作业规程监察管理办法
为了贯彻执行国家安全生产方针，加强作业规程审批及现场兑现，不断提高安全管理水平，预防各类事故的发生，特制定本办法。

一、规程编制
1、所有施工项目，无论工程大小，开工之前，必须依照相关法律法规编制和贯彻学习作业规程，严格执行“一工程、一措施、一预案”的规定，严禁无规程措施施工。

2、编制规程措施中必须要对存在较大风险的作业程序限定最少能满足安全生产的作业人数。

二、审批
1、一切新编制的规程、措施或经修改、补充的规程、措施都必须经过审批签字后方可生效。

2、作业规程的审批执行“谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”的原则，各职能部分由参加会审的职员对规程、措施进行审核签字，并且由签字者要对规程、措施中相关专业内容的科学性、针对性、安全技术有效性负责。

3、各施工项目在涉及过老巷老硐，巷道贯通，石门揭煤，遇特殊地质构造带，初次放顶、处理冒顶、破壁探险，探放水，防灭火，防冲击压、爆破作业、高空作业，大型设备（材料）的起吊、安装、拆除、运输等风险较大的工程时，所有参与审批的部门必须由主要负责人参加，且安全副总必须监督参与审批的人员情况及措施符合安全法律法规情况。

4、作业规程和安全技术措施经参加会审的各相关部门负责人审核签字后，报矿相关领导签字批准，由矿总工程师签发执行。

批准程序依次为安监站长、生产副矿长、总工程师，其他人员无权代替批准（领导外出时可委托副总以上职员代替批准，受委托人同委托人负同
等责任）。

5、各类作业规程、安全技术措施的编制、审批严重违反《煤矿安全规程》和有关技术规范，造成重大失误的；各类作业规程、安全技术措施中应明确的事项而未明确，存在严重缺陷的，按照公司相关规定进行责任追究。

6、矿总工程师要对主管部门提交的经集体会审后的规程和安全技术措施进行全面检查，写出批示意见并签名后方可生效。

7、矿总工程师必须组织相关部门每月至少对《作业规程》进行一次复审，有变化要及时修改，要对下月施工地点的风险进行重新评估，对主要风险提出对策措施并形成复审意见。

8、作业规程、安全技术措施未经审批、批准（生效）和贯彻，主管部门不得下达开工通知单，开工通知单应提前三天由主管部门下发给参加会审的部门、主管领导和施工单位。

三、贯彻学习
1、工程开工前，由施工单位负责人组织每个施工人员和管理人员组织贯彻学习、考试，并同时贯彻《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》有关条文，所有参加贯彻学习规程的人员必须签字；在开工或生产前两天完成考试、阅卷、整理工作，员工经过考试合格后方可进入现场作业，轮休或请假的职员必须经过补课并经考试合格后方可参加作业,不掌握规程、考试不合格者严禁进入现场生产。

作业规程、安全技术措施贯彻学习、考试要有记录备查。

2、从开工之日起，每月施工单位根据复审意见，重新贯彻学习，考试合格后方能进入现场施工，重新学习考试要有签字和考试记录。

3、为了进一步提高职工的安全技术素质，要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操纵规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在日常班前会、
学习会上开展经常性的规程、措施学习。

四、现场兑现
1、各施工现场严格禁止无设计、无规程、无规程措施作业；严禁先开工后报规程措施现象的发生。

2、各级业务职能部门在安全检查或质量标准化检查时，同时检查作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况，发现不符合规定的情况，必须立即纠正，同时按“三违”进行追查并追究相关单位主管及技术负责人的责任。

3、矿各级管理人员要经常深进现场，熟悉把握情况，发现规程，措施与实际情况不符之处，要及时向施工单位提出修改、补充、完善的要求，否则属违章指挥行为
4、技术员是区队的技术第一责任者，要主动讲解措施和作业规程；区队长是施工负责人，是规程和措施现场落实的第一责任者；跟班队长是规程措施现场落实主要负责人；安监员对规程措施在施工现场的贯彻情况负监督责任，并监督规程措施在每个工种、每个工序在现场的兑现情况。

5、跟班队长带班时，措施在现场未得到落实一经查实就地免职。

6、区队长、书记带班时，措施在现场未得到落实，一经发现查实就地免职，所带头面必须停产整顿，重新学习规程措施。

7、矿有关部门及领导在带班时，要深入带班区队，检查现场作业规程的执行情况，发现不符合规定的必须及时纠正，同时要加强对采掘重点头面、关键环节的检查和巡视。

带班记录上要有各工种现场措施落实情况记录，否则予以通报批评。

8、各级管理人员凡是现场检查到规程措施不兑现的，一律停止该作业地点的生产，贯彻学习规程措施后再进行生产。