建设工程施工合同备案管理办法
建设工程施工合同备案管理办法
第一章总则
第一条为规范建设工程施工合同备案管理工作，保障施工合同
的合法权益，维护建设工程施工秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本管理办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内进行的建设工程施
工合同备案管理。

第三条建设单位、施工单位和监理单位应当遵守本办法的规定，履行合同备案义务，保证建设工程的质量和安全。

第四条建设工程施工合同备案应当根据法律法规和本办法的规
定自愿实施，不得乱收费、强制实施；建设单位、施工单位和监理
单位应当自觉维护公开、公正、公平的管理秩序。

第二章合同备案管理
第五条建设工程施工合同必须符合法律法规的规定，采取招投标、谈判或其他合法形式签订的合同均可以进行备案。

第六条建设工程施工合同备案实行网上备案和现场备案相结合的管理模式。

备案存根、合同原件由建设单位保存，施工单位和监理单位分别保存核查审核标准材料和备案申报材料。

第七条施工合同备案应当进行综合评定，评定内容包括合同内容、施工技术和能力、安全资质等方面，按照评分等级划分备案等级。

备案等级分为一、二、三等，备案等级评定结果公示在网上备案系统中。

第八条施工合同备案级别为一等时，建设单位应当按期支付工程款；当备案级别为二等、三等时，建设单位应当加强监管，督促施工单位进行工程质量、安全等方面措施的落实，同时建议加强对施工单位的信用评价。

第九条施工合同备案时，若发现合同内容违反法律法规规定，或者存在欺诈、贿赂等行为，备案机构将不予备案，并及时向有关部门报告。

第十条建设单位可以通过网上备案系统进行申报，同时一定数量的备案申报资料需要在现场提交。

施工单位和监理单位应当提交《施工备案申报表》及其他有关合同、技术、资质等材料。

第十一条施工单位应当保证其提供的各项资料真实有效，如发现资料虚假，备案机构将责令其立即改正，并按照规定进行处理。

第三章责任追究
第十二条对于违反本管理办法的行为，备案机构有权对其责任人、施工单位和监理单位进行责任追究。

第十三条对于建设单位、施工单位和监理单位违反本办法规定的行为，备案机构应当按照相关法律法规、规章制度和备案规定，对其违规行为进行处理，并在网上备案系统和备案存根上做出相应的记录。

第十四条建设单位、施工单位和监理单位发生争议，应当按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和有关规定进行解决。

第十五条施工合同备案机构和相关管理部门发现建设单位、施工单位和监理单位违反法律法规、规章制度和备案规定的行为，应当及时向有关部门报告，保障建筑市场的公开透明，维护建筑行业的良好秩序。

第四章附则
第十六条本办法解释权归本机构所有；若有未尽事宜，另行补充规定，并报有关部门批准后执行。

第十七条本办法自公布之日起实施。

本文所涉及的附件如下：
1. 施工备案申报表
2. 相关技术、资质证明材料
3. 合同存根
如下本文所涉及的法律名词及注释：
1. 建筑法：建筑行业的基础法律，规定了建筑的基本原则、强制性标准等。

2. 招标投标法：规范招标投标行为，保证招标投标的公开、公正、公平。

3. 合同法：规定了合同的基本制度，确保合同的有效性和合法性。

4. 管理规定：对建设工程施工合同备案管理工作进行规范和管理，确保建筑市场的公开透明。

如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：
困难：建设单位、施工单位和监理单位提交的备案资料存在虚假、不实等问题，导致备案工作无法正常进行。

解决办法：加强备案机构和管理部门的监督力度，对于虚假备案资料实行严格查处，提高备案质量和信誉度，有效遏制虚假备案行为的发生。

困难：建设单位和施工单位因为合同条款存在争议，导致备案工作受阻。

解决办法：建设单位和施工单位应当通过协商、仲裁等方式解
决争议，确保备案工作的正常进行，同时备案管理部门可以对争议
双方提供咨询或调解服务，在保障备案质量的前提下解决争议问题。