文献综述浙江省非法集资的表现形式及其防范研究从理论上看,研究非法集资的文献为数众多,分别从不同的角度进行了探索,以浙江省通研究民间集资行为而颁布新的金融相关政策等各种方面取得了显著成绩,但探讨浙江省通过非法集资来吸引民间资本的面的文章还不多见,中国政府也大力支持打击各种非法集资的各种活动。
1 国外专家学者对非法集资的研究查尔斯·庞齐(Charles Ponzi)是一位生活在19、20世纪的意大利裔投机商,1903年移民到美国,1919年他开始策划一个阴谋,骗人向一个事实上子虚乌有的企业投资,许诺投资者将在三个月内得到40%的利润回报,然后,狡猾的庞齐把新投资者的钱作为快速盈利付给最初投资的人,以诱使更多的人上当。
由于前期投资的人回报丰厚,庞齐成功地在七个月内吸引了三万名投资者,这场阴谋持续了一年之久,才让被利益冲昏头脑的人们清醒过来,后人称之为“庞氏骗局”。
非法集资在国外被称为庞兹骗局,是一种最古老、最常见的投资诈骗,是金字塔骗局的变体。
1920年,美国金融家查尔斯·庞兹承诺在三个月内能让投资者的钱翻一倍。
他用后期投资者的钱支付前期投资者的本金和利息,在短短几个星期内捞到了成百上千万美金,然后消失得无影无踪。
实体经济的增长导致了对新制度的需求,这使得现行的制度集合出现不均衡。
美国学者威廉.L.西尔柏认为金融创新是追求利润最大化的微观金融组织,为消除或减轻外部对其产生的金融压制而采取的“自卫”行为。
Eugenio Domingo Solans从熊彼特的创新理论出发,认为“金融创新是指那些便利获得信息、交易和支付方式的技术进步,以及新的金融工具、金融服务、金融组织和更发达更完善的金融市场的出现”。
金融创新是追求利润最大化。
美国学者威廉.L.西尔柏认为金融创新是追求利润最大化的微观金融组织,为消除或减轻外部对其产生的金融压制而采取的“自卫”行为。
Eugenio Domingo Solans从熊彼特的创新理论出发,认为“金融创新是指那些便利获得信息、交易和支付方式的技术进步,以及新的金融工具、金融服务、金融组织和更发达更完善的金融市场的出现”。
金融市场的种种畸形现象是投资骗局产生的原因。
经济学者舒勒在《非理性亢奋》(Irrational Exuberance)(2006)一书中说到了金融市场的种种畸形现象,其中特别谈到了投资市场畅旺时不但会出现泡沫,更会出现各种各样的骗局,而庞氏骗局就是最臭名昭著。
Gregory A Petsko(2009)认为生活就是一个庞式骗局,从查尔斯庞式到现在的麦道夫,千百年来我们已经尊从了这种社会生活方式,比如我们总是有道理的假设会有更多的年轻人来提供老年人的需求,但是庞式和麦道夫他们却失败了,因为他们忘了没有金字塔是持续永远的存在。
2 国内专家学者对非法集资的研究非法集资,又称乱集资,是20世纪末改革开放以来我国金融领域出现的“三乱”之一。
以非法占有为目的,使用诈骗方法进行非法集资,数额较大的,构成集资诈骗罪。
集资诈骗罪是金融诈骗罪中的第一个罪,其严重地扰乱了国家正常金融秩序和侵犯了公私财产所有权。
集资诈骗罪在1979 年的刑法中没有规定,1995年 6 月30 日全国人大常委会通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》,其中第八条规定了集资诈骗犯罪,1997 年新刑法予以采纳,最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》中,将本罪定为集资诈骗罪。
2007 年7 月,全国人大法工委和国务院法制办联合发布了《坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动》的答记者问,非常深刻的指出了非法集资类犯罪的社会危害性:“一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失,甚至血本无归。
二是非法集资严重干扰了正常的经济、金融秩序,引发风险。
三是非法集资容易引发社会不稳定,引发大量社会治安问题,甚至造成局部地区社会治安动荡。
”非法集资的地下隐蔽性。
民间借贷具有“地下”隐蔽性质,其利率水平不具有正式性和公开性,因此民间利率不完全具有市场利率的特性,是市场外的“市场利率”,其利率决定自然也不等同于市场利率的决定,并通过引入一博弈矩阵对民间金融利率的决定机制进行深入探究,民间借贷双方基于理性选择最终会形成高利率的纳什均衡。
张庆亮(2008)在剖析农村非正式金融市场上的高利率时指出,高利率是农村非正式金融对高风险的一种反应,是在几乎处于非法环境中的借贷双方在综合考虑机会成本、风险成本、交易成本、资金供求状况、当地民间经营活动的平均利润率以及市场中垄断因素等诸多因素的基础上讨价还价的结果。
也就是说民间金融的高利率是多种因素的函数,随着金融市场的规范和竞争的加剧,利率的决定受到的制约因素越来越多,出现过分的高利率的可能性在逐步下降,具有较强市场性的利率就会形成。
合法集资与非法集资的界定:根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)中的概念,非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
非法集资主要有两个特点:①放贷人利息超过中国人民银行基准利率的4倍,以目前一年期贷款6.66%来计算,即年息超过26.64%。
②没有经过相关金融监管部门的允许,包含没有批准权限的部门批准的集资,有审批权限的部门超越权限批准集资。
有的学者认为集资诈骗罪只能是直接故意,而不能是间接故意。
张明楷(2006)先生在《诈骗罪与金融诈骗罪研究》中指出:刑法理论公认,间接故意犯罪有一种情形是,行为人为了实施另一犯罪目的,而放任此种犯罪结果的发生。
之所以如此,是因为行为人的目的与其所放任的结果并非同一。
周明剑(2009)认为不要做自己无法控制的投资,或者说不要将投资决策权委诸他人。
在庞氏骗局中,人们总是莫名其妙、放心大胆地把自己的投资权交给别人,而不去了解投资细节,监控投资过程。
行骗者也往往把投资交易过程和投资技术设计忽悠得特别复杂,使投资者头痛无比,无从插手;加上承诺的投资利益高悬头顶,利欲驱动的人们无不奉上金银。
不要做你不懂的事情,因为最终你将无法控制。
对“非法占有为目的”的理解和认定。
对“非法占有”的理解学者的观点较多但多数不成体系,仅是一家之言,实践操作性不强,比较通说的观点是阮方民、楼伯坤(2006)两位在《刑法发展新思域》中提及的“将他人财物转移到自己的控制之下,并以所有人自居予以保存、使用、收益和处分”。
(3)总结综上所述,国内外学者认为,犯罪的本质是社会危害性这一论断,不能发挥犯罪本质在犯罪论领域的解释机能,也与刑法学的规范学本质不协调,而站在法益侵害说的立场上能更好地理解具体犯罪的本质。
他们认为,集资诈骗罪侵害的根本法益是公私财产所有权,金融秩序只是间接侵害的法益。
集资诈骗罪的本质是对公私财产所有权的侵害,即集资诈骗罪侵害的根本法益是公私财产所有权。
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