全国打击违法添加非食用 物质和滥用食品添加剂专项整治工作培训
11.10.2020
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培训提纲
➢ 专项整治工作要求解读 ➢ 餐饮业食品添加剂监管 ➢ 几种食品违法犯罪行为要素
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专项整治工作要求解读
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一、专项整治行动背景
目前我国食品安全形势比较严峻，其中一个突 出问题是在食品中违法添加非食品物质，借此以 劣充好或掩盖食品原本的品质，牟取暴利，甚至 不择手段，在食品中添加有毒有害物质，以损害 消费者身体健康为代价赚取利益，“三聚氰胺” 事件就是个典型的例子。
物质和滥用食品添加剂行为。 （2）加大监督抽检力度，全面监控非法食品添
加物和滥用食品添加剂行为。 （3）使用食品添加剂申请备案。
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三、工作进度和措施
2、具体工作内容 （1）根据第一阶段掌握的情况，组织对餐饮消费、流
通以及保健食品生产企业开展全面检查，依法严厉查处 在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位 和相关责任人员。涉及犯罪，依法移送公安机关。 （2）根据发现的问题，及时追溯非法食品添加物源头 并将相关线索、情况及时移送相关有管辖权的行政执法 部门。涉及犯罪，依法移送公安机关。 （3）大型餐饮、集体用餐配送、中心厨房、现制现售 食品单位向辖区食品药品监督部门申请使用食品添加剂 备案。
（5）采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用 食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向领导小组汇 报。
（6）保健食品生产企业向市局申请使用食品添加剂备案。
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三、工作进度和措施
（二）清理整顿阶段（2009年1月21日－3月10 日）。
1、主要工作任务 （1）加大监督检查力度，杜绝违法添加非食用
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二、目标任务
3、保健食品生产企业（包括保健食品和普通食品） (1)保健食品生产企业建立食品添加剂使用申报备案制度； (2)保健食品生产企业建立采购食品添加剂索证索票制度； (3)加强对原料采购管理，重点食品（可能违法添加非
食品物质和滥用添加剂的食品）查证、验货和索证索票 制度； (4)杜绝使用非食用物质； (5)加强食品添加剂贮存、使用等管理，杜绝滥用食品添 加剂。
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二、目标任务
2、流通环节
(1)食品批发市场 1)杜绝使用非食用物质处理食品原料； 2)加强食品添加剂采购、贮存、使用等管
理，杜绝滥用食品添加剂； 3)食品批发市场建立重点食品摊位巡查制
度，重点食品（可能违法添加非食品物质 和滥用添加剂的食品）查证、验货和索证 索票制度。
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添加剂的品种和易被添加的食品类别。
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三、工作进度和措施
2、具体工作内容 （1）按照专项整治要求，组织餐饮消费、流
通以及保健食品企业对食品中添加和使用非 食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进 行自查自纠（见附表1）。 （2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行 为。公布食品质量安全投诉举报电话及电子 邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对 举报属实者实施奖励措施。
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一、专项整治行动背景
在食品加工中违法超剂量、超范围使用食品 添加剂的现象也十分普遍。这些行为往往做法十 分隐蔽以逃避监管，有的甚至采用高科技手段制 假造假，以假乱真。
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一、专项整治行动背景
2008年10月18日，温家宝总理、李克强副总理 在国务院研究室《食品药品安全形势依然十分 严峻》、《解决食品药品安全问题刻不容缓》 （《研究报告》总348、349号）上做出立即着 手解决食品添加剂滥用问题的重要批示。
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二、目标任务
(2)现场制售食品单位 1)现场制售食品单位建立采购食品添加剂索证索票制度； 2)杜绝使用非食用物质； 3)加强食品添加剂贮存、使用等管理，杜绝滥用食品添
加剂； 4)建立使用添加剂申报备案制度。 (3)超市卖场 建立重点食品巡查制度，重点食品（可能违法添加非食
品物质和滥用添加剂的食品）查证、验货和索证索票制 度。
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二、目标任务
（二）具体目标 1、餐饮消费环节（公共餐饮单位、集体配送
和中心厨房） (1)建立采购食品添加剂索证索票制度； (2)杜绝使用非食用物质； (3)加强食品添加剂贮存、使用等管理，杜绝滥
用食品添加剂； (4)大型餐饮单位、集体配送和中心厨房建立使
用添加剂申报备案制度。
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三、工作进度和措施
（一）自查自纠阶段（2009年1月20日前） 1、主要工作任务 （1）督促企业开展自查自纠工作。 （2）广泛开展专项整治宣传发动工作。 （3）开展GB2760-2007《食品添加剂使
用卫生标准》和使用申报备案等培训。 （4）调查掌握非法食品添加物和滥用食品
陈啸宏副部长召集工业和信息化部、公安部、
监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总 局、食品药品监管局等部门召开专题会议，决 定在2008年12月10日-2009年4月10日联合开展为 期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食
品添加剂专项整治。 11.10.2020
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二、目标任务
（一）总体目标
本次专项整治以餐饮消费、流通以及保健食品 生产企业为重点整治行业，坚决依法打击在食 品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法 犯罪行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。 使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥 用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护 人民群众身体健康。
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三、工作进度和措施
（3）开展新颁布的GB2760-2007《食品添加剂使用卫生 标准》、添加物有关知识以及使用申报备案要求进行培训， 使企业和监督员掌握正确使用添加剂和备案，防止非食品物 质的添加。
（4）按照卫生部提出的《食品中可能违法添加的非食用物 质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》以及根据上 海地区以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法 食品添加物和滥用食品添加剂的线索，有针对性地制定食品 抽检计划，确定抽检的重点品种和重点食品类别，开展抽检 工作（具体抽检方案见第一季度食品抽检计划）。