编号：SY-AQ-08177
( 安全管理)
单位：_____________________
审批：_____________________
日期：_____________________
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冬季安全生产管理办法
Management measures for safety production in winter
冬季安全生产管理办法
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

1目的
冬季气温较低，气候多为阴雨雾雪冰冻天气，给钻井生产带来了安全隐患及不便，为加强冬季安全生产管理，切实防止发生因气候原因导致的施工事故及其它事故，特制定本办法。

2范围
本办法适用于公司各部门/单位及能够施加影响的相关方的冬季安全生产管理。

3职责
3.1安全环保科负责制定、修订本办法，负责对冬季安全生产管理办法的执行情况进行监督检查。

3.2各相关部门/单位按照本办法实施冬季安全生产管理，切实采取有效措施防止火灾、爆炸、窒息中毒、冻伤人员、冻坏设备等各类事故的发生。

4管理内容
4.1冬季安全生产期
根据江汉油田冬季安全生产管理规定第二条确定如下：
4.1.1江汉、建南及清河油区冬季安全生产期为当年10月15日至次年4月15日。

4.1.2坪北油区及其陕、甘、宁、蒙地区为当年9月15日至次年5月1日。

4.1.3在其他地区的外驻生产单位可根据当地气候条件及业主方的相关规定，相应确定冬季安全生产期。

4.2冬季安全生产管理基本要求
4.2.1各单位应针对冬季安全生产工作特点，切实加强组织领导，层层落实安全生产责任制，努力做到不冻伤一个人、不冻坏一台设备、不发生工业安全、交通事故。

各单位安全生产领导小组要充分发动干部、员工，认真做好冬防保温工作，确实保证“三个到位”，即：教育到位、器材到位、措施到位;“三个落实”即制度落实、检查落实、考核落实。

4.2.2认真落实冬季安全生产管理措施，对生产关键要害部位、重点生产岗位必须制订和落实详细的操作规程和安全生产措施，完善岗位责任制度。

4.2.3各单位应结合生产实际，认真开展冬季安全生产技术教育和职工岗位培训工作。

强化冬季安全生产意识，确保上岗人员熟悉岗位工艺流程，熟练掌握操作规程和应急预案的要求，并组织员工至少开展2次应急预案的实战演练；特种作业岗位的操作工人必须持证上岗。

4.2.4各单位应根据实际情况，加强冬季安全生产的组织协调，强化生产调度工作，制订所辖重点要害部位在正常、异常和紧急情况下的收报和汇报制度。

对收报和汇报的时间、内容等应作详细的要求，收报和汇报双方应有详细记录。

4.2.5各单位要严格落实干部值班制度，加强对重点要害部位的巡查，及时协调和解决生产问题，确保生产运行安全、平稳。

基层车间、队干部必须及时了解生产情况，掌握生产、人员动态，对生产过程中出现的问题，要迅速在现场组织处理，本单位处理不了的
问题，要按程序及时向上级业务主管管理部门和主管领导汇报。

上级业务主管部门接到报告后必须及时组织人力、物力协助处理，任何单位和个人接到协助处理的指令后不得相互推诿和拒不服从。

4.2.6认真执行“两表一卡”实施办法和交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

交接班时，要重点检查岗位工艺指标及各项规章制度执行情况，各类设备、设施、仪器及工具的巡回检查及维护保养情况等，并认真做好记录。

4.2.7要严格按冬季安全生产防火、防爆、防滑、防冻、防高空坠落、防车祸、防触电和防中毒的“八防”要求组织生产运行。

4.2.8要加强对各钻井队、驻外分公司、项目部通信系统的管理工作，要确保通信系统畅通。

易燃、易爆等高危要害部位（特别是井队钻开油气层的作业现场、加油站、加气站等）禁止使用手机。

4.3冬季生产物资的准备
4.3.1江汉油区钻井队及后勤单位在当年10月15日前，向安全环保科报《冬防保温物资需求计划表》。

4.3.2安全环保科根据实际需求情况向物资设备管理站提交购置
计划，物资设备管理站按公司物资采购相关规定负责采购，当年11月15日前各类冬防保温物资必须购置到位，以备需求单位领用。

