乘用车项目立项申请报告
一、乘用车项目背景
在新的全球产业竞争格局下，中国制造的优势何在？中国制造的升级之路如何实现？世界第一的制造业规模，门类齐全、独立完整的产业体系，强大的综合配套能力，亿万高素质的制造业大军，载人航天、超级计算机、高铁装备等若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业，以及13亿人的全球最大消费市场，这些仍然是中国制造在全球产业链中不可替代的优势和地位，是中国制造持续发展的动力，是建设制造强国的基础和条件。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：乘用车生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：商丘某某有限公司。

项目规划设计单位：泓域咨询机构
项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在商丘某工业园。

（二）项目建设地概况
商丘市，简称“商”或“宋”，河南省地级市，位于河南省最东部、豫鲁皖三省交界处，东隔安徽一角与江苏徐州相望，素有"豫东门户"之称。

商丘是贯穿中国东西、南北的陇海铁路和京九铁路的高铁普铁“双十字”交会城市。

截至2016年，辖2区、6县、1县级市，面积10704平方公里，总人口915.12万人。

2017年2月，国务院发布“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，推进商丘建设为全国性综合交通枢纽。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在商丘某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积66213.09平方米（折合约99.27亩），净用地面积66213.09
平方米（红线范围折合约99.27亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照乘用车行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合乘用车制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数53.74%，建筑容积率1.53，建设区域绿化覆盖率5.89%，固定资产投资强度153.10万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
“中国制造2025”将给大宗商品市场带来新机遇。

中国有色金属工业协会会长陈全训曾表示，有色金属行业要瞄准“低品位”矿山开发、扩大有色金属应用等技术需求，持之以恒开展技术联合攻关。

一是依靠创新驱动，推进数字矿山、智能工厂建设，实现生产过程智能化；二是大力开发智能产品、智能材料，为集成电路、机器人、生物医药等产业发展提供支撑；三是凭借互联网
技术，实现跨行业的融合，特别是与新生产方式、新商业模式的融合，同产业资本与金融资本的耦合，重塑产业价值链体系。

（二）战略性新兴产业发展规划
战略性新兴产业凭借优异的表现成为我国当前投资和消费的热点。

2015年上半年九大类重点战略性新兴产业固定资产投资为全国城镇固定资产投资增速的1.5倍。

其中，互联网和相关服务投资增长超过50%，生态保护、资源循环利用等领域投资增速也超过20%。

健康消费、信息消费、绿色消费成为拉动消费的主要增长点。

2015年上半年限额以上企业医药产品零售额累计达3679.7亿元，同比增长14.5%，比同期社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。

2015年上半年4G手机出货量达1.95亿部，同比增长3.8倍；新能源汽车销售7.27万辆，同比增长2.4倍。

（三）经济新常态
国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经济体能成功跨越这一关口。

我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临不少困难和挑战。

推动高质量发
展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对挑战的一剂“对症良药”。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积66213.09平方米，建筑物基底占地面积35582.91平方米，总建筑面积101306.03平方米，其中：规划建设主体工程62836.35平方米，根据测算：计容建筑面积101306.03平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积66213.09平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计165台（套），设备购置费5048.17万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量806662.52千瓦?时，折合99.14吨标准煤。

2、根据测算年总用水量9021.47立方米，折合0.77吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“乘用车生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量806662.52千瓦?时，年总用水量9021.47立方米，项目年综合总耗能量99.91吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量35.10吨标准煤/年，项目总节能率25.49%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
当今世界，资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展正在成为国际发展的趋势和潮流。

特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家重要战略。

各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特别是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提出并付诸实践。

发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合商丘某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合商丘产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的乘用车生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级
为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划
恢复生态文明，建设美丽中国不仅是环保的问题，也是经济问题。

目前，中国经济从高速增长进入到高质量化发展，高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主，高质量发展则强调的是质量和效益。

而绿色发展、人与自然的和谐共生，也是经济发展的质量与效益的提升体现。

九、项目总投资及资金构成
（一）项目总投资构成分析
按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资17197.48万元，其中：固定资产投资15198.24万元，占项目总投资的88.37%；流动资金1999.24万元，占项目总投资的11.63%。