●第一章公共安全管理概述●●第四、五、六、七、八章合集：●危险物品：根据目前法律、法规的规定，由政府有关部门实施管理的危险物品。

●危险物品管理是指公安机关为了维护社会治安秩序、保障社会公共安全、服务归家经济建设，依法对危险物品生产、储存、购销、运输、使用等环节实施审批许可、监督检查、查处违法行为和事故等一系列活动的总称。

●危险物品主要是指枪支弹药、管制刀具、危险化学品、放射性物品。

●危险物品的厉害两重性：●（一）利益性：主要体现在危险物品在国家经济建设、社会发展中所发挥的重要作用上，在严格管理、保证安全的前提下，危险物品的应用能给人类带来许多益处。

●（二）危害性：主要体现在应用中容易引发事故，已被违法犯罪人员用于从事破坏活动，从而对社会公共安全造成危害。

●危险物品管理的意义：●1、有利于减少和防止危险物品事故的减少和发生，保障国家和人民的生命财产安全。

●2、有利于预防暴力案件和恐怖犯罪活动的发生，维护国家安全与社会发展。

●3、保障危险物品合法、安全的生产、经营和使用，更好的为经济建设服务。

●危险物品管理的基本原则：●1、预防为主，保障安全的原则。

●2、专门机关管理与群众管理相结合原则。

●3、科学管理、依法管理、严格管理的原则。

4、服务经济建设和社会发展的原则。

●危险物品管理的主要措施：1、审批许可2、监督检查3、行政处罚4、安全教育5、日常指导6、收缴失控的危险物品●危险物品管理的组织机构一政府：●a公安机关●b安全生产监督管理部门●c环保部门●d卫生部门●f国防科技工业主管部门●g体育行政主管部门二从业单位(职责）●a认真贯彻执行危险物品管理法律、法规，针对本单位的实际情况，建立和落实危险物品管理的各项规章制度●b加强对从事危险物品生产、保管、运输、销售、使用、销毁等工作人员的法律知识、安全知识教育培训，增强从业人员遵守法规的自觉性，提高他们的安全意识和技能●c严格按照危险物品管理规定的要求，经常开展对本单位危险物品生产、储存、运输、经营、使用的合法性、安全性的自我检查，及时发现和整改不符合规定行为或各种不安全因素●d建立健全流向登记制度，防止危险物品流失。

发现危险物品被盗、丢失或误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告e积极主动配合政府有关部门履行监督管理职责●安全管理理论是从安全活动中概括出来的有关安全管理活动的规律、原理、原则和方法的总称，是对安全管理活动一般规律的认识，是指导安全管理活动的理论依据。

●预防管理是指以主动工作，避免损失为指导思想，围绕预防事故发生、减少事故损失所进行的管理。

包括：本质优化理论、先兆辨识理论、多重防护理论和重点控制理论。

●本质优化理论：在本质上安全化，从根本上消除事故发生的可能性，以达到预防事故发生目的。

●先兆辨识理论，指根据系统危险性因素，分别研究其事故先兆，综合估算发生事故的可能性及事故的严重程度，进而采取措施加以控制。

●枪支作为一种轻型射击武器，是指以火药或压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或其他物质，足以致人伤亡或丧失知觉的各种枪械。

●枪支管理的范围：●1、公务用枪2、民用枪支3、非制式枪●枪支的日常管理工作a枪支管理责任制度b教育学习、培训、考核制度c枪支携带和使用管理制度d枪支集中保管制度e枪支的查验与报废f枪支档案管理制度g枪支的特别管制h 枪支的收缴和销毁i枪支的运输j枪支的入境与出境●枪支管理的重要意义：●1、有利于维护国家安全，维护社会主义现代化建设。

●2、有利于维护社会治安秩序，保障公共安全。

●3、有利于保障枪支的正常使用，防止事故发生。

●枪支配备的原则是在法定规定的范围和标准内，依法履行职责时确有必要使用枪支的可以配备公务用枪。

●可以配备公务用枪的人员：1、人民警察2、检察官3、沿海、沿边地区海关的缉私人员。

4、专职守护、押运人员。

●公安机关公务用枪（概念）是指各级公安机关含铁路、交通、民航、林业、海关及其在编、在职的人民警察按照规定配备的用于执行职务的各类枪支、弹药。

公安机关公务用枪的配备以工作必须为原则，非因工作需要不予配备公务用枪。

非在编、在职的人民警察一律严禁佩带、使用公务用枪●公安机关不得使用武器的情形●a发现实施犯罪的人是怀孕的妇女或儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外●b犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外●c处理一般治安案件、群众上访事件和调解民事纠纷●d在人群聚集的繁华地段、集贸市场以及公共娱乐场所、易燃、易爆场所●e在巡逻、盘查可疑人员未遇暴力抗拒和暴力袭击时●f从事大型集会保卫工作时●g在疏导道路交通和查处交通违章时●h与他人发生个人纠纷时●i使用枪支可能引起严重后果时●停止使用武器情形●a犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的●b犯罪分子失去继续实施犯罪能力的（注意）一线民警一律不得携带枪支，二线民警依照命令可以携带枪支●民用枪支的配备：●1、射击运动单位●2、营业性射击场●3、狩猎场●4、野生动物保护、饲养、科研单位●5、猎区的猎民、牧区的牧民●6、部分山区、偏僻林区护林、护秋枪支。

