建筑工程造价超预算的原因及控制措施牛永杰
发表时间：2019-06-10T11:10:22.577Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年3期作者：牛永杰
[导读] 工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。

摘要：工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。

因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，实现全员参与监管等措施来降低工程造价成本支出，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。

关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；控制措施
引言
工程造价预算在建筑业发展中占据重要的作用。

控制好工程建设过程中的预算水平，将会为工程节约较多的资金，缩短工程完成的时间，对整个工程的实施进度和完成质量都具有积极的促进作用。

因此，需要不断地想出对策解决工程造价预算超支的问题，更好的完善工程造价预算制度，控制好工程造价的预算水平，提高工程的完成质量和效率，从而更好的促进企业的发展。

1建筑工程造价管理的重要性
在整个建筑工程项目中，预算管理是其中极为关键的环节，关系到整体建筑工程项目的经济效益及社会效益，与工程管理结构及管理质量具有直接关联。

（1）通过开展建筑工程造价管理工作，有利于推进建筑工程项目科学有序开展，让由造价管理不规范导致的建筑工程项目施工方案变更及建筑工程验收不合格等问题有效规避，有助于提升造价管理管理质量。

如果建筑工程造价管理缺乏全面性，会使得在建筑工程上投入的资金增多，给建筑行业的健康发展造成负面影响，且制约了经济效益的实现。

（2）通过开展建筑工程造价预算控制工作，能够为建筑管理体系提供指导，是推进工程造价预算管理体系优化的关键。

完善工程造价预算管理，有利于提升建筑该工程整体造价管理质量。

2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1未能科学编制预算，市场材料价格变动较大
建筑工程造价预算专业性极强，操作起来也具有一定的难度，这就对造价预算编制人员的专业技术要求以及实践经验要求极高，造价预算人员需要深入市场，了解材料市场价格情况，可见，此项工作对于工作人员的能力有很高的要求。

现实情况中，专业技能扎实过硬，且实践经验极其丰富的预算编制人员少之又少，很多施工企业很难招揽到这类人才，可想而知，工程造价预算的准确性就难以得到有效确保。

另外，各地区材料市场差别较大，造价预算编制本身又有一定的信息盲区，使得编制人员无法掌握真实情况，最终编制出来的预算方案也必然不够科学合理，漏项丢项十分常见，最终使得造价超预算现象的发生。

除此之外，建筑材料市场价格波动频繁，这也是导致造价超预算不可忽视的重要因素。

材料成本在整个工程造价当中占有很高比例，波动的材料价格势必会使不同时期内的材料成本呈现较大差异。

2.2方案设计不合理，施工控制力度弱
在建筑工程建设中，方案设计的造价占比只占整个工程建设的很小一部分，然而其对于整个工程的影响却非常大。

项目方案设计是在项目施工之前就已经成型，也就意味着工程造价大体确定。

然而在具体实施中，很多工程管理人员往往不重视方案设计的重要性，时常按照以往的经验，仅凭理论知识及现有的工程材料就制定施工方案，这就使得施工方案的针对性和适当性难以保证，尤其是基础施工及支护体系方案的设计。

若果施工过程中发现施工方案难以实施，或者成本过高，则可能会导致停工修改设计的问题出现，这样不仅延误了工程进度，也大大影响了工程成本，使得实际施工成本大大超出最初预算。

同时，作为一项建设周期长、参建单位多且工序复杂的建筑施工管理工作，施工过程的管控本身就是非常具有挑战性的，一旦总承包方把控不到位，各环节投入的资金也难以得到有效管理。

2.3监督制度不健全，监督工作不到位
造价超预算的另一重要原因就在于没有健全的监督制度，监督管理工作未能得到有效落实。

现如今，部分监理单位工作流于形式，未能恪尽职守，使得监管工作难以有效落实。

加上监理单位人员短缺，特别是缺乏高素质和高水平的专业监理人员，使得监督工作难以发挥真正的作用。

此外，监理人员对施工工艺不够了解，因此在监督管理工作中，即便施工工艺出现短暂问题，也难以在第一时间察觉，使得监督工作的实效未能得到有效发挥，一旦问题积重难返，返工甚至拆除重建就成必然，最终使得造价超出预算。

