• 4．设置的消防安全标志，应使大多数观 察者的观察角接近90°。
• 5．警示牌应经常保持清洁、完好。有专 人员负责管理，并监督检查实施。
• （二）对重大危险源的管理：生产经营单位 对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案，告知从业人 员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。（33条）
• 剧毒物品分级、分类与品名编号 (GA57-93)
• 剧毒物品品名表（GA58-93） • 剧毒化学品目录(2005年版) • 高毒物品目录 （2003年版） • 重大事故隐患管理规定
提纲
一、安全生产法 二、特种作业人员安全技术培训考核管理规定 三、工伤保险条例（2011版） 四、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 五、危险化学品重大危险源的辨识 GB18218-2009 六、作业场所职业危害申报管理办法 27号令
《中华人民共和国安全生产法》 由中华人民共和国第九届全国 人民代表大会常务委员会第二 十八次会议于2002年6月29日 通过，自2002年11月1日起施 行。
《安全生产法》共7章97条。
《安全生产法》立法历程
•1981年3月 原国家劳动总局组织起草《劳动保护法草案》
•1987年5月 报国务院审查
《安全生产法》的配套法规
•安全生产违法行为行政处罚办法（1号令） •煤矿企业安全生产许可证实施办法（8号令） •非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（9号令） •危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（10号令） •烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（11号令） •注册安全工程师注册管理办法（12号令） •安全评价机构管理办法（13号令） •安全生产培训管理办法(20号令) •劳动防护用品监督管理规定(总局第1号令) •生产经营单位培训管理规定(总局第3号令)
准） 技术标准（防爆、防火等标准）。
危化相关辅助性法规及标准
• 危险化学品登记管理办法（第35 号令）
• 危险化学品经营许可证管理办法 （第36号令）
• 使用有毒物质作业场所劳动保护 条例
• 工作场所安全使用化学品的规定 • 作业场所安全使用化学品公约
（170公约） • 重大危险源辨识GB 18218-2009 • 工作场所有害因素职业接触限值
• 生产经营单位应当在有较大危险因素 的生产经营场所和有关设施、设备上， 设置明显的安全警示标志。（28条）
• 1．警示标志设在与消防安全有关的醒目 的位置。标志的正面或其邻近不得有防碍 公共视线的障碍物。
• 2．除必须外，有标志一般不应设置在门、 窗、架等可移动的物体上。
• 3．设置消防安全标志时，应避免出现标 志内容相互矛盾、重复的现象。
《安全生产法》目录
• 第一章 总则 • 第二章 生产经营单位的安全生产保障 • 第三章 从业人员的权利与义务 • 第四章 安全生产的监督管理 • 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
第一章 总则
加强安全生产监督管理（手段）
立法目的
防止和减少生产安全事故（中间 过程）
• 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂） 内专用机动车辆。
起重机械
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大型游乐设施
• D:\课图 \100_7976.JPG
客运索道
压力容器
压力管道
六、“三管理”
• （一）警示标志的管理：
(六)、及时、如实报告生产安全事故
第二章 生产经营单位安全生产保障
一、生产经营单位安全生产的组织保障
安全生产管理机构：指的是生产经营单位专门负责安全生
产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产
管理人员。 安全生产管理机构的作用：是落实国家有关安全生产的
法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动， 负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全 生产责任制的落实等等。它是生产经营单位安全生产的 重要组织保证。
2001年初 国家安全生产监督管理局起草《安全生产法》
2001年11月21日日 全国人大常委会二十五次会一审
2002年4月24日-28日 全国人大常委会二十七次会二审
2002年6月29日
全国人大常委会二十八次会三审
118票赞成，1票反对，2票弃权通过，同日以江泽民主席 70号令公布。
• 香港、澳门并不适用
调整的对象
本法是专门调整涉及安全生产的相关关系的法律， 因此，其适用的范围只限定在生产经营领域。
《安全生产法》规定，法律、行政法规对消防安全 和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用
航空安全另有规定的，分别适用有关法律、行政法规。
安全生产的基本方针
《安全生产法》第三条规定了安全生产 管理的基本方针。
• 国家明令禁止和淘汰的设备：国家对严 重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰 制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘 汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备。（31条）
