电厂建设项目竣工文件整理移交实施细则编号： KDKG/PK-106版本： A/0目录1目的.......................................................... 错误!未定义书签。

1目的为组织和协调各参建单位竣工档案的收集、整理、移交工作，提高建设工程建设质量和整体移交生产水平，依据国家档案管理法规及火电建设行业标准要求，编制本实施细则，本细则由各电厂负责下发各参建单位认真贯彻执行。

2引用文件GB/T 50328—2001 《建设工程文件归档整理规范》GB/T 18894—2002 《电子文件归档与管理规范》GB/T 11822—2000 《科学技术档案案卷构成的一般要求》DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》GB/T —1989 《技术制图复制图的折叠方法》国家电力公司总经理工作部总文档[2002]29号文《关于印发〈火电企业档案分类表6～9大类〉的通知》3定义竣工档案又称工程档案，指在工程建设项目中直接形成的、经鉴定具有保存价值并整理归档的工程文件。

工程文件在工程建设过程中形成的文字、图表、声像等不同形式、不同载体的信息记录。

包括工程准备阶段文件(含勘察设计文件和图纸)、施工文件、监理文件、竣工验收文件、设备文件和全套竣工图等。

工程前期文件工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。

项目竣工文件项目竣工时形成的反映施工（建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。

项目施工文件工程项目在土建和水工施工、设备安装、系统调试等施工过程中形成的文件。

项目竣工图项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸，能够真实反映建设工程项目施工结果的图样。

项目监理文件监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件，其中包括在工程设计、施工、调试等过程中履行监理职能所形成的文件。

项目竣工验收文件项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。

设备文件工程主设备和重要辅助设备在订货、出厂、到货、开箱和检验等过程中产生的文件。

4 职责项目公司/电厂：4.1.1各项目公司（电厂）作为本工程业主方管理代表，是工程档案的归口管理部门，全面负责档案的管理。

4.1.2落实领导责任制，组建由监理单位、总承包单位、设计单位、施工单位、调试单位等参加的档案管理领导小组；建立健全基建档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目的文件形成，档案编制、验收与移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。

4.1.3 组织贯彻执行本细则，结合本工程具体标段及参建单位情况确定各参建单位移交责任主体，提供编制工程竣工文件所需各种档案表式的标准格式。

4.1.4组织档案资料管理的过程检查，贯彻与工程建设同步开始、同步进行、同步验收的要求。

4.1.5组织竣工档案预审及竣工档案移交工作。

4.1.6负责工程管理性文件（包括合同、协议、招投标文件、征地文件、往来文件、会议纪要）、工程未完项目的收集整理归档工作。

4.1.7负责接收工程全部档案，汇总、整理后进行编目、上架，具备检索、借阅的条件。

总承包方：4.2.1负责对总承包范围内的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查和指导，并负责组织、协调各分包单位竣工资料收集、整理、移交工作。

4.2.2负责初步设计文件的收集整理及其归档工作。

4.2.3负责设计文件、设备文件、施工技术文件的统一接收、登记、整理和发放，负责总承包范围内设备、主材档案资料的搜集整理。

4.2.4负责工程验收交接文件收集、整理及其归档。

4.2.4负责组织各施工单位竣工资料整理、归档，重点做好工程项目范围交叉单位的竣工资料整理监督检查工作。

4.2.5负责组织整体资料竣工资料验收移交工作。

4.2.6负责整体竣工资料验收、移交。

负责收集、整理工程总结和工程技术总结，负责搜集、整理反映工程重大进度和事项的照片档案（每个单位工程不低于5张），同时负责搜集相关照片档案电子版，负责提交工程大事记。

施工单位：4.3.1建立单位工程总清册，并按照要求编制单位工程竣工档案，按合同规定向总承包单位提交相关资料。

4.3.2负责提交施工、安装及相关工程技术资料，负责按照业主方和总承包单位的要求对所承担项目单位工程进行组卷工作。

4.3.3在单位工程竣工验收时，通知业主方、总承包单位、监理单位进行档案检查、验收工作，做到工程文件与工程竣工验收同步。

4.3.4机组移交前，及时整理完整、准确的设计变更单和与设计变更有关的工程联系单等有关编制竣工图的依据，在机组移交试生产后一个月内提交总承包方，配合设计单位编制竣工图。

4.3.5负责向总承包单位提交工程总结和工程技术总结，并提交能够反映工程施工、安装过程的声像资料。

设计单位：4.4.1负责按工程建设要求，及时提供工程设计文件并编制施工图总清册。

4.4.2负责提交全部设计修改通知单和工程设计总结。

4.4.3负责对汇总的设计变更文件进行最终审核，保证其完整、准确，制作出最终竣工图。

在机组移交试生产后按合同要求配合总承包方向业主方办理移交。

调试单位：负责对机组整套启动试运及系统调试文件等的收集整理，在机组试生产后按合同要求配合总承包方向业主方办理移交。

监理单位：4.7.1负责监理依据性文件（监理大纲、监理规划、监理实施细则）、监理工作文件（监理工作联系单、（专题）会议纪要、停、复工令、监理月报、监理大事记、监理工作通知单，监理审核质量文件的补充性意见文件、监理总结等）的收集整理，按合同规定要求向业主方移交。

