浙江2016年10月高考
3、美国国会大厦内的党争无休无止，并常常市
总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的 民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案， 但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本 身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总 统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫 苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。 本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不 作为，使得民众满意率屡创新低。
（记笔记） 2、 有人认为：“美国的两党制是世界 上最民主的制度，因而，在我国也应实行两党制”。 你认为这种观点是否正确？并简要说明理由。（记笔 记） 参考答案：
不正确。（1）两党制避免了专制的出现，各政党提出的政
策主张客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参 与政治生活的渠道。这些差别是充当使两党制得以运行的机 制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值 观。 （2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制 度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益 的一项政治制度。我国是人民当家作主的社会主义国家，公 有制是我国社会主义制度的经济基础，人民的根本利益是一 致的，不存在对立的利益集团，因而不适合实行两党制。否 则，就会造成国家分裂，社会动荡，从而损害人民的根本利 益。
斯福
1963-1969 约翰逊
结根论据：以上两信息大，你政有什党么通发现过？组卷竞网 选轮流执政
党派 共和党 民主党 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党
（一）政坛上的“驴象之争”
2、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制 （记笔记并记住这句话） （1）美国两个主要政党
1923-1929 柯立芝
共和党 1988-1992 老布什
美国实行两党制 1921-1923 哈定
共和党 1980-1988 里根
1913-1921 威尔逊
民主党 1977-1980 卡特
1909-1913 塔夫脱
共和党 1974-1976 福特
1901-1909 西奥多.罗 共和党 1969-1974 尼克逊
结合美国两党制的相关知识，说明材料中27名民主党议 员的投票行为与共和党议员一致的原因。
答案：议员在国会的投票行为一般与本党的主张相一致， 但在具体议题上，还会考虑本选区选民的利益。
议员只对选民负责，党组织对本党议员的投票行为没有约 束力。两党在一些具体议题上的政策和主张有差异，但在意 识形态和阶级基础方面没有本质区别。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关 知识，回答下列问题：
运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何 以难作为。（4分）
3.美国是个两党制的国家，两大政党不仅 争夺执政地位，而且争夺国会中的主导 地位。尽管两大政党都是资产阶级政党， 在某些问题上来自两党的议员常常能够 达成一致，但两党代表了资产阶级内部 不同的利益集团，在控枪等具体议题上 的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对 立，客观上形成了两党的相互制衡，从 而使国会难以作为。
经济：倾向于减税，提高 纳税标准扣除额、废除遗 产税、降低企业所得税率 。 枪枝：支持合法持枪。 移民：加强边境管理，增 加边防人员来阻止非法移 民和各种毒品涌入美国境 内，遣返境内非法移民。
（理解）1、特朗普和希拉里的政策是不同的，这是否 意味着两党是不同性质的政党？
民主党与共和党在意识形态、阶级基础上没有本质 区别。都是维护资本主义民主制度，都代表资产阶 级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制 度，都推崇个人主义价值观。
结合材料，回答下列问题：
（1）指出美国两党制的主要表现。（2分） （2）运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和 许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。（7分）
美国大选制造“二等选民（了
解）”
犯过罪的，不许投票； 没纳税的，不许投票； 黑人，不许投票； 穷人，不许投票； 死人，可以投票。
中国共产党与美国两党组织上对比（了解）
有无入党条件 有无入党过程 有无严密组织结构 有无固定的纲领 有无党的纪律 党员有无权利和义务
中国共产党 有 有 有 有 有 有
美国两党 无
（理解）2、你认为特朗普和希拉里的政策存在差异 的主要原因是什么？
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别。但 这些政策上的差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。 两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政 见，其结果是互相牵制，避免任何一方背离美国的基本价值 观。 所以，两党的竞选纲领存在着差异。
①民主党——驴 ②共和党——象 注意（记笔记）：美国并非只有两个政党，民主 党和共和党轮流执政，其他政党从未执政。所以 美国是两党制。
（一）政坛上的“驴象之争”
2、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制
（2）美国两党制的影响及其表现（记笔记并背熟）： ①影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司
（了解）
总统选举是有钱人的权力游戏
