犍为县人民政府办公室
犍府办函〔2009〕57号
犍为县人民政府办公室
关于转发乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知的
通知
各乡、镇人民政府，县级各部门：
经县政府领导同意，现将《乐山市人民政府办公室关于办理电力设施保护区内作业施工许可证的通知》（乐府办函〔2009〕137号）转发给你们，请认真贯彻执行。
具体事宜请联系县发改局交通能源股（电话：4220136）。
二○○九年九月二十九日
乐山市人民政府办公室
乐府办函〔2009〕137号
乐山市人民政府办公室
关于办理电力设施保护区内作业施工许可证
的通知
各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门，乐电公司：近年来，由于建设工程违章施工导致电力设施损毁、电力供应中断的事故时有发生，严重影响社会秩序和人民群众生产生活。
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务令第 239 号）、《四川省电力设施保护实施办法》和国家能源局《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知》（国能局电力〔2009〕13 号）等法律、法规、规定精神，为加强施工安全管理，保护电力设施，保障供电安全，现将我市境内办理《乐山市电力设施保护区内作业施工许可证》（以下简称《许可证》）相关事项通知如下：
一、办理《许可证》的作业范围
根据国务院《电力设施保护条例》第 3 章第 17 条和《四川省电力设施保护实施办法》的有关规定,从 2009 年 10 月1 日起，单位或个人在我市境内电力设施保护区内进行以下作业施工或活动的（不含电力设施产权单位内部正常运行维护、
检修电力设施作业施工），必须依法办理《许可证》。
（一）在 10－35 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5 米,在 110－220 千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 8 米，在 500千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘 10 米的范围之内进行取土、堆物、打桩、钻探，开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；
（二）在架空电力线路杆塔上同杆架设电力线、通信线、广播线、电视线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等作业；
（三）在距电力设施周围五百米范围内（水平距离）进行爆破作业；
（四）物体距导线小于安全距离，通过架空电力线路保护区及超过 4 米高度的车辆或机械通过架空电力线路的运输作业；
（五）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行作
业；
（六）修建建筑物、构筑物过程中需临时占用电力设施保护区作业；在专用电力电缆沟内埋设其他管道作业；
（七）在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、供热、送气管道保护区内取土，使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；
（八）其他有可能危及电力设施安全的作业。
二、办理《许可证》的工作程序
（一）管辖职责划分。
1.市经委为市级电力行政主管部门，负责对全市辖区内110kV及以上电压等级电力设施保护区施工作业的审批。
2.各县（市、区）发改局（或工业经济局、经商局）为该级电力行政主管部门，负责对本管辖区内 35kV 及以下电压等级电力设施保护区施工作业的审批。
（二）具体办理程序。
1.申请。
个人或单位申请，按管辖划分分别在市、县两级行政服务中心受理，填写申请表，并提交以下申报材料：（1）施工单位（个人）按管辖职责分别向市经委或县发改局（或工业经济局、经商局）填报的《电力设施保护区施工作业审批表》；
（2）相关部门对工程项目及施工作业的批准文件；
（3）工程申请单位（个人）营业执照（身份证）复印件；
（4）作业方业主或施工单位（个人）向该线路、变电站的产权所属单位提出的作业报告；
（5）作业安全措施的书面文件等相关材料；
（6）作业方业主或施工单位与产权所有单位签定的作业安全协议。
2.受理。
对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或有效工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
对申请材料齐全、符合法定形式的，对其出具受理通知书。
3.审批。
电力行政管理部门组织电力执法人员进行现场勘查，主要检查现场采取的安全措施是否完善，申报材料与实际情况是否相符,施工条件是否具备等。
予以批准的,颁发《许可
证》；不予批准的，规定工作日内书面告知申请人。
三、几点要求及相关事项
（一）有关部门、电力企业和施工单位要认真贯彻执行国家保护电力设施的有关法律法规，提高保护电力设施意识，进一步强化施工安全管理，落实安全责任，确保施工安全和电力设施安全运行。
（二）电力设施产权单位要及时制作、张贴和悬挂电力设施保护区标志，加大保护电力设施宣传力度，普及保护电力设施有关法律知识。
加强对电力设施的安全检查，发现在电力设施保护区危及电网安全的施工行为，要立即制止，并报告市经委和当地电力行政管理部门依法处置。
（三）供电企业在受理电力用户用电申请时，要告知在电力设施保护区作业的单位，必须依法办理《许可证》后，方可进行作业。
施工单位必须依法依规到行政服务大厅指定窗口办理《许可证》，供电企业要加强监督，对未取得《许可证》擅自在电力设施保护区作业的建设项目，电力行政管理部门要依法依规进行查处。
（四）施工单位在取得《许可证》后，应及时将施工方案通知相关电力设施产权单位，并根据在电力设施保护区内施工作业的危险程度，做好应急预案或安排专人现场指导施工作业，避免电力设施遭受意外损坏。
（五）经许可的作业施工项目，若作业施工环境、内容等出现重大变化，申请人应当及时书面报告相应审批部门，并根据认可部门意见及时调整施工作业方案。
（六）电力行政主管部门应认真履行监督、检查、指导职能，发现重大安全隐患或违法违规行为，应予以及时纠正或限期整改；对拒绝整改或整改不符合规定的，有权依法撤销施工作业许可决定。
（七）施工作业单位（个人）未申请办理审批许可手续的，按《电力设施保护条例》第 27 条和《四川省电力设施保护实施办法》第 37 条规定，处 1000 元以上 10000 元以下的罚款；对电力设施造成损坏的，全额赔偿直接和间接损失。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（八）当事人对行政处罚不服，但不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由电力行政主管部门申请人民法院强制执行。
本通知涉及内容由市经委负责解释，自发文之日起执行。
市经委电力科负责全市电力设施保护区内作业施工许可日常工作，电力企业相关职能部门进行协助。
办证、咨询和投诉举报电话：
市经委电力科：2133432
市行政服务中心市经委窗口：2427351
二〇〇九年九月二十五日。