建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
山西省煤炭工业厅关于印发《建设煤矿领导带班
下井及安全监督检查规定实施细则》的通知
晋煤办基发[ ]1054号
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、中煤平朔煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、山西正华实业集团有限责任公司：
为切实加强煤矿建设期间的安全工作，严格落实领导带班下井制度，根据《国家煤矿安全监察局关于建设煤矿执行领导带班下井规定情况的通报》（煤安监行管〔〕35号）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）的要求，结合我省实际，参照山西省煤炭工业厅以晋煤安发〔〕1134号文印发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，制定了《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》（以下简称《细则》）。

现印发你们。

请你们认真组织学习，积极贯彻落实，结合实际情况，制定相关制度，加强监督检查，确保执行到位。

附件：1、《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》
2、煤安监行管〔〕35号
二〇一一年十一月九日
附件1：
建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
第一章总则
第一条为强化建设煤矿领导带班下井制度，根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，结合我省实际，制定本细则。

第二条建设煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查，适用本细则。

第三条各级煤炭行业管理部门是落实建设煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促建设煤矿抓好有关制度的建立和落实。

同时要对建设煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对建设煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第四条建设煤矿实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。

本细则所称的建设煤矿，是指新建或进行改建、扩建、重组整合、技术改造等，而且已按规定程序办理正式开工手续的建设矿井。

建设单位领导，是指建设煤矿的主要负责人、领导班子成员和
副总工程师。

施工单位的领导，是指承揽煤矿井下建设工程的施工单位项目部的主要负责人（项目经理）及其它主要管理成员。

第五条建设单位对“双带班下井”制度负领导责任，并对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。

每班必须有建设单位和施工单位的领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

建设单位主要负责人对落实建设煤矿领导带班下井制度全面负责，带班下井领导协助矿长对当班全矿安全生产负责。

施工单位主要负责人对落实本施工单位项目部领导带班下井制度负责，带班领导协助施工单位主要负责人和建设单位带班领导对本施工区域的施工安全负责。

第六条任何单位和个人对建设单位、施工单位领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。

第二章带班下井
第七条建设和施工单位要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。

带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

建设和施工单位的主要负责人每月带班下井不得少于5个。

其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数根据实际情况由建
设和施工单位自行安排。

建设和施工单位必须认真制定领导带班下井月计划。

每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。

领导带班下井月计划要在建设煤矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。

领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在建设煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第八条建设和施工单位领导带班下井时，要履行下列职责：（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；
（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第九条建设煤矿领导带班下井制度实行备案制。

各国有重点煤炭集团公司要制定所属建设煤矿的领导带班下井制度，并抄送山西煤监局；其所属建设煤矿的领导带班下井制度，要报集团公司备案。

各市、县煤炭行业管理部门要制定所监管建设煤矿的领导带班下井制度，并负责监督落实。

各建设煤矿制定的领导带班下井制度，要按安全监管隶属关系报市、县煤炭行业管理部门备案，同。