第三章 建档对象
家庭总人口
家庭总人口原则上户籍为单位且常年共同生活的人口计算 职工本人及其配偶 丧失主要劳动能力或未满18周岁子女 尚处全日制在读的成年子女 已就业或失业一年内的未婚成年子女 承担主要赡养的已满60周岁或未满60周岁但失去主要 劳动能力的父母 无法独立生活且无其他依靠的兄弟姐妹 法律规定扶助的其他人员
子女助学：对符合条件的资助对象，每人每年可按以 下标准进行帮扶:被全日制普通高校录取的大学本科、 高职高专学生3000—5000元;中职、高中学生2000— 3000元。 主要用于对困难职工家庭中等职业教育和高等教育子 女的上学补贴。助学救助应以推动进入“奖、助、贷、 勤、减、免”资助体系为主，适当补助上学期间所需 生活费、路费、学习用品等费用。
生活救助 医疗救助 助学救助 中央财政帮扶资金可以用于已上报全国总工 会的建档困难职工，省财政帮扶资金可以用 于已上报全国总工会的和已上报湖北省总工 会的建档困难职工，湖北省总工会配套帮扶 资金可以用于各层级的建档困难职工。
关键词：
不可用范围 正科级以上党政群领导干部； 县级以上地方工会机关及直属机关干部职工； 国有及民营企事业单位负责人。 使用标准 生活救助：对每户困难职工家庭的生活救助原则上每年 不超过当地最低生活保障标准年度之和（含）； 生活救助主要用于因无收入或收入低、子女上学、患病、 自然灾害、意外事故的在档困难职工基本生活保障的补 贴。生活救助可以采取按月、按季补差生活费方式予以 补贴，或全年定额式补贴。
谢谢！
第五章 建档程序
关键词： 申报 调查 审核 公示 建档 认定 个人申请书 证明材料 基层工会入户走访 市、县级工会服务中心审核 适当方式公示 建立电子档案 分层级负责审批认定
第六章 档案管理
关键词：
一户一档 困难职工 户主为主Fra bibliotek精准识别
属地管理 退休人员 动态管理 档案保管
信息比对 资源共享
用人单位负责 特殊群体 时时更新 专人保管 街道（社区）工会
收入–支出，均是以年度为单位计算 家庭年可支配收入+投资性净资产+银行存款-意外致困造成 支出费用）／家庭总人口≤当地低保标准
第三章 建档对象
第七条 符合下列条件之一者，可建立湖北省总工会困难职工 档案： （一）连续三个月（含）以上家庭人均可支配收入低于当地最 低生活保障标准，未经政府救助，生活困难的职工家庭
第三章 建档对象
某地低保标准是670元，家庭2人，夫妻两人每月实发收入 合计6000元，但一人外出突遇车祸导致脑外伤手术住院，当年 共花费医疗费用30万元，个人支出费用6万元。 家庭年收入72000元，当地最低生活保障标准家庭年度之和 （3 人）300%（含）为72360元，此家庭符合家庭人均年可支配 收入低于当地最低生活保障标准300%。 收入–支出：72000元-60000元＝12000元÷2人＝6000元≤ （670元×12个月＝8040元）
权益部 刘 梅
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总
则
档案分类 建档对象
建档资料
建档程序 档案管理 附 则
第一章 总
则
关键词：档案内容
分级建立
第二章 档案分类
关键词： 原始档案 按财务制度管理的档案 日常帮扶工作档案
第三章 建档对象
关键词： 省内户籍 在职职工 省外户籍 在职职工
第三章 建档对象
第三章 建档对象
（五）家庭人均年可支配收入在当地最低生活 保障标准300%以外，但家庭人均年可支配收入 低于当地上年度社会平均工资（含），由于遭 受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因 导致生活困难，家庭全部收入除去困难情形引 发的必要费用支出后，家庭实际人均年收入达 到或低于当地最低生活保障标准的职工家庭
如某地低保标准是670元，有一户低保户（以低保证为准）， 家庭有一人务工，收入每月实发1800元，一人有病在家，小孩 上学，家庭人均可支配收入每月为600元，低于当地最低生活保 障标准，得到了政府救助，补齐至670元，但是生活水平仍然偏 低
第三章 建档对象
（三）家庭人均年可支配收入低于当地最低生 活保障标准150%（含）的职工(也可参照当地人 民政府规定的低收入标准)，由于本人及家庭成 员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原 因造成家庭实际人均年收入达到或低于当地最 低生活保障标准的职工家庭
关键词：
适当调整
20000元 不可用支出 支付职工服务中心（帮扶中心）工作人员工资或办公 经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、 手机等交通工具及通讯设备；职工服务中心（帮扶中 心）基本建设投资；其他与困难职工群体帮扶无关的 支出。
关键词：
依档帮扶 先建档 后帮扶 实名制 30个工作日 录入中央财政 省财政帮扶数据
第三章 建档对象
