师事务所要掌握好事业单位的会计制度。
一、基本情况介绍
（七）财务验收审计地域？ 按照自愿、就近和友好协商的原则，开展验收审计。为方面课题承担单
位结题验收工作需要和各地区承担国家科技计划课题量，我们在28个省市选择149 家会计师事务所。但会计师事务所开展结题验收审计工作，不受地域限制。
一、基本情况介绍
一、基本情况介绍
（五）财务验收审计目的？ 2．通过开展审计，要及时纠正单位在科研经费管理和使用上的不规范、
不合理和不细致等行为，要严厉查处侵占、私分、闲置和浪费国家科研经费的行 为，确保资金安全，防范和化解资金风险，提高财政科技资金使用效益。
一、基本情况介绍
（五）财务验收审计目的？ 3．通过审计，要指导和规范课题承担单位科研经费制度建设，堵塞财
一、基本情况介绍
（五）财务验收审计目的？ 1．通过开展国家科技计划课题结题财务验收审计工作，督促和帮助课
题承担单位、课题负责人和课题协作单位重视课题资金经费管理工作，严格按照 国家财经法规的要求和各科技计划专项资金管理办法的规定，规范、合理和有效 使用每一笔科技资金，为科研课题实施提供有效的资金保障。
一、基本情况介绍
（二）财务验收审计组织形式？ 1、一般来说，课题专项经费在1000万元（含1000万元）的，根据科技部
的要求，课题承担单位自行委托149家中的一家会计师事务所承担。 2、一般来说，课题专项经费在1000万元以上的，根据科技部的要求，由
科研条件与财务司自行组织，单独委托会计师事务所承担。
一、基本情况介绍
（四）财务验收审计一般原则？ 2、政策相符原则：课题经费支出和经费预算执行应符合国家财务政策
和各科技计划经费管理制度的相关规定，以及课题预算书承诺的有关事项。
一、基本情况介绍
（四）财务验收审计一般原则？ 3、经济合理原则：课题经费使用和支出要勤俭节约，要严格按照经费
开支的范围和标准执行，预算执行应经济、合理、高效。
务管理漏洞，进一步提高课题承担单位科研经费管理水平，增强相关人员遵守财 经法规的意识，积极营造诚实守信和公平竞争的良好科研环境和氛围。
一、基本情况介绍
（六）课题承担单位有几类？ 目前，承担国家科技计划课题的单位包括：高等院校、科研机构（中国
科学院所属研究单位，及其他科研机构）、转为企业的科研机构和企业等。 国家科技计划课题承担的主体是高校和中国科学院所属研究单位，会计
委托时，应事先让其按照要求填写申请报告，验收申请报告的内容、要求及格式 详见《审计手册》附件2。
2、《课题预算书》，由科技部和课题承担单位签定，是预算执行、监 督检查和财务验收的依据。《课题任务书》由科技部和课题承担单位签定，是课 题实施的依据，审计时可参考使用
一、基本情况介绍
（三）财务验收审计主要依据？ 3、“十一五”科技计划专项经费管理办法，例如《国家高技术研究发
一、基本情况介绍
（二）财务验收审计组织形式？ 从目前的验收审计组织情况看，973计划中的课题，既存在课题承担单位
委托，也存在科技部自行委托的情况，这主要看各计划对课题验收审计的具体要 求而定。但不管采用哪一种形式，最后的财务验收审计工作还要依靠149家会计师 事务所承担
一、基本情况介绍
（三）财务验收审计主要依据？ 1、《课题结题财务验收申请报告》，会计师事务所接受课题承担单位
展计划（863计划）专项经费管理办法》，具体办法详见给大家发的制度选编。选 编中是“十一五”制定的制度，财务验收审计工作要参照2006年及以后的专项经 费管理办法。
4、《审计工作手册》，根据课题结题财务验收审计工作的特点，结合 专项经费管理办法和审计工作实践编写的，已发给大家，请大家在进行课题结题 财务验收审计前仔细阅读、深刻理解，并按照相关要求去审计。
（八）财务验收审计费用？ 审计费用由课题承担单位与会计师事务所商定（统一的收费没有标准）。 审计费用支出渠道可以从课题专项经费中支付。
一、基本情况介绍
（九）审计报告使用者？ 科技经费的管理和支出使用，遵循法人负责制的原则，所以审计报告的
使用者是单位不是课题负责人。我们的处理、处罚的手段主要是对单位，要通过 审计监督，强化单位责任，扭转单位对课题经费支出使用监管不到位，相关经费 由课题负责人随意支出使用的现象。
一、基本情况介绍Biblioteka （三）财务验收审计主要依据？ 5、其他主要管理制度，已在《审计手册》中写出，请大家回去后，上
网搜索下载即可。
一、基本情况介绍
（四）财务验收审计一般原则？ 1、目标相关原则：课题经费支出应以课题任务目标为依据，各项费用
支出总量、强度与结构等符合课题任务的规律和特点。严禁使用课题经费支付各 种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。
一、基本情况介绍
（一）财务验收审计的范围？ 3、国家科技计划课题每年有3100多个，其中：973计划600多个，863计
划1200多个，支撑计划1000多个，国际科技合作与交流专项300多个。大家审计时， 应审2006年以后立项的课题。
4、课题总预算（财政专项资金和自筹资金）大概在30多万至几亿元之间。 5、一般情况下，课题第一承担单位有1个，合作单位（参与单位）1个至 10多个不等。
一、基本情况介绍
（四）财务验收审计一般原则？ 4、专项经费支出审计认定，会计师事务所在开展审计时，应把握的基
本尺度：一是专项经费各项支出必须与课题研究任务相关，与课题不相关支出不 予确认，课题启动前支出（如课题预研支出，即课题任务书规定的课题起始日之 前的支出）即使与课题相关，也不予确认；二是专项经费支出中有标准要求的， 超标准支出不予确认；三是劳务费、专家咨询费和管理费支出不得突破预算，超 预算的不予确认；四是除劳务费、专家咨询费和管理费以外的各专项支出，如果 与课题相关，并且不超标准，但总额超预算的，事务所可以确认，超过10%以上的， 需要课题承担单位履行报批手续。
一、基本情况介绍
（十）保密课题或保密单位如何审计? 对于保密课题（或保密单位）的课题财务验收审计工作，由课题承担单
位提出财务验收审计需求，商科研条件与财务司后，进行课题结题财务验收审计 工作。会计师事务所未经科研条件与财务司同意，不得从事保密课题（或保密单 位）的课题结题财务验收审计工作。