（5） 陈纳德空运队。1946年17年1月成立 行政院善后救济总署空运队，1年后，该空运队成为直属 国民政府交通部民用航空局的民航空运队。
中国民用航空发展历程
二、 新中国成立后的民用航空
1. 新中国民航业初创阶段
中华人民共和国成立开创了中国历史的 新纪元，也拉开了新中国民航事业发展的序 幕。从1949年到1979年，新中国民航业的 发展在曲折、反复和艰难探索中前进，从无 到有、从小到大，为20世纪80年代以后的 改革发展和20世纪90年代的起飞奠定了基 础，积累了经验，培养了队伍。
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2. 企业化改革和发展阶段
十一届三中全会以后，中国民航业进入改革和发展 的新阶段。1980年3月，国务院、中央军委发出《关于 民航局不再由空军代管的通知》，决定民航局从1980年 3月15日起成为国务院直属局。同年8月4日，《人民日 报》发表《民航要走企业化的道路》的社论，指出民航 是国家的重要运输部门，是一个企业单位，要按照办企 业的方针来经营管理。民航业要打开新的局面，必须走 企业化的道路。从此，民航业的发展进入了一个以企业 化为中心、改革和发展全面展开的历史新阶段。
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2. 国民政府时期的民用航空
1928年6月，国民政府交通部开始筹办民用航空。 （1） 沪蓉航空管理处和中国航空公司。1929年5月,国 民政府交通部成立了沪蓉航空管理处，在上海、南京、汉口 等地修建了5个飞机场，在上海设立了修理厂，购买了美国 单翼小旅客机4架。航线的上海—南京段于1929年7月开航， 1年内，飞行15万千米，载客1 200人，并载运了很多邮件。 1930年7月，沪蓉管理处并入新成立的中国航空公司。中国 航空公司是中美合办的，于1930年7月由国民政府交通部与 美商飞运公司签订合同，经营沪蓉、沪粤、沪平3条航线。
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（3） 国际交往逐步展开。这一时期，我国民航以不断 扩大双边和多边交往为主要内容的国际交往逐步展开。1958 年7月20日，中国正式加入1929年在华沙签订的《统一国际 航空运输某些规则的公约》。1974年2月15日，中国政府决 定承认1944年当时的中国政府签署并于1946年2月20日交存 批准书的《国际民用航空公约》，1974年9月，中国当选国 际民用航空组织理事国。1975年8月20日，中国正式加入 《海牙议定书》。1977年9月，汉语被国际民用航空组织作 为工作语言。1978年，中国有保留地加入《关于在航空器内 的犯罪和其他某些行为的公约》。在此期间，我国陆续与法 国、日本、联邦德国等国家签订了双边航空运输协定。
州—包头和西安—昆明航线。这时，公司定期航线约有
6080
10架。1943年3月，欧
亚航空公司改组为中央航空公司。1949年10月，中央航空
公司有正、副驾驶员72人，职工2 381人，航空器44架，
国内外航线26条，连接22个城市，航线总长为33 550千米。
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（3） 中苏航空公司。1939年9月9日， 国民政府交通部与苏联中央航空管理局签订 中苏航运合约，合资组成中苏航空公司。航 线定为从哈密经迪化、伊犁到苏联的阿拉木 图，长1413千米，在哈密与中国航空公司的 航线连接。航线于1939年12月5日通航，从 重庆到莫斯科的行程为4～5天。
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（2） 欧亚航空公司和中央航空公司。1931年2月，国
民政府交通部与德国汉莎航空公司签订合办欧亚航空公司
的合同。欧亚航空公司成立于1931年3月，同年5月开航。
1933年4月，上海—兰州—迪化（现乌鲁木齐）段开
航;1934年4月，迪化—塔城段也试飞成功。1933—1936
年，欧亚航空公司先后开办北平（现北京）—广州、兰
中国民用航空发展历程
（4） 西南航空公司。1933年，粤、桂、闽、黔、 滇5省官商合作，集资设立西南航空公司，购买史汀生小 客机4架。1934年5月，广州—梧州—南宁—龙州线开航； 同年9月，广州—海口线开航。2条航线总长为1 338千 米，抗日战争期间停航，抗日战争胜利后复航，1947年 停业。
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（1） 新中国民航事业从无到有不断发展。 1949年11月9日，在香港的原中国航空公司和中 央航空公司的爱国员工毅然脱离国民党的统治宣 布起义，驾驶12架航空器飞回祖国，为新中国民 航事业的起步奠定了物质基础。新中国成立之初， 我国只有12条短程航线。1950年7月，开辟了3条 从国内飞往苏联的国际航线。1950年8月，开辟了 2条国内固定航线。1951年12月，开辟了第一条 地方航线。到1978年，共开辟了162条航线。
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（2） 民航体制变迁频繁。1949年11月成立民用航空局后， 我国的民航体制不断变化。1952年5月，中央军委、政务院决定 将民航改归空军建制，并将民航行政管理和业务经营分开，改设 民航局为行政领导机构，设民航公司为经营业务的机构。1954 年11月，中国民航局直属国务院领导，1958年2月，划归交通部 领导，后又改为交通部民航局。1962年4月其又恢复为国务院直 属局。1969年11月，国务院、中央军委批准并转发中共民航局 委员会《关于进一步改革民航体制和制度的报告》，决定把民航 划归中国人民解放军建制，其成为空军的组成部分，各项制度按 军队制度执行。以上管理体制变迁都是根据当时政治、经济、社 会发展的形势做出的决定。
中国民用航空发展历程
教学要求
◎了解新中国成立前后中国民用航空的发展历程。
中国民用航空发展历程
一、 新中国成立之前的民用航空
1. 北洋政府时期的民用航空
1918年，北洋政府交通部成立了筹办航空事宜 处，这是中国最早的民用航空管理机构。次年，该 机构从英国购买了爱弗罗小飞机2架和汉德利-佩奇 （24座位大飞机）6架，筹办京津、京沪、京汉， 以及张家口至库伦(现乌兰巴托)之间的民用航线。 1919年，北洋政府国务院设立航空事务处，掌管全 国军民航空事务。但是，当时全国的飞行人员不足 100人，机场也甚少。