征求意见稿检修作业安全管理制度目的：为保障公司员工人身安全和企业财产不受损失，杜绝发生火灾、爆炸等重大事故，加强生产过程中检修作业的管理，保证安全生产、安全检修的正常秩序，提高企业的安全效果，特制定本制度。

检修作业票适用范围：需要将生产设备、工艺系统停止运行和退出备用，采取断开电源或气源，隔断与运行设备联系的工艺系统。

对被检修系统进行泄压、通风、吹扫、加锁、悬挂标识牌、装设遮拦或围栏等任何一项安全措施的工作。

工艺系统是指酸、碱、汽、水、氢、油、煤粉、可燃性气体、瓦斯、烟、风、压缩空气、有毒性气体以及除尘、输渣等生产设备系统。

需要人员进入生产区域内的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行清理、检查、检修等工作。

需要车间运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保护人身、设备运行安全措施的工作或作业。

一、动火作业1、定义（术语）在易燃易爆危险区域进行焊接与切割作业和设备内使用电钻、砂轮等，可能产生火焰、火花、高温或是其他电气工具的临时作业。

2、动火作业的运用范围①凡在下列区域动火作业（包括使用电气焊、铝焊、塑料焊、切割工具等）均应办理动火作业票。

a、煤气站和焙烧涉及煤气区域；b、油罐区域、液氨区域、废矿物油区域，油管道和油管道连接的蒸汽管道。

有污油存在沟等；c、冷却塔填料系统，汽轮机油系统，给水泵油系统，脱硫系统以及事故油箱等；d、电缆沟、电缆夹层、原、粉煤仓、燃料输送皮带、变压器及其他易燃易爆区域。

3、动火作业票的办理a、在动火作业前，由动火部位所属车间指定人员进行办理；b、认真填写动火时间、动火部位、动火内容、分析时间、分析结果、监护人等。

监护人应在动火作业票上签字；c、动火部位所属车间指定人员通知技术质检处。

技术质检处接到分析通知后，应在30分钟内，出据有代表性、全面性、真实性的分析数据。

作业要求可燃、爆炸气体（含粉尘）的体积指标，含量应小于0.2%，氧气浓度应在18%-21%（体积）之间。

其他有害气体含量应在规定范围之内。

动火作业的分析数据，应由分析人员填写；d、充分考虑动火作业可能存在的危险有害因素，提出应有针对性、可操作性的安全措施，填写在动火作业票内。

4、动火作业票的审批a、动火作业票需给动火部位所属车间的安全员，项目负责人（或班长），车间负责人，以及执行动火作业的车间负责人，安环处共同对动火条件和制定的安全措施进行审查，并确认后签字；b、如果动火作业的部位在易燃易爆、有毒有害、有强腐蚀的设备上作业。

除以上部门及人员确认签字外，还应给公司分管领导签字批准；c、动火部位所属车间的监护人或安全员必须与动火作业执行人员在现场进行安全交底。

动火执行人员在动火前应对动火条件、动火环境、动火的防护措施再次检查、确认。

符合动火作业条件后，方可进行动火作业。

如果检查不符合动火条件，有权拒绝动火。

动火作业票不能代替检修工作票。

在禁火区域和重点防火部位进行检修工作时，需要进行动火作业的，必须同时执行动火作业票和检修工作票。

5、各项负责人的职责①动火项目负责人对执行动火作业全面负责。

必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及周围情况。

参与作业安全措施的制定，并向作业人员交代任务和防火安全注意事项。

②动火人在接到动火作业后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。

如发现不具备动火条件时，有权拒绝动火。

③动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作。

监护人应指定责任心强，有经验，熟悉现场，掌握动火方法的人员担任。

监护人在作业中不允许离开现场。

当发现异常情况时立即通知停止作业。

及时联系有关人员采取措施。

作业结束后，应做到工完料清。

④生产班组长，负责生产与动火的衔接工作。

动火作业中，生产系统如紧急或异常情况时，应立即通知停止作业。

⑤动火分析人对分析结果负责，根据动火证的要求及现场情况，取样分析。

在动火作业证上如实填写取样时间和分析结果，并签字认可。

⑥各级审查批准人必须对动火作业的审批完全负责，应亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，完善防火安全设施。

