150浅谈工程施工过程中的安全管理On the Safety Management in the Construction Process■邵红明■Shao Hongming[摘要] 本文详细分析了工程施工安全生产管理是一个系统工程。

针对工程施工过程中存在的安全隐患，从行业安全管理、工程参与各方安全管理、施工现场的安全管理等方面进行了探讨与分析，提出建立健全有效的安全生产管理措施，以杜绝安全事故的发生，这也是保证安全生产的关键所在。

[关键词] 工程施工安全管理[Abstract] This paper mainly discusses the construction safetymanagement is a system engineering. Aiming at the security problemsin the process of construction, from the industry safetymanagement, safety management, all parties involved in the projectconstruction site safety management and other aspects ofthe discussion and the analysis, it proposes the establishmentof a sound and effective management of production safety measures,in order to prevent the occurrence of safety accidents, itis also the key to ensure safety in production.[Keywords] engineering construction, safety management一、我国工程建设的现状及特点伴随着我国经济、建筑业的不断发展，建筑安全也越来越受到社会各界的广泛关注。

工程建筑是危险性程度高、事故频发的行业，我国现有建筑工人约四千万人左右，是世界上最大的劳动行业群体，目前建设工程的安全状况和工作环境普遍存在着较突出的问题。

工程施工
生产的特点决定了该行业的不安全性，由于建筑行业的特点、工人的职业素质、生产管理的难度等因素，工程施工行业的安全生产的形势比较严峻。

目前我国正在处于经济建设加速时期，每年在安全生产事故中死伤的施工人员超过1000 人，直接经济损失达到几十亿元。

近年来，随着我国各级部门对施工安全生产工作的高度重视，工程施工安全情况变为好转，伤亡人数呈现逐年下降的态势。

二、建筑施工中存在的安全隐患建设产品固定性，施工周期长，导致施工作业的环境受到限制，容易发生被物体打击的伤亡事故。

建筑施工作业大部分在露天空旷场地完成工作，导致作业的条件恶劣性，容易发生伤亡事故。

建筑产品的体积宠大，操作工人大多在十几米高处作业，容易产生从高处坠落的伤亡事故。

建设产品多样性，施工工艺多变性，各道施工工序均有其不同的特性，多工种交叉作业导致施工现场的不安全因素随时发生变化。

旧城改建等拆除工程潜在危险带来作业的不安全性，易发生高处坠落、物体打击、机构伤害、坍塌等事故。

建设施工单位方面存在的安全漏洞：首先是不能够及时办理施工安全许可证，影响到监督、安监手续滞后，导致监管不力；其次是没有相应的应急救援工作预案，施工现场安全措施没有落实到位。

施工单位可能存在的安全漏洞：公司没有设立专家论证制度，没有配置充足的专家级人员；二层项目部门没有按照规定配置充足的专职安全管理员，一线危险线工作的工人经过安全教育培训后而持安全生产证来上岗的人员比较少。

三、工程施工生产前的安全管理工业发展国家把对职工的安全
教育培训看作是“安全的保证”，安全培训工作由人力资源部门负责牵头，安全部门配合，施工现场安全管理主要对工程施工者实行着相应的强制培训制度，从而在技术上确保工程施工的安全性。

1. 健全安全生产管理制度根据《安全生产法》、《安全生产许可证条件》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等与建设工程有关的法律法规和部门规章，施工企业应建立完善安全生产管理制度、安全生产资金保障制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、班前安全活动制度、安全奖罚制度、事故报告处理制度、设备职业健康安全与环境管理制度、事故应急救援预案、施工现场管理基本要求等方面。

2. 安全教育培训的形式（1）施工安全技术交底。

在施工前，项目部安全技术人员必须对施工人员进行安全技术总交待，并以书面形式进行，由施工人员负责人签字确认。

（2）新工艺、新技术、新设备、新材料的科技讲座。

由专业技术员对施工人员进行安全、工艺流程方面的讲座，并进行相关培训考核。

（3）新员工进单位、上岗位的安全教育和继续教育。

必须按照有关规定进行“安全三级教育”、特殊工种、特殊岗位人员的安全培训按有关规定进行，并建立教育档案。

3. 安全教育的基本内容安全教育的内容概括为安全法规教育、安全知识教育与安全技能教育。

（1）安全技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全技
术知识和检测控制技术知识以及专业安全生产技术知识。

