案例分析——陕西陈家山矿难
• 11月28日上午7时10分，陈家山煤矿瓦斯爆炸，被困293人； • 截止11月28日下午6时，共有127人获救； • 由于井下主要通风设施在爆炸中损坏，井下聚集了大量的有害气体， 瓦斯浓度接近爆炸临界点，随时可能发生二次爆炸，因此事后救援工 作进展非常缓慢； • 12月1日，证实井下166人遇难； • 后来，三位矿长被免职； • 铜川矿务局局长引咎辞职
– 此类事件可以避免再次发生吗？
– 它对中国在安全生产上的思考如何？以及国际反应如何？
案例分析——陕Βιβλιοθήκη 陈家山矿难• 分析所依据的原理以及假说：
– 安全生产标准流程、国家关于劳动法以及职业安全的法规
– 危机处理原则 – 官本位思想 – 只注重经济利益的干部考核机制 – 经济利益至上的公司经营哲学 – 供给需求理论
– 目的论 – 动机论
GBE回顾
• 案例分析方法：
– – – – – Problem definition Key questions Options and Hypothesis Date requirement Date collection and analysis
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• CSR：
– 企业社会责任 – Stakeholder – 集中在劳工、人权、和环境保护等方面
案例分析——陕西陈家山矿难
• 模拟角色：
– 铜川矿务局； – 陈家山煤矿领导； – 幸存矿工； – 遇难矿工家属； – 国务院工作组；
案例分析——陕西陈家山矿难
• 提出问题：
– 为什么3年会发生2次大型矿难？ – 有没有可能以及如何避免这次特大型矿难？ – 本案例对我们的安全生产有何借鉴意义？
案例分析——陕西陈家山矿难
案例分析——陕西陈家山矿难
• 数据收集和分析：
– 全国矿难发生情况：死亡人数、集中月份、省份、煤矿的性质；
– 发生两起及以上矿难的煤矿情况； – 煤矿的地质状况；
– 煤炭的价格；
– 矿工工资、福利； – 矿难发生后遇难矿工的赔偿标准； – 以前矿难责任人的处分情况； – 煤矿前三年的安全状况，设备运行情况；
案例分析——陕西陈家山矿难
• 历史追溯到2001年4月，陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡38人； • 事后查明为责任事故：因掘进过程中未按照《煤矿安全章程》的规定 及时采取抽放瓦斯措施； • 处理事故责任人：
– 煤矿总工程师，李潮，开除公职，并由于擅自改动瓦斯监测浓度，被判 入狱半年； – 煤矿代理矿长，宋战宏，行政撤职； – 煤矿党委书记，南民生，撤消党委书记处分； – 铜川矿务局局长，沈浩，撤消局长职务处分。
案例分析——陕西陈家山矿难
• 2004年11月23日，井下由于瓦斯燃烧引起煤炭燃烧，出现明火，铜川 矿务局领导在井下检查工作，着火后离开；但要求矿工原地待命，等 待救护队救火； • 根据井下出现明火可以采取直接灭火的有关规定，矿救护队灭火后， 恢复工作； • 从23日到28日，5天内，灭火和生产同时进行，陈家山煤矿并没有因 为着火而停产； • 直到28日矿难发生时，被困井下仍有多名灭火队员； • （以上系劫后余生的矿工和灭火队员回忆）
全球商业道德在中国
GBE Class 4
Course Outlines • • • • GBE回顾 中国的CSR现状 案例分析 演讲技巧
GBE回顾
• 什么是道德？
– – – – 一种行为规范 善恶标准 通过社会舆论、风俗习惯、良心指导和约束 “己所不欲，勿施于人”
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• 分析道德的两个理论体系：
– – – – – 60年11月平顶山龙山庙煤矿矿难，死亡187人； 02年6月黑龙江鸡西煤矿矿难，死亡124人； 04年10月河南大平煤矿矿难，死亡147人； 04年11月陕西铜川陈家山煤矿矿难，死亡166人； 05年2月辽宁阜新孙家湾煤矿矿难，死亡213人；
• 发生矿难省份：占到全国一半； • 全国八天四起矿难的记录，死亡过百人
中国的CSR现状
企业对于商业道德、企业社会责 任等问题的认识，与整个社会 的价值取向是密切相关的
中国的CSR现状
• 中国企业对CSR的认识：
– – – – – – 总的说来——“被动”的接受过程 中国企业界对CSR的关注，始于入世； 国际劳工标准、SA8000等新的贸易壁垒； 东南沿海外贸型企业先行（劳动密集型）； 2005中欧CSR北京国际论坛（CSR北京宣言） 06.2.22“中国.CSR国际论坛”
中国的CSR现状
• 公民意识
– 大致可分为：法律意识、道德意识、信 仰意识
– 现状：