（四）家庭人均年可支配收入在当地最低生活 保障标准300%（含）以内，但由于遭受突发事 件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活 困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要费 用支出后，家庭实际人均年收入达到或低于当 地最低生活保障标准的职工家庭
收入–支出，均是以年度为单位计算 家庭年可支配收入-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤ 当地低保标准
慎重考虑 同步完成 保管年限 集中清理 追究责任
01 02
03
帮扶资金的来源 帮扶资金的分配
帮扶资金的使用
帮扶资金的管理 帮扶资金的监督检查
04
05
关键词：
中央财政 省财政 省总工会配套资金
关键词： 档案优先 资金总量 使用情况 绩效评价 经济发展状况
关键词：
使用主体
帮扶项目 分级使用
县以上困难职工帮扶中心
第三章 建档对象
关键词：农民工建档条件 家庭主要成员应有1人常年在外务工； 务工人员与用人单位签订一年以上劳动合同形成稳定劳动 关系，并加入工会组织； 家庭以工资性收入作为主要生活来源。 家庭主要成员常年在家务农的农民不得建档。
第四章 建档资料
关键词：农民工建档条件 个人申请书或基层单位工会出具的申请报告； 职工本人及有关家庭成员证明材料； 收入证明材料； 相关困难证明资料； 公示证明材料； 职工原始信息表（应与工会帮扶工作管理系统中电子档 案保持一致）
（二）家庭人均年可支配收入低于当地最低生活保障标准300% （含）的职工，由于本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、 单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭； （三）家庭人均年可支配收入低于当地上年度社会平均工资 （含），但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原 因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要费用支 出后，家庭实际人均年收入低于当地最低生活保障标准的200% （含）的职工家庭。
收入–支出，均是以年度为单位计算 家庭年可支配收入-由于患病、子女上学、残疾及其他特殊 原因等造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准
第三章 建档对象
某地低保标准是670元，家庭3口人，有一人务工，收入每 月实发3000元，一人有慢性病在家，每月药费500元，小孩上大 学，每年学费、杂费、生活费等合计10000元。 家庭年收入36000元，当地最低生活保障标准家庭年度之和 （3 人）24120元，当地最低生活保障标准150%（含）为36180 元，此家庭符合家庭人均年可支配收入低于当地最低生活保障 标准150%。 收入–支出：36000元-6000元-10000元＝20000元÷3人＝ 6666元≤（670元×12个月＝8040元）
第三章 建档对象
关键词：不符合建档条件
拥有2套(含)以上住宅的； 拥有商业用房、厂房或雇佣2人（含）以上从事生产经营活 动的； 子女进入高收费私立学校或自费出国留学的； 非受雇佣经常使用机动车、船舶、工程机械以及大型农机 具的； 本人或家庭成员拥有正常劳动能力，在失业后一年内无故 拒绝工会和其他部门安排的技能（就业）培训或3次（含）以 上就业推荐的。
医疗救助：对每户困难职工家庭的医疗救助原则上不 得超过医疗费个人支出部分，全年累计救助资金最高 不超过10000元（含）； 医疗救助主要用于对本人或家庭成员因患重大疾病， 按基本医疗保险、医疗补充保险的规定补偿以及政府 救助后，个人负担医疗费仍然较高且影响家庭基本生 活的在档困难职工的适当救助。应是在扣除基本医疗 保险报销和其他相关减免的基础上，对个人支出部分 给以补贴，最高限额1万元。
关键词：
会员服务卡（银行卡）发放 对中央财政发放严格按全总的要求执 行，这里也考虑到各地操作的实际情况， 特殊情况下如年终送温暖领导入户慰问或 举行助学仪式等需要有示范效应的时候， 这些特殊情况下可发放现金，使用省财政。
关键词：
加强预决算管理 本年度使用完
关键词
集体决议 分工协作 自查 抽查 ≥30℅ 审查监督 责任追究
关键词：
收入支出差额 当地低保标准 家庭人均可支配收入 家庭总人口 全国总工会档案 湖北省总工会档案
第三章 建档对象
家庭人均可支配收入
家庭人均可支配收入是指家庭可支配收入/家庭总人口 家庭可支配收入=家庭总收入-缴纳所得税-社会保障支出 家庭总收入包括工薪收入、经营净收入、财产性收入（如利 息、红利、房租收入等）、转移性收入（如养老金、离退休金、 社会救济收入等）
第三章 建档对象
（一）家庭人均可支配收入连续六个月（含） 以上低于当地最低生活保障标准，未经政府救 助，生活特别困难的职工家庭
某地低保标准是670元，家庭有一人务工，收入每月实发 1800元，一人有病在家，小孩上学，家庭人均可支配收入每月 为600元，低于当地最低生活保障标准，未得到政府救助
第三章 建档对象 （二）家庭人均年可支配收入低于当地最低生 活保障标准，经政府救助后仍生活困难的职工 家庭