次的内容为命令事项。
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4、写作方法
3）.三层次式。嘉奖令多数为三层次，第一层次写嘉奖的缘由，主要写明嘉奖对象的 功勋和业绩，其中时间、地点、事情、原因、结果要交代清楚，此段最后要给功勋 业绩定性。 （5）附件
颁布法规文件的命令，均以随令公布的法规文件作为附件，在正件中需简要说 明批准法规文件的机关、文件标题与正式施行、生效日期以及对文件执行的要求等。 在正文下方需注明附件的标题与件数。 （6）落款
❖权威性强
根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部 部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任 何单位和个人均不得发布命令。命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲。
❖强制性大
命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或 问题，都必须坚决地无条件地执行。在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。
明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法，在这些表现具体内容的"条"、"项"之间可以是 明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体 部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。
结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。 （3）结尾
结尾包括落款和发文时间。落款：右下方写明发文机关名称。发文时间：会议通过的决定，日期需用圆 括号置于标题之下；领导机关的决定，日期一般放于落款之后。
务名称与文种构成的标题。
（2）发文字号
（3）主送机关
发布令、行政令因其面向政府所辖范围内的全体成员，故不用主送机关。嘉奖令
有主送机关。
（4）正文
正文是公文的主体。主要有三种形式。
1）.单层次。发布令多数采用单层次，其内容为发布什么法规和施行日期。
2）.二层次式。行政令多采用单层次，第一层次的内容是发布该令的目的，第二层
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6、参考范文（二）
中华人民共和国主席令 第43号
根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议1995 年2月28日的决定：
免去张皓若的国内贸易部部长职务。 任命陈邦柱为国内贸易部部长。
中华人民共和国主席 江泽民 一九九五年二月二十八日
命令的适用范围：它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布 施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的 决定。
命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。据《中华人民共和国宪法》和 《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委 员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以 发布命令。
2、因未做好施工安排，技术负责人不盯靠现场，缺乏有效的管控措施，对于负责该项目施工的潍坊新
海明珠予以罚款5000元。如再引发类似事件，甲方有权终止合同，并不再支付工程款！由潍坊公司下达
工作联系单予以确认。
二、下步措施
******
山东新嘉集团
二〇一三年六月四日
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一、处罚决定
1、因未按规定及时审批施工企业施工方案，施工期间擅自离开工作岗位，不能及时发现并解决问题，
对该项目的甲方代表——潍坊公司工程部经理范占伟罚款500元，该项目甲方工程师——潍坊公司工程部
主管王焕江罚款300元。潍坊公司工程部在车库施工期间取消休班，重要部位必须旁站，有事一律请假批
准后方能休班。
年后，潍坊公司组织进行赋海仁居一期车库的维修复新工程，现正在进行中，由于各级项目管理人
员缺乏责任心的现象、对工程的管控不力，存在无组织施工、施工现场管理混乱等诸多问题，经多次检查、
督促均不见成效，近期连续发生了多次车辆拥堵在车库入口、影响业主进出小区，且主要地下通道内污水
及施工垃圾未及时处理、导致满地垃圾的现象，造成了极为不利的社会影响。经研究，做出如下决定:
适用范围：决议在党政公文中排列首位，是一种重要的下行文，适用于会 议讨论通过的重大决策事项。
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2、特点
决议的特点如下： （1）权威性。决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议 一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。
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3、分类
根据用途的不同，命令可以分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、通 缉令、赦免令等。 （1）公布令。发布主要法规。 （2）行政令。发布重大的强制性措施。 （3）嘉奖令。用于嘉奖有关人员。 （4）任免令。用于任免国家高级官员。
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4、写作方法
决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。 （1）标题和日期
决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三项内容。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定 的日期。它写在标题之下居中，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日 期。文末不再注明。
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2、特点
由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有 如下两方面的特点： (1)制约性
因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置 意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那 么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决 定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。 (2)指挥性和指导性
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6、参考范文（一）
中华人民共和国劳动和社会保障部令 （第21号）
《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务 会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长 郑斯林 二〇〇四年一月二十日
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2、特点
❖内容重要
命令（令）所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重大强制性行政措 施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是影响较大的。 如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。
2）成文时间。即决议正式通过的日期。一般放在标题下，在小括号内注明会议 名称及通过时间， 如果标题中已包含会议名称，括号内只要写“年月日通过” 即可。
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4、写作方法
在正文右下方标注发文机关领导人的姓名，姓名前要冠以职务。以机关名义发 布的命令，也可以不签领导人的姓名。 （7）成文日期
有两种标法：一种是标在标题之下；另一种是写在文尾署名的下方。
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5、写作要求
（1）注意“命令（令）”的适用范围 （2）“命令（令）”的作者具有限定性。 （3）命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用 命令任免；命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表 彰不用嘉奖令。 （4）文辞庄严、准确。 （5）结构严谨、平直。
公文基本知识—命令、决定、决议、批复
集团行政部
一、命令
1、概念及适用范围 2、特点 3、分类 4、写作方法 5、写作要求 6、参考范文
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1、概念及适用范围
命令的概念：命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和 强制性的公文。
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4、写作方法
命令的结构包括:标题、令号（或发文字号）、正文、落款。
（1）标题
命令标题的写作通常有三种组成： 第一种是标准的行政公文标题，即由发文机关、
事由、文种组成。一种是省略发文事由的标题。 还有一种是用发文机关及其负责人职
（2） 正文 决定的主体部分也就是正文。正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。 开头。这一部分一般用一个自然段落，用"特决定如下"或"特做如下决定"与主体部分衔接。"开头"主要用
以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。 主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得
（2）决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就 会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
（3）程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严 格的程序性。
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ห้องสมุดไป่ตู้、分类
决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。公布性 决议是为公布某种法规、提案而写作的决议；批准性决议系为肯定或否定某 种议案的文件；阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文 件。
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4、写作方法
（1）标题和成文时间两个项目。
1）标题。决议的标题有三种形式：第一种是由发文机关、事由和文种构成，如 《中共四川省委关于认真学习、坚决贯彻<中共中央关于加强党同人民群众联 系的决定>的决议》；第二种是由会议名称、事由、文种构成，如《中国共产 党第十四次全国代表大会关于〈中国共产党章程〉（修正案）的决议》 ；第 三种是事由和文种构成，中共十一届六中全会一致通过的 《关于建国以来党 的若干历史问题的决议》 。