韩国迁都“世宗”为哪般
若干年后，全世界的人要像习惯首尔一样，去习惯韩国又一个地名：世宗（Sejong）。

从2012年开始，这个被命名为“世宗”的地方将成为韩国新的行政首都。

如今，“世宗”已经成为韩国2007年最流行的词汇之一。

韩国为什么要迁都呢？
为首尔“减肥”
在韩国人的思维模式里，不去首尔就无法积攒财富和名誉。

“首尔中心主义”如同黑洞引力，导致城市逐渐“肥大”。

在以首尔为中心的首都圈，其面积只有全国的11.8%，却集中了全国半数的人口和7成以上的经济力量。

韩国100家大企业中的92家总公司、中央行政机关的84%、大学的65%、制造业的56.7%都集中在这里。

目前在首尔，最高的房价已经达到每平米折合人民币近15万元。

首尔的“城市病”也日益严重：人口密集、地价飞涨、交通拥挤、环境污染，几乎不堪重负。

因此，韩国政府认为，首尔“减肥”的最佳办法就是迁都。

通过迁都实现国家的均衡发展，分散首尔的政治功能为其减负，并为其他地区施肥，进而缓解地区间和阶层间的矛盾和冲突。

振兴中部地区
业内专家分析，韩国迁都的另一个原因是振兴中部地区的战略。

从上个世纪60年代以后，韩国在短短20多年的时间里，由世界上最贫穷落后的国家之一，一跃成为世界最发达的11个国家之列，制造了著名的“汉江奇迹”，而“汉江奇迹”主要集中在首都及其周边，所以也有学者称“汉江奇迹”实际上就是“首尔奇迹”。

80年代以后，位于朝鲜半岛南端、与日本隔海相望的釜山通过发展港口经济也迅速发展起来，并成为韩国第二大城市。

2002年釜山举办了第十四届亚运会，2005年又举办了APEC 峰会，这样韩国就形成了首尔和釜山一北一南两个经济中心的格局。

与首尔圈和釜山圈的繁荣相比，韩国广大的中部地区受到冷落，经济发展始终不见起色，以致酿成地区间的“感情对立”。

因此，韩国经济面临着严峻的“中间塌陷”的问题。

对外经济贸易大学研究员贾保华在接受本报记者采访时表示，如果韩国迁都成功实现，数年之后，韩国将实现首尔、世宗、釜山三大城市分别带动北、中、南三个地区的经济协同发展的新格局，这将使韩国的经济版图焕然一新。

迁都计划一波三折
其实，韩国政府迁都的设想由来已久。

前总统朴正熙上世纪70年代曾计划建设新的行政首都，但因朝野对迁都方案存在严重分歧而搁浅，朴正熙遇刺身亡后不了了之。

现任总统卢武铉在参选总统时就将迁都作为宣传口号之一。

但迁都计划遭到许多韩国民众的强烈抵制。

反对派指出，迁都是卢武铉捞取选票的“政治秀”和谋求长期执政的策略。

很多人认为，首尔作为历代首都已有600多年历史，形成了其国际性大都市的地位，迁都可能导致韩国国际认知度的降低，造成新地区发展的不平衡，得不偿失。

还有一些人认为，迁都要考虑朝鲜半岛统一后的情况，应从长计议。

民意调查显示，反对迁都的民众和赞成的民众旗鼓相当。

但大多数韩国人认为，迁都关系国家长远发展，应当由全民公决。

首尔反应尤为强烈，该市市议会2004年6月通过了一项反对迁都的决议，随后韩国宪法法院裁定国会2003年年底通过的《新行政首都特别法》违宪。

韩国执政党———开放国民党和主要反对党———大国家党就新行政首都后续对策进行了讨论，最后折中了开放国民党提出的“行政管理城市”和大国家党提出的具有教育、科学和文化功能的“多功能综合城市”的建议，决定在公州-燕歧地区建设“新行政首都”。

今年7月动工
决定迁都后，韩国政府确定了4个中部地区的地址作为新首都的候选地。

80名专家根据国家均衡发展效果、交通便利程度以及开发费用等标准进行了评估，最后，距离首尔120公里的燕歧郡与公州市的共管地界脱颖而出。

据了解，韩国新行政首都建设推进委员会已经决定将韩国未来的新行政首都命名为“世宗”。

选择“世宗”是为了纪念韩国历史上的世宗大王，正是在他的倡导下，王室学术机构的学者创造了韩语字母，开始了韩国文明史上的新阶段。

据《朝鲜日报》报道，韩国新首都将从2007年7月开工建设，到2030年形成拥有50万人口的现代化城市。

将迁移的国家机关包括总统直属的11个机关、国务总理直属的13个机关、中央部委及其所属48个机关和11个宪法机关等，总计85个，人数达23614人，计划在2012年至2014年迁入。

虽然搬迁机关占总数的2/3，但是总统府、国会和国防部、外交部等中枢部门仍然继续留守。

韩国财政经济部分析认为，“新行政首都”落成以后，每年将为韩国节省1.1万亿韩元的交通费用，首尔地区的地价和房价也将有所下降。

此外，每年可减少2.2%的环境污染，节减1060亿韩元的环保费用。

另据韩国媒体透露，虽然对于迁都后房价的下降有所期待，但是首尔人也担心逐渐被边缘化，导致其经济发展后继乏力。

对此，韩国政府还特别对首尔地区进行了“补偿”，如放宽对三星电子、双龙汽车、LG 公司等几家大型企业在首尔地区投资产业园区的限制等。

自从“新行政首都”宣布以来，“新都”附近地区也掀起了投资热潮，地价持续攀升。

市场传闻称，很多投机者都囤积大量资金，准备在新的行政首都附近购买地皮。

为了避免重蹈首尔的覆辙，韩国政府已经出台相关规定，严格限制“新都”地区的建筑和各种开发行为。

虽然政府对该地区采取了限制措施，但是并没有阻挡房地产交易量的增长势头。

这从某种程度上预示着韩国中部地区的崛起指日可待。