（2）宣传安全生产的典型经验。

从其它企业的工伤事故中吸取教训，通过他们的惨痛教训把安全知识灌输到职工的思想当中，防止同类事故重演。

（3）高处作业、防毒、防尘、防瀑知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识，防护用品发放、用具的使用。

4. 落实安全检查工作（1）文明施工的检查。

坚持开展检查、验收和体系审核、评审活动。

栓查施工现场围挡封闭是否安全，现场安全标志、标识是否齐全；施工场地、材料堆放是否整洁明了，各种消防配置、易燃易爆物品保管是否达到消防要求；现场治安、宿舍防范是否达到规范；脚手板与防护栏是否规范；升降器具的操作是否达到规范要求；对不合格、不安全的行为绝不放过，制定相关纠正和防护措施来实施控制。

（2）机构设备的检查。

各种机械设备的施工、搭拆方案是否经过审批；各种机构的检测报告、验收手续是否齐全；各种机械的安装、保险装置是否安全可靠，机械操作人员是否经过培训达到规范要求，持证上岗。

（3）安全防护的检查。

安全帽、安全带、安全网的设置、佩带是否达到规范的要求、电梯口、楼层口的防护是否达到规范的要求，基坑、模板工程施工方案是否达到安全标准。

普通脚手架按规定要求交底搭设、悬空钢平台、特种脚手架按施工组织设计中专项方案规定的要求进行交底搭设。

并由搭设单位与监理进行分步、分阶段的检查、
验收，合格后做好纪录。

四、工程建筑施工阶段的安全管理做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。

工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的组成部分。

应制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针，建筑施工企业只有把安全生产教育落实到实处，深入到普通工人心中，才能纠正违章作业，杜绝和减少伤亡事故的发生。

应从以下几方面做好相关管理工作。

1. 建立体系，预防为主安全生产保证体系重点体现了“预防为主”的思想，强调安全设施所需的材料、设备及防护用品和分包方的控制以及施工过程的安全控制。

从而防止不合格的材料、设备用于工程；防止素质低下、未经教育的分包队伍和人员进入现场冒险作业，从源头上防止隐患的产生和发展，以保证工程的安全正常运行，防患于未然。

2. 建立安全管理规章制度，管好施工操作人员对从业的操作人员进行针对性资格能力鉴定、安全教育。

进入施工现场的操作人员，特别是焊工、架子工、塔吊和施工升降机装拆工、整体式提升脚手架操作工等特种作业人员，上岗前必须按规定对其所需的执业资格、上岗资格和任职能力进行检查。

3. 安全管理施工材料机具设备安全设施包括各类安全防护设施和物料、施工用电防护触电等安全装置和设施、消防器材和设施、施工机构限位保险、过载保护、避雷等安全装置；检测设备包括用于力
矩、厚度、长度、接地电阻、绝缘电阻、噪声等检测的工具和仪器；防护用品包括绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩。

电焊机、气焊机、钢筋切断机、钢筋弯曲机必须由执证人员进行操作；对于易燃易爆、危险性物资，如燃油、机油、润滑油，爆破用雷管炸药等危险性物资要准备相关的消防设施。

五、结语要实现建筑工程全过程的安全管理，相关部门必须建立健全各项安全生产责任制度，把责任落实到具体人员身上，对施工人员进行培训教育施工任务要求和施工方法，定期对前一阶段进行目标考核。

做好工程的施工准备，落实施工现场安全生产责任制，监理应随时检查、纠正施工现场出现的各种违章、违反施工操作规程的倾向性问题，避免出现返工现象从而造成经济上不必要的损失。

（作者单位：无锡建设监理咨询有限公司）__。