●枪支保管的三项基本要求：集中保管，专人负责；领取登记，用毕清退；保管设施牢固可靠。

●佩戴使用枪支的人民警察的条件：●1、必须符合《中华人民共和国枪支管理法》的规定，政治可靠，工作负责，遵纪守法，身体健康，心理素质好，无酗酒习惯。

●2、经过专门培训，掌握枪支的性能和使用、保养规定，年度射击、保养技能考核合格。

●3、熟悉《中华人民共和国枪支管理法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律、法规。

●4、无违反枪支管理规定受处分记录。

●5、参加公安工作一年以上。

●公安机关公务用枪的监督检查●a省级~负责对所属各级~公务用枪管理工作进行定期检查和不定期抽查●b地市级~对所属配备枪支单位的公务用枪管理工作每季度检查一次，县级以下配备枪支单位公务用枪管理情况每月检查一次●c公安机关各级督察部门随时对人民警察携带、使用公务用枪情况进行检查●违反枪支管理行为的法律责任~人民警察有下列情形之一的，应当依法追究直接责任人员的法律责任，并按照《~追究领导责任暂行规定》追究其所属~直接领导者、分管领导者和主要领导着的责任●a违法使用枪支造成人员伤亡、财产损失构成犯罪的●b丢失、被盗枪支不及时报告造成严重后果，构成犯罪的●管制刀具概念范围●a是指匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他相似的单刃、双刃、三棱尖刀●b匕首、三棱刀、弹簧刀、各种尖刀●管制刀具的管理意义●a~依法加强管制刀具的管理对维护社会治安秩序，保障公共安全和人民生命财产安全有着重要的意义●b对教育、挽救违法青少年也具有实际意义●c保障刀具的正常生产制造和正当使用，满足生产和人们工作、生活的需要●管制刀具管理要求●a生产、使用管制范围内刀具的单位，必须建立健全生产、使用管理制度●b生产、制造管制范围内刀具的工厂、作坊，必须经县市级以上主管部门审查同意，办理有关手续，才准生产●c经销管制范围内刀具的商店，必须经县市级以上主管部门统一，办理有关手续，才准经销。

购销管制刀具的情况要进行详细登记，以备检查。

●d管制范围内的刀具，严禁非法携带进入车站、码头、公园、商场、展览馆、影剧馆、歌舞厅、体育场馆等公众聚集场所或其他公共场所，严禁非法携带管制刀具乘坐公共汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具●e少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具，只准在民族自治地区佩带销售和使用●f国家严禁任何单位和个人非法制造和销售、贩卖匕首、三棱刀、弹簧刀等属于管制刀具范围内的各种刀具●加强管制刀具管理措施●a做好宣传教育工作（要向广大群众，特别是青少年进行宣传教育，让他们了解管制刀具管理的法律、法规精神，了解私藏管制刀具和非法携带、使用管制刀具的危害性。

还要提高广大群众的治安防范意识，遵守法律、法规规定，积极同各种违反管制刀具管理规定的行为作斗争）●b加强监督检查、严肃执法（在工作中应加强对制造、销售、使用管制刀具和个人的监督检查、从中发现问题，找出隐患，指导单位个个人积极整改●爆炸分类●a物理~（如高压气瓶~，汽车轮胎~）●b化学~（粉尘、炸药、瓦斯）●c核爆炸（由核裂变或核聚变引起）●炸药的性能●a理化~●b爆炸~。

爆炸性能用能量指标参数和感度指标参数衡量（感度指标参数概念）指炸药在外界能量作用下发生爆炸变化的难易程度，即炸药对外界能量的敏感度。

主要分为热感度、机械~、爆轰~。

●爆破基本原理等能原理、微分原理、失稳原理、防护原理●爆炸物品使用管理●a严格审批制度：使用民用爆炸物品必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，申请从事爆破作业的单位，影单按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合规定条件的有关材料。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日内20日内进行审查。

●b爆破作业管理：爆破作业管理、爆破现场的安全警戒、建立严格的领取清退制度●常见炸药●a硝基类炸药：梯恩梯TNT、苦味酸PA、●b硝铵类炸药：黑索金RDX、奥克托金HMX、●c硝酸酯类炸药：硝化甘油NG、泰安PETN、●d硝酸盐类混合炸药：铵梯炸药、铵油炸药、铵松蜡炸药、铵沥蜡炸药、浆状炸药、水胶炸药、乳化炸药、●d高能混合炸药和塑性炸药●e黑火药、烟火剂●f起爆药：雷汞、二硝基重氮酚●炸药爆炸产生的条件：●1、反应过程产生大量的热●2、反应速度极快●3、反应产生大量的气体。

放热性给爆炸提供了能源，快速性则使能量集中，生成的气体是能量转换的工作介质。

●炸药化学变化的基本形式：1、热分解2、燃烧3、爆轰：是伴随高速化学反应的冲击波在炸药中自行传播的现象。

●能量指标参数：1、爆速2、爆热3、爆温4、爆容5、爆压6、威力7、猛度●控制爆破是根据工程要求和爆破具体条件，通过精心设计、精心施工，采用防护措施，严格控制爆破能量的释放过程及介质的破碎与抛射过程，从而达到预期的爆破效果，使爆破范围、破坏程度以及爆破产生的地震效应、空气冲击波、噪音和飞石等控制在一定限度内。

●爆炸物品是指具有强烈爆炸性能，在受到高热、摩撞、震动等外来因素的作用，或与其他相抵触的物质接触时，瞬间能发生激烈化学反应，在极短时间内产生大量气体和热能，从而引起爆炸的物品。

●按炸药的组分分为：●1单质炸药（是一种单一组分的爆炸化合物。

可分为：硝基类炸药、硝铵类炸药、硝酸脂类炸药）●2混合炸药（由两种或两种以上能够独立存在的组分组成，其中各组分均匀的混合在一起，相互间不发生化学反应）。

●按炸药的用途分：起爆药、猛炸药、发射药、烟火药。