审查动火作业证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。

二、设备内作业1、定义（术语）凡进入塔、槽、罐、炉、窑等以及地下贮池、地沟、烟道、排风道或其他密闭场所进行的作业，均属设备内作业。

2、设备内作业安全要求①进入设备内作业，属于二级危险作业范畴，应办理设备内作业许可证，经车间主管领导，安环处审核批准。

②作业许可证。

要明确作业内容、时间、方案、是否动火等（如果要动火，应办理动火作业证）制定落实安全措施，分工明确，责任到人。

③进行安全隔离作业的设备必须和其他设备、管道进行可靠隔离，绝不允许其他系统的介质流入检修的设备，并清洗、置换、通风。

④切断电源。

有搅拌传动等机械装置的设备，作业前应将传动皮带卸下。

切断动力电源，并挂上“有人工作，禁止合闸”警示牌。

应有专人检查、确认。

⑤进行置换通风。

防止危险气体大量残存，并保证氧气充足（氧含量18%-21%，作业时应打开所有的人孔、手孔。

保证自然通风。

对通风不良及容器较小的设备。

作业人员应采取间歇作业或轮岗作业。

必要时可采取机械通风。

⑥取样分析。

入罐作业前，必须按时间要求（一般30min内）进行安全分析。

达到安全规定后才能进行作业。

作业中应每间隔一定时间重新取样分析（原则上是4小时分析一次）。

⑦设备外监护。

必须指定专人在设备外监护。

设备内作业一般应指派两人以上进行监护。

监护人应了解介质的各种性质。

监护人应位于能经常看见设备内作业人员的位置，并进行有效的联系。

监护时间内不得离开岗位，发现设备内有异常，停止作业，应立即召集急救人员。

如果没有代理监护人，即使在任何情况下，监护人也不能进入设备内。

抢救人员绝对不允许不采取个人防护而冒险进入设备内救人（一般指大型罐体设备）。

⑧用电安全。

设备内作业照明，使用的电动工具必须使用安全电压。

干燥的罐内电压≤36V，潮湿环境电压≤12V。

若有可燃气体存在，还应符合防爆要求。

⑨急救措施。

设备内作业必须有现场急救措施。

如安全带、隔离式面具、苏生器等。

对于可能接触酸碱的罐体作业，预先应准备好大量的水以提供急救时用。

⑩升降机具、设备内（罐）作业用升降机具必须牢固，安全可靠。

氧化铝制备的检修中，大型传动、容器、罐体设备较多。

设备内作业是危险作业。

作业前必须按照规定办理审批手续。

有关部门负责人要检查安全措施的落实情况。

作业设备（罐）的明显位置要挂上“设备内有人作业”字样的牌子。

确保作业安全。

作业结束后，应清理杂物，把所有工具、材料等般出设备外，不得有遗漏。

检修人员和监护人员共同仔细检查，在确认无疑后，由监护人在作业证（票）上签字，然后检修人员才能封闭各人孔。

三、高处作业1、定义（术语）凡在坠落高度基准2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

高处作业属于危险作业。

在冶金化工企业中，作业虽然在2m以下，但属于下列情况的，视为冶金工况高处作业：①作业地段的斜坡坡度大于45°，下面或附近有坑、井、池、机械震动以及有机械传动或堆放处有容易伤人的地方。

②凡是框架结构装置，虽有护栏，但进行非经常性工作时有可能发生意外的。

③在无平面，无护栏的机械设备以及架空管道、特种集装箱等上面进行作业时。

④在高大设备内进行登高作业。

⑤作业位置下面或附近有坑、井、洞、池、沟、管道、熔融物或有转动的机械，或在易燃易爆、易中毒区域进行登高作业视为冶金危险部位高处作业。

2、高处作业分级标准：①高处作业高度在2-5米时（2＜H≤5）为一级；②高处作业高度在5-15米时（5＜H≤15）为二级；③高处作业高度在15-30米时（15＜H≤30）为三级；④高处作业高度在30米以上时（H≥30）为特级。