4.3.3各驻外分公司、项目部冬季生产物资的准备，根据当地实际情况由各驻外分公司、项目部编制需求计划，按《钻井公司物资管理规定》报批、采购、领用。

4.4冬季防火、防爆管理
4.4.1入冬前，各单位要开展一次冬季防火大检查，外部市场各单位重点是检查用煤、气、电取暖和使用煤、气、电施工的情况；使用天然气时，要把天然气的成份弄清楚，要对炉灶、开关、气管线进行全面检查，发现问题及时更换，要有明确的使用制度；检查要落到实处，责任到人。

4.4.2各单位要加强用电管理，在使用电取暖器的房间内严禁存放、使用各类易燃易爆物品，电取暖器要放置在房屋的中间，距离易燃物50cm以上，严禁烘烤衣物。

房间内使用的电器、照明等要充分考虑电源线的负荷量，严禁超负荷运行，做到人走电停，无人时禁止使用任何电气设施，钻井队宿舍灯泡限制在60W以内。

4.4.3消防栓要定期检查，放尽栓体内的积水，防止冻裂栓体，其它各类消防器材，要保证按标准配足、配齐，定期进行检查、维护、保养，及时发现和更换过期或失效的消防器材。

4.4.4重点要害部位动火要严格执行审批制度，未经批准不得动火。

4.4.5对锅炉、加热炉等设备在入冬前必须组织相关人员检查验收，检查验收合格后双方签字方能运行。

锅炉运行时必须严格执行操作规程，点炉前进行自然通风或强制通风。

4.4.6对停用的各类燃气管线，入冬前必须进行一次彻底的扫线。

4.5冬季设备管理基本要求
4.5.1各单位的设备、车辆和生产、生活使用的油、气、水管线要严格执行《钻井公司冬季设备管理规定》。

4.5.2油、气、水管线要挖沟埋土，埋土深度不得少于20cm，凡不能埋土的，用防冻材料包扎好。

4.5.3搬迁、停用或入库的设备必须放油、放水，入厂检修和暂停使用的设备，实行放水挂牌制度，各单位设备管理人员、HSE管
理员负责检查车辆、水泵、内燃机等设备的放水情况。

4.5.4各种机床必须采用低速启动，待各润滑油路畅通后方可正常运转。

4.5.5各单位HSE管理员要督促生产班组或岗位，每天施工前或上岗前要对关键装置、要害部位的仪表进行检查，防止失效。

4.6冬季防冻、防滑管理
4.6.1各单位在气温达到0οC的情况下施工时，特别是新疆、陕北分公司及清河项目部，严禁用水冲洗设备、地面、楼梯、平台等。

4.6.2冬季在高空平台操作，或在有可能发生坠落的高空进行检修、操作时要落实防滑跌措施，穿戴好劳保用品，系好安全带。

4.6.3钻井队员工在钻台、罐面操作或行走时要小心谨慎，在易滑跌而没有采用花纹板等防滑措施的部位要设置防滑标识。

4.6.4野外施工时，遇大雨、大风（风力大于5级）、浓雾（能见度小于50m）、井架结冰时，严禁登爬井架。

4.6.5冬季行车，特别是长途车，必须备好防滑链、三角枕木；雪天和冰冻天气，车辆行驶要控制速度和车距，必要时戴上防滑链。

4.7预防窒息中毒管理
4.7.1使用天然气或液化气时要保持室内空气流通，防止一氧化碳中毒。

严禁直接采用天然气和液化气明火取暖。

4.7.2冬季使用燃气热水器要打开门窗并使用排风扇、抽油烟机进行强制通风，洗澡时间不宜过长，要有人监护。

4.7.3办公区严禁使用蜂窝煤炉取暖，钻井队使用澡堂要有防范措施，门外不得上锁，防止窒息、触电等意外事故发生。

5附则
本办法由安全环保科负责解释，未尽事宜和对管理中有争议的问题，按国家和上级有关标准、规范、法规执行。

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