3建筑工程造价超预算控制措施
综合市场、环境建筑单位等因素，探究分析造价超预算的问题，基于具体状况，通过科学的方式强化管理，重视造价编制与管理，强化监督，可以合理的控制超预算问题，对此，在实践中要做到以下几点：
3.1建筑工程造价预算编制
在工程建设中，施工单位要通过专业的团队以及组织强化管理，进行成本预算分析。

预算建设的主要工作就是要严格基于预算编制的相关规则执行。

对此，要综合行业特征，分析公司的财政收支状况等因素，基于经济增长以及下降等因素，合理分析，提升成本预算的科学性，对于产生的支出需求系统分析，合理规划，为各项工作开展强化指导。

建筑工程造价预算必须要有明确的分工，强化岗位责任与程序规范，要提升各个部门的配合性，进而为各项工作开展奠定基础。

工作人员要基于市场变化为基础，了解建筑施工程序与流程，明确设计特点以及预算编制内容，在实际的编制施工之前，分析施工图纸，整理分析项目资金投入以及具体的数据信息，收集整理工程建设的各项资料信息内容，基于市场化的基础之上对项目收费标准进行系统分析，合理的进行编制工程造价预算的编制。

预算编制工作人员要将造价控制与管理作为关键，对于在施工中会工程的造价产生影响的超预算因素系统分析，综合项目招投标系统分析，综合建筑质量、资金以及时间等因素，科学的进行工程造价预算编制，保障项目工程的稳定运行。

同时，编制管理人员要综合施工设计人员以及施工人员的工作内容与职责要求系统分析，强化沟通与交流，合理开展各项工作内容。

3.2凸显监督作用，合理应用建设资金
强化公司建设预算管理，重视监督控制，要在法定的成本预算程序基础之上，制定科学的成本预算方式，合理避免建设工程造价出现
超预算等问题。

建筑公司的审计部门要综合实际状况制定全面的、多层次的成本预算机制，提升建筑工程的造价管理以及预算工作质量。

3.3强化内部资金控制
建筑公司要构建完善的资本运营控制管理锡系统，领导以及相关部门严格执行各项部门建设单位要通过专门的材质管理部门强化管理，对于一些要投入大量资金的想能，要编制完善的财务预算管理制度，为资金的有序流通提供指导。

同时，建筑工程施工企业要重视预算外资金成本的控制，严格执行预算管理以及不当预算自检，实现财政资金工序平衡性，进而有效的提升企业资金应用效率。

3.4强化资金管理，合理应用资金
建设工程施工企业要重视资金管理，合理应用各项资金，加强对资金的控制与管理，要避免出现超限额资金问题。

随着我国建筑工程企业的不断发展，施工单位成本预算问题也逐渐凸显，为了解决坏账等问题，就要完善管理系统，做好公司资金周转管理，通过定资产管理等方式，重视企业的固定资产审核，减少固定支出的占用量。

3.5全面造价预算管理
建筑施工企业要重视企业财务管理，通过综合成本雨伞管理的方式提升公司的最大价值与利益，要基于市场分析为关键，将盈利作为主要目标，加强对建筑公司成本、资金流向以及费用等因素的合理预算分析，保障建设工程企业的稳定运行。

结束语
预算管理作为建筑工程造价管理中极为重要的组成部分，为有效防治造价超预算问题的出现，必须在建筑工程建筑中的各个环节，将造价管理工作落实到位，切实保障造价管理工作质量，从而保障工程预算方案的科学性及合理性，以进一步优化建筑工程质量控制环节。

参考文献
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[2]马永红.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰，2018（9）.
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