.负责建立安全风险信息化管理系统,对信息化系统运行进行日常检查;
6.负责对安全风险分级管控工作实施的监督、管理、考核;
7.负责对民爆器材管理的安全风险进行分级管控;
8.分管专业新技术、新材料试验或推广应用前,组织有关业务科室开展一次专项辨识;
9.每旬组织对分管范围内重大安全风险及月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施;
(三)党支部书记职责
1.参与年度安全风险辨识评估工作;
2.负责安全风险分级管控培训、宣传动员工作。
3.负责对职业卫生防治、瓦斯实验、仪器标校管理的安全风险进行分级管控
4.负责对职工澡堂、调度楼管理的安全风险进行分级管控。
5.执行煤矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。
(四)生产副矿长职责
1.参与年度安全风险辨识评估工作;
2.负责对采煤、掘进专业的安全风险进行分级管控;
3.分管专业生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,组织有关业务科室开展一次专项辨识;
4.分管专业新技术、新材料试验或推广应用前,组织有关业务科室开展一次专项辨识;
5.矿井连续停工停产一个月以上复工前,组织有关业务科室开展一次专项辨识;
6.每旬组织对分管范围内重大安全风险及月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施;
7.带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。