烟草专卖案件处理工作流程
简易程序
1.1两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反
《烟草专卖法》的行为，当场向违法当事人出示烟草
专卖执法检查证进行检查，制作《先行登记保存通知
书》和《勘验笔录》，并由当事人签字或盖章。

1.2两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员对法人罚
款金额1000元以下和个体罚款50元以下的，开具《行
政处罚决定书》，当场宣读后交付违法当事人。

1.3同时告知违法当事人依法申请行政复议或提起行政
诉讼的权利。

1.4案件管理员填写《结案报告表》，逐级上报本级行政
机关负责人审批。

1.5案件管理员对案卷材料进行整理、归档。

一般程序
1.6两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反
《烟草专卖法》的行为，向违法当事人或有关人员出
示烟草专卖执法检查证，当场制作《勘验笔录》、《先
行登记保存通知书》，并交由当事人签字盖章，拒签
的由见证人签字并注明拒签原因。

1.7将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其
他涉案物品现场装箱封存，并由当事人在封条上签字
或盖章，同时告知当事人其涉嫌违法的情况，初步认定违法行为的性质，应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。

1.8案件管理员填写《立案报告表》，逐级上报行政机关
负责人审批。

1.9行政机关负责人根据案件涉案金额大小及社会影响
程度，指定案件具体承办部门、承办人员。

1.10案件管理员进行调查取证，制作《询问笔录》及相关
调查记录。

涉及对物证进行抽样取证时，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并对封存及开箱过程进行音像记录。

1.11调查终结，案件管理员提出处理意见。

1.12案件管理员填写《案件处理审批表》，逐级上报行政
机关负责人审批。

对重大、疑难案件，必须经过集体讨论，并制作集体讨论记录由与会参加人共同签字。

1.13行政机关负责人审查签署意见，分别作出如下决定：1.13.1违法事实不成立或违法行为轻微，依法可以不予
行政处罚的，不予行政处罚。

1.13.2存在违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出
行政处罚决定。

1.13.3违法行为已构成犯罪，移送司法机关。

1.14拟定行政处罚决定书前，案件管理员应填写《行政处
罚事先告知书》或《听证告知书》，并送达当事人；
告知当事人拟定行政处罚决定的事实、理由及依据，
和陈述和申辩的权利。

1.15案件主管行政机关应充分听取当事人的陈述和申辩，
对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人
要求听证的，应组织公开听证。

1.16案件管理员制作《行政处罚决定书》，告知当事人行
政处罚决定的事实、理由及依据，和行政复议、行政
诉讼的权利及途径。

宣读后当场交付当事人；当事人
不在场的，7日内将《行政处罚决定书》送达当事人。

1.17案件管理员填写《结案报告表》，逐级上报行政机关
负责人审批。

1.18案件管理员对案卷材料进行整理、归档。

以上涉及表格记录见《烟草专卖执法文书格式》。