• 特种设备： 生产经营单位使用的涉及生命安全、 危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、 运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产 单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构 检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志， 方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结 果负责。 涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目 录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制 定，报国务院批准后执行。（30条）
生产经营单位主要负责人的职责
《安全生产法》第十七条规定了生产经营单位 主要负责人的职责包括：
(一)、建立健全安全生产责任制。这里讲的安全生产 责任制，是指全员安全生产责任制
(二)、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
(三)、保证本单位安全生产投入的有效实施 安全生产投入主要包括以下方面：
① 是建设安全技措工程，如防灭火工程、通风工程 等；
法 规 、 规 章 和 标
第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚
准
则）
第七章 附则 96，97条（术语及实施时间）
《安全生产法》的配套法规
•特种设备安全监察条例（国务院373号令） •工伤保险条例（国务院375号令） •建设工程安全生产管理条例（国务院393号令） •安全生产许可证条例（国务院397号令） •易制毒化学品管理条例（国务院445号令） •关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （国务院446号令） •烟花爆竹安全管理条例（国务院455号令）
2007年：全国各类事故死亡人数101480 人。重大事故(一次死亡10人以上的事故)86 起。同比减少9起。
但是我们也应看到存在的种种问题
• 一、生产现场存在不同程度的“三违”现 象；
• 二、安全责任制在某些岗位落实不到位； • 三、设备设施老化带来的安全隐患得不到
及时整改等。
提纲
一、安全生产法 二、特种作业人员安全技术培训考核管理规定 三、工伤保险条例（2011版） 四、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 五、危险化学品重大危险源的辨识 GB18218-2009 六、作业场所职业危害申报管理办法 27号令
负责人 4.检查及处理情况应当记录在案。
四、“三同时”
• 生产经营单位新建、改建、扩建工程 项目（以下统称建设项目）的安全设 施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设 施投资应当纳入建设项目概算。（24 条）
五、“三设备”
• 安全设备：安全设备的设计、制造、安装、 使用、检测、维修、改造和报废，应当符 合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经 常性维护、保养，并定期检测，保证正常 运转。维护、保养、检测应当作好记录， 并由有关人员签字。（29条）
• 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理 人员，应当由有关主管部门对其安全生产知 识和管理能力考核合格后方可任职。
• 安全管理人员的基本职责
1.对安全生产状况进行经常性检查 2.对检查中发现的安全问题，应当立即处
理 3.不能处理的，应当及时报告本单位有关
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产条件
• 生产经营单位应当具备本法和有关法律、 行政法规和国家标准或者行业标准规定 的安全生产条件；不具备安全生产条件 的，不得从事生产经营活动。
生产经营单位主要负责人的 安全生产职责
生产经营单位主要负责人的含义
如何理解《安全生产法》中主要负责人的涵义， 只能依据生产经营单位的性质，以及本单位的实际情 况来具体确定主要负责人。一般而言，对生产经营单 位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主 要负责人。
保障人民群众生命财产安全（结果）
促进经济发展（长远目标）
适用范围
• 法律的适用范围即法律的效力范围。
– 时间效力： – 生效时间：《安全生产法》第九十七条 “本法
自2002年11月1日起施行。” • 失效时间：一般不规定，新法代替旧法时，新
法的生效时间就是旧法的失效时间。 – 空间效力： – 中华人民共和国领域内
二、安全生产管理机构的设置
• 安全生产管理机构指的是生产经营单位内 设的专门负责安全生产监督管理的机构， 其工作人员都是专职安全生产管理人员。
• 《安全生产法》第十九条 1.应当设置安全生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员的：
“三危”企业 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位
从业人员超过三百人的其他生产经营单位
2.从业人员在三百人以下的，应当配备专 职或者兼职的安全生产管理人员，或者 委托具有国家规定的相关专业技术资格 的工程技术人员提供安全生产管理服务。 保证安全生产的责任仍由本单位负责。
三、人员的能力要求
• 《安全生产法》第二十条：生产经营单位的 主要负责人和安全生产管理人员必须具备与 本单位所从事的生产经营活动相应的安全生 产知识和管理能力。