1.为什么每个总统竞选者需要“广筹资金”？ 理
只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、广解
播电台、报刊和其他竞选阵地，掌握“话语霸权”本
，从而为最终当选奠定基础。
张
2.为什么有人愿为竞选捐钱？
图
捐钱者的目的是通过支实现自身的经济利益。
（二）美国政党的特征（红字记笔记并理解 ）
1.职能上——主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、 筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持 其对政治权力的控制。
2.组织结构上——分四个层级的金字塔结构，但没有上下级垂直 领导关系，只有工作上的联系。
3.党纲党纪上——没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪，党 纲党员不固定，党员来去自由，没有义务服从党组织的指示。 4.现状上——从20世纪70年代开始，政党的组织职能逐渐衰弱。 原因:(1)多数重要职位的候选人由选民直接产生 (2)总统、国会议员的竞争者都成立自己的竞选班子，自 行筹集竞选资金。
教学目标
1.知道美国是实行资产阶级两党制的典型国家。 2.记住美国两党制的主要表现。 3.把握美国政党的特征。 4.理解并背熟美国两党制的实质。
教学重难点：美国两党制的实质
（一）政坛上的“驴象之争” 1、“驴象之争”争什么？（记笔记并记住） 两党角逐总统宝座，轮流坐庄。
美国百年总统一览表（了解）
热点链
4、（高考真题）在美国，民主党人一般主接张扩大政府权 力，加强政府对经济生活的干预，而保守的共和党人一般主 张减少政府对经济活动的干预。2009年12月11日，民主党 总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院以223票 对202票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外， 27名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民 的支持也投了反对票。
3.材料反映了什么政治现象？
美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
结论：从两党制的运行看，竞选是有钱 人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
经济：主张削减财政赤字 ，增加富人纳税，通过调 整工资和税收制度促使劳 动报酬更公平。 枪枝：主张禁枪
移民：美国境内所有非法 移民成为合法，并给予选 举权，享有与美国公民同 样的社会福利，不主张控 制或阻止未来非法移民涌 入美国。
任期
总统名
党派
任期
总统名
1961-1963 肯尼迪
民主党 2016-
特朗普
1953-1961 艾森豪威尔 共和党 2012-2016 奥巴马
1945-1953 杜鲁门
民主党 2008-2012 奥巴马
1933-1945 罗斯福
民主党 2000-2008 小布什
1929-1933 胡佛
共和党 1992-2000 克林顿
无
无 无 无 无
（三）美国两党制的实质（记笔记并背熟）
1.从意识形态、阶级基础方面看，没有本质区别。都维护资本主义民主 制度；都代表资产阶级利益和意志；都赞同美国现行政治制度和经济制 度；都推崇个人主义价值观。
2 .从具体议题上的政策和主张有明显差别方面看：这些差别是充当使 两党制得以运行的机制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国 的基本价值观。 3. 在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。客 观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠 道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的 机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不 敢过分滥用权力。
考点三
1.(2016浙江4月选考,35,3分)在美国,当总统与国会中的 多数党为同一政党时,总统提出的法案、政策往往能在国会 获得顺利通过;反之,则阻力重重。这说明 ( ) A.美国总统和国会存在不可调和的矛盾 B.美国各政党根本利益一致而具体利益不同 C.美国三权分立制度的内容和形式相互脱节 D.美国两大政党在具体利益上存在明显差别
5、美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主 常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的 2016年关国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的《纸牌 屋》，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团 大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊 等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百 姓对美式民主深感失望。
(1)正确理解不管哪个政党执政,都不可能代表广大人民群众的 根本利益。应从意识形态、阶级基础、政策主张、政党运行 等角度理解,分析时应围绕其阶级实质,不要被表面现象所迷惑 ,在具体政策和选举过程中,不管形式上如何民主,都不可能代 表广大人民群众的根本利益。
(2)正确理解两党的一致之处。从意识形态看,两党都推崇美国 的个人主义价值观,政策和组织形式都体现了个人主义价值观 。从阶级基础看,两党都代表资产阶级的利益,都维护资本主义 民主制度,防止人民群众掌权。 (3)全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在 着分歧和对立,虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的,并且 这些分歧和对立正在逐渐走向融合,但不会彻底消除。因为分 歧和对立本身正是两党制得以运行的机制,是为了维护两党轮 流执政而有意“制造”出来的。同时,分歧和对立也牵制了双 方,避免走上极端,共同维护了美国资产阶级政权和美国的基本 价值观。