项目编号：XXXXX市人民医院三级等保测评服务采购项目采购文件XX·XXXX市人民医院编制2019年11月目录第一章投标邀请函...................................................................................................................... - 2 -第二章供应商须知...................................................................................................................... - 3 -第三章投标文件格式................................................................................................................ - 14 -第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ........................................ - 24 -第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................ - 24 -第六章采购项目技术、商务及其他要求................................................................................ - 26 -第七章评标办法（最低评标价法）........................................................................................ - 35 -第八章合同主要条款（样例）- 40 -第一章投标邀请函XX市人民医院（以下简称“采购人”）拟组织采购三级等保测评服务项目，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。

一、项目编号：XXX 号二、项目内容：本次采购的货物共计1包，即：三级等保测评服务。

三、资金来源：自筹资金。

四、预算金额（最高限价）：16万元。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.根据采购项目提出的特殊条件。

（详见采购文件第四章）。

六、报名截止时间、地点：1.报名时间： 2019年11月29日至2019年12月05日8:00- 17:30（北京时间，法定节假日除外）（本次招标需现场报名，报名时现场报名时请携带相关资料，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明和单位资质；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明和单位资质。

）2.报名地点：XX市人民医院采购中心（综合住院楼一楼）。

七、采购文件获取：在XX市人民医院官网上自行下载。

采购文件不收取费用。

八、投标截止时间：2019年12月 10日10:00（北京时间）。

开标时间：2019年 12月 10 日14:30（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。

逾期送达的投标文件不予接收。

九、开标地点：XX市人民医院开标室十、本投标邀请在XX市人民医院官网（(****)）上以公告形式发布。

十一、联系方式采购人：XX市人民医院地址：XX市XX区车城大道三段576号联系人：XXX联系电话：2019年11月29 日第二章供应商须知二、总则1.适用范围本采购文件仅适用于本次采购所叙述的服务项目采购。

2. 有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2“供应商”系指获取了采购文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的供应商合格的供应商应具备以下条件：（1）本采购文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购人获取了采购文件。

4. 投标费用（实质性要求）供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施：5.1提供相同品牌产品处理。

提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。

制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

5.3利害关系供应商处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。

采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

5.4前期参与供应商处理。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

供应商为采购人、采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.5 利害关系代理人处理。

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

三、采购文件6．采购文件的构成6.1采购文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。

采购文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、采购投标程序、有关规定和注意事项，以及合同主要条款等。

本采购文件包括以下内容：（1）投标邀请函；（2）供应商须知；（3）投标文件格式要求；（4）供应商和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求；（5）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（6）采购项目服务、商务及其他要求；（7）评标办法；（8）合同主要条款。

6.2供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

供应商没有对采购文件全面做出实质性响应是供应商的风险。

没有按照采购文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。

7. 采购文件的澄清和修改7.1在投标截止时间前，采购人无论出于何种原因，均可按规定对采购文件进行澄清或者修改。

7.2采购人可以对已发出的采购文件进行澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，则顺延投标截止时间，且同时在XX市人民医院官方上发布更正公告，并视为已将更正内容书面通知所有获取了采购文件的供应商。

在此期间，相关供应商应自行上网查阅相关信息，供应商没有及时查阅、下载而导致的一切后果，由供应商自行承担。

该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

7.3 供应商认为需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人构提出申请，但采购人可以决定是否采纳投标人的申请事项。

四、投标文件8．投标文件的语言（实质性要求）8.1供应商递交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往书面文件，均须使用中文。

除国际通用标识、符号、计量单位等外，投标文件资料如有外国文字，必须逐一对应翻译成中文，并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。

8.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译。

否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。

9．计量单位（实质性要求）除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。

10. 投标货币（实质性要求）本次采购项目的投标均以人民币报价。

11. 知识产权11.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。

如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，则由供应商承担所有相关责任。

11.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

11.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，则需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。

使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，由采购人享有永久使用权。

11.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

12．投标文件的组成投标人应按照采购文件的规定和要求编制投标文件。

投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。

投标人编写的投标文件应包括下列部分：12.1 报价部分。

投标人按照采购文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

本次采购报价要求：（1）供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用(实质性要求)。

（2）供应商提供的服务项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（3）投标的最小单位是包。

供应商必须对同一包中的项目全部投标，否则为无效投标。

投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。

每包投标报价超过该包采购预算或最高限价的，其投标无效。

12.2 合格供应商资质资格要求。

（1）供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）供应商其他资质资格要求。

本项目合格供应商资质资格具体应答按本采购文件第四、五章要求响应。

12.3服务部分。

供应商按照采购文件要求做出的服务应答，主要是针对采购项目的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满足。

供应商的服务应答应包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方案；（2）投标产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）服务和产品（如涉及）工作环境条件；（4）服务应答表；（5）项目验收标准和验收方法；（6）供应商认为需要提供的文件和资料。