3、高处作业安全要求①人员身体健康，精神状态良好，有良好生活习惯和嗜好，非饮酒的正常人员。

②要防止触电，应根据电压等级与电源线保持规定安全距离（≤110KV 为2m；220KV为3m；330kv为4m）要防止导体材料碰触电源线。

③高处作业要顾前思后，细心从事。

要穿戴轻便，不宜穿硬底、易滑的鞋。

必须戴安全帽、（戴牢，系好下颌带）安全带。

④高处作业应一律使用工具袋。

除必要的工具袋外，其他物品应用绳子吊。

地面监护人或指挥人应和人员有联络的方法和信号。

⑤高处作业上下行动要谨慎，不得随意在任何地方爬上爬下，不得骑坐在栏杆上休息，不得依靠在栏杆上起吊重物。

⑥登高用具应有专人负责保管，经常维护，定期检查，并建立借还手续制度。

⑦高处作业用的脚手架、跳板、栏杆、平台、梯子、吊篮、吊架、拉绳、升降用的卷扬机和滑车等，都必须符合有关安全规定，并按规定保管存放。

⑧登高工具在使用前，必须按规定要求认真检查是否牢靠，不合格的用具，严禁凑合使用。

使用时注意不得超负荷。

⑨高处作业前，必须申请办理高处作业许可证。

审批人员要严格把关，应到现场认真检查，采取可靠安全措施。

指定专人负责，专人监护，严格履行审批手续。

高处作业许可证一式两份。

作业部门、监护人各留一份。

⑩一级高处作业由作业单位主要负责人和安全员审批。

⑪二、三级高处作业以及本节第2、3点所规定的冶金工况高处作业。

由作业单位主管领导签字确认，由安环处负责审批。

⑫特级高处作业、特殊高处作业以及本节第4点所规定的冶金化工工况高处作业，由公司主管安全生产的副总经理审批，安环处负责监督执行。

⑬高处作业一般不应交叉进行，因工序原因必须在统一垂直线下方工作时，必须采取可靠的隔离防范措施。

在石棉瓦、玻璃钢瓦上作业，应采取铺设踏板等安全设施。

4、高处作业“十防”一防梯架晃动；二防平台无遮拦; 三防身后有孔、洞；四防脚踩活动板；五防撞击到仪表；六防有害（毒、尘）气体往外放；七防高处有电源线；八防墙倒木板断；九防上方落物体；十防绳断仰天翻。

四、动土作业1、定义（术语）凡是影响到地下电缆、管道等设施安全的地面上的动土施工项目都属于动土作业的范围。

如挖土、打桩、埋设地线等入地超过一定深度的作业。

用推土机、压路机、挖掘机等施工机械进行的作业。

进行施工作业时，如果没有一套安全制度，不明地下情况，就可能切断电缆，击穿管道，出现塌方，造成人员伤亡，停水，停电，以及由此造成的更大事故。

所以动土作业的安全管理是非常重要的。

2、动土安全管理要点①审证根据企业地下设施的具体布置情况，划定各区域动土作业级别。

按分级审批的规定办理审批手续。

应明确作业地点、时间、内容、范围、施工方式、土方堆放场所和参加作业的人员、安全负责人等安全措施。

按手续齐全办理完动土作业证并按审批的意见和要求，落实了安全措施，才能进行动土作业。

动土作业若要超出作业范围或延长作业时间，应重新办理审批手续。

②动土证的管理a、动土作业证，由公司分管土木项目的管理部门负责管理。

b、动土申请单位到土建项目管理部门领取<动土作业证> ，填写有关的作业内容、地点和要求等内容后交施工单位。