4.7.2配合业主对各承包商提交归档资料的完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查，对不符合项提出整改意见，并督促按时整改，确保竣工资料整体质量。

5 质量要求通用要求5.1.1归档的文件材料应符合国家档案局、建设部、相关行业的标准和规定，必须达到完整、准确、系统、规范的要求，以保证工程建设、生产、管理和维护的需要。

a) 档案完整性，指按国家、行业及本项目工程范围档所确定的内容，确保工程应归档保存的竣工文件材料原件齐全完整。

b) 档案准确性，指档案的内容真实反映工程的实际情况和建设全过程，保证图、物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。

c) 档案系统性，指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。

d) 档案规范性，指档案卷盒、卷皮、表格、分类、编目、装订、用纸规格、图纸折叠、书写格式等，均应符合国家、行业及本细则有关规定。

5.1.2 竣工图应符合GB/T —1989 《技术制图复制图的折叠方法》及电力行业有关竣工图编制要求，确保图样清晰，图表整洁。

5.1.3工程技术记录表式应符合相关质量验收及评定标准要求。

5.1.4不同幅面的工程图纸应按GB/—1989《技术制图、复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面（297mm×210mm），图标栏露在外面。

5.1.5工程档案案卷的分类、组卷、编目、卷皮规格及制作材料的质量应符合GB/11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《火电企业档案分类表6—9大类》的规定。

5.1.6移交的电子文档应符合国家标准GB/T 18894—2002《电子文件归档与管理规范》的规定，采用标准格式，载体应使用不可擦除型光盘。

5.1.7移交的照片档案应符合国家标准GB/T 11821—2002《照片档案管理规范》的规定，采用标准格式，符合规定要求。

竣工文字资料的质量要求5.2.1对原件的归档要求a) 招标书、投标书、合同、协议及往来重要技术文件、报告、会议纪要等均须原件归档，项目部签发的文件及原稿必须同时归档。

b) 施工中形成的技术文件、施工记录、质量验评等，签字人员亲笔签字件即为原件，移交资料中必须有2套原件。

c) 材质证件、试验报告、联系单、设备缺陷处理单、洽商纪要、索赔文件、咨询单、材料代用单等，签发单位均应原件归档。

施工承包商的施工文件中如是复印件，应在备考表中注明原件所在案卷编号。

d) 热敏传真件不得作为原件归档，应由接收部门复印后，签字并加盖责任单位公章或档案专用章可作为原件。

e) 计算机打印件加盖签发部门公章或档案专用章亦可作为原件。

5.2.2对纸质、幅面等规格的要求：a) 竣工资料的纸质应采用70克及以上白纸（一般为A4规格）。

b)页面设置，左边距为不少于25mm，右边距为15mm，上边距为20mm，下边距为15mm，标题为黑体，小二；正文为宋体，小四，倍行距，装订线位置居左。

c)竣工资料幅面的规格，统一规定为297×210mm，即复印纸A4规格幅面大于规定幅面的资料应折叠，小于规定幅面的资料，要粘贴在A4规格的白纸上，一张A4纸可以粘贴两张或以上的小幅面资料。

d) 卷皮一般采用卷盒、卷夹两种，其外表规格为310×220mm，案卷厚度可为20、30、40mm三种规格，装订厚度超过装订厚度超过40mm (350页左右)，应分成2册或3册组卷。

竣工图/竣工草图的质量要求5.3.1 图纸采用蓝晒图，制作竣工图/竣工草图应使用新蓝图。

计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

5.3.2 利用施工图改绘竣工图/竣工草图a) 施工图没有变更的，在原施工图上加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

b) 施工图有局部变更的，在原施工图上用碳素墨水进行修改。

对于少量文字和数字的修改，可采用杠改法；对于少量图形的修改，可采用叉改法；对较多图形的修改，可采用圈改法，用波浪线把修改区域圈出来；改图要工整、清晰，修改部位狭小，可引至空白处绘制；应在修改部位旁加盖“修改依据”章，标出《设计变更通知单》编号；最终加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

c) 凡结构形式、工艺、平面布置等重大变更，以及图面变更面积超过35％的，应重新绘制竣工图，重新绘制时应用波浪线圈出原施工图变更范围并注明变更依据；最终加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

施工图内，整张作废的图纸，应注记“作废”及变更依据后，作为竣工草图。

5.3.3应编制竣工图总说明，阐述竣工图的编制原则，以及各专业的竣工图卷册目录：各专业亦应编制本专业竣工图说明：对每册有修改的图纸，宜编制分册说明，内容包括：修改内容、修改原因及提供修改资料单位等。

5.3.4所有竣工图/竣工草图均应加盖“竣工图”章。

竣工图章应加盖在原图标题栏正上方空白处，或折叠后外翻图标上方，盖印材料应使用不易褪色的红色印泥。

5.3.5 竣工图的档案案卷分类编号，国家电力公司[2002]29号文《火电企业档案分类表6—9大类》81～89分专业归类编号。

设备图纸资料质量要求5.3.8 设备图纸资料的档案案卷分类编号，应按国家电力公司[2002]29号文《火电企业档案分类表6—9大类》分专业归类编号。