• 法律意识不足：不维护权利，不履行义务 • 道德意识滑坡：不讲道德、漠视道德 • 信仰意识缺失：无信仰、无信念、迷信
中国的CSR现状
中国目前正处于经济快速发展的阶 段，相关法律、法规以及公民意识 与发达国家相比较还有差距
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• GBE的领域：
– – – – – – – – – – 商业机密与利益冲突 性别歧视与性骚扰 员工隐私 产品安全与员工健康 内部员工举报 妇女与家庭问题 不合理解聘 产品广告 财务管理中的道德问题 国际贸易中的道德问题
中国的CSR现状
• 公民意识 • 中国公民目前的价值取向 • 中国企业对CSR的总体认识和现状
– 矿难遇难工人，最高可以获赔4万元；
案例分析——陕西陈家山矿难
• 相关宏观资料：
– 当年原煤价格一路飙升，到9月份，涨幅达到40％；高位运行的煤价刺 激着煤矿的生产能力，使煤矿处在超负荷运转状态； – 法律法规还不健全，不能全面对事故作出相应规定；对具体问题没有具 体惩罚措施；影响对事故的处理； – 煤矿产业有法不依、执法不严的情形时常发生 ； – 03年官方公布，我国煤炭每百万吨死亡率为4.17，比很多国家高，并且高 很多；
中国的CSR现状
中国的CSR现状
• 中国企业对CSR的认识误区：
– 认为又要回到计划经济时代的“企业办社会”； – 将CSR等同于国际劳工标准、SA8000； – 将CSR等同于企业捐赠或者公益事业。
中国的CSR现状
• 新《公司法》第5条要求公司必须“承担社会责任”； • 新《公司法》对强化CSR做了具体的制度安排，进一 步完善了职工董事制度与职工监事制度：
案例分析——陕西陈家山矿难
• 陈家山煤矿相关资料：
– 三年前因为矿难处理的事故责任人现在状况如何呢？
– 李潮，现为铜川矿务局某校校长； – 宋战宏，现为鸭口矿安检处处长； – 南民生，现为机关工委书记； – 沈浩，现为陕西省煤业公司总经理 ；
– 这些责任事故负责人丢失公职是最大的处分，这种行政处分较轻， 往往很多人在事后还得到提升；这在制度安排上很难从根本上遏 制安全事故的发生；
中国的CSR现状
• 国内价值取向调查：
– 2004年191期 中国《新闻周刊》
• 与新浪网联合进行的《当代中国人价值取向调查》 • 共6000多人参与调查； • 超过50％的人赞成或有过以下行为：
– – – – – – 利用公司资源办私事； 对同事不真诚； 针对校园作弊，理解甚至做过； 通过法律空子牟取暴利； 不排斥密友感情出轨； 认同目前道德滑坡；
• 关键问题：
– 此次矿难是怎么开始的？有何预兆？
– 出现先兆后，矿务局领导是怎么做的？ – 矿务局领导、煤矿领导对矿工应该负有什么责任？ – 煤矿领导是如何对待安全问题以及对安全的责任问题的？ – 煤矿领导是如何对待煤炭产量的以及自身奖金的？ – 矿务局领导或者更高层在处理事故责任人时的态度如何？ – 矿工及家属在此次事件中如何反应是恰当的？
案例分析——陕西陈家山矿难
• 采取行动：
– 有先兆情况下，马上撤出矿工，清除安全隐患；
– 定期检修设备； – 定期培训矿工； – 定期监测地质情况； – 制定危机处理办法，及进行矿难演习和井下自救等； – 落实各项安全生产的法律、法规和政策；
案例分析——陕西陈家山矿难
• 陈家山煤矿相关资料：
– 国营煤矿； – 矿工身份复杂，有正式职工、农民合同工；农民工工资，30元/天；如果 矿工一天，罚款工资的10倍，即300块/天；对农民工在培训、装备上存 在不足；
– 矿上没有停产的命令； – 在爆炸前，矿里04年的任务早已完成，但是如果可以完成220万吨的原 煤产量，矿里领导就会得到矿务局数十万的奖励； – 在矿区大门左侧写着04年奋斗目标，按照顺序为：“原煤生产180万吨， 力争220万吨”、“掘进进尺1万米”、“经营盈利1140万元以上”、“吨煤制造 成本控制在71％以内” 、“安全保零” ；
中国的CSR现状
• 企业家价值取向调查：
– 2004年中国企业家调查系统
• 《2004年中国企业经营者成长与发展调查报告》 • 发出1万份问卷，共3000多公司法人参与调查；
– 一般价值取向：大多数人看重品格，强调精神追求、良 心、助人和维护公共利益，不看重金钱和权力； – 职业和生活目标的价值取向：大多数人看重事业成功和 身体健康，希望自己的企业拥有好的技术、产品和营销 能力； – 自身角色的价值取向：大多数人认同守信、守法、善于 创新、尊重员工和汇报社会。
– – – – – – 第52条第2款 第71条 第118条 第45条第2款 第68条 第109条第2款
案例分析
• “矿难”成为近年来让人最心痛、最不想见却又常见到的 名词； • 在国家三令五申的要求安全生产、对不安全隐患进行 整改的时候，“矿难”却依然此起彼伏的发生；
• 历史上遇难超过100人的矿难：