1．市区范围内近期、中期、远期的人口控制规模： 近期（2005年） 中期（2010年） 远期（2020年） 100万 120万 150万
2．主城区范围内近期、中期、远期的人口控制规模： 近期（2005年） 中期（2010年） 远期（2020年） 45万 60万 80万
深圳市城市规划设计研究院
城 市 性 质 、 规 模 与 规 划 期 限
● 可持续发展策略
● 城市形态的可持续发展
为了适应未来发展的空间选择的不确定性，规划建立一种可持续生长的弹性结构， 采用组团式发展，依托主干水系将城市划分为若干功能组团，根据不同时期的客观条件 和发展目标，选择不同的组团进行重点推动。
● 生态环境的可持续发展
保护嘉兴城市生态环境，严格控制全市各类污染物，有效控制新的土地开发，切实加 强大气、水土、动植物、水网保护区、风景名胜区和历史古迹的保护。实现环境、经济和 社会的协调发展，把嘉兴建设成为具有良好生态环境的城市。
深圳市城市规划设计研究院
四、城市发展策略
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
城 市 发 展 策 略
● 区域协调发展策略
● 立足长江三角洲，接轨上海
1．嘉兴应积极主动地参与长江三角洲地区经济发展的协作分工关系，与区域城市功 能互补、共同协作，成为长江三角洲南翼的经济重镇。 2．嘉兴应树立“上海都市圈的嘉兴”的理念，积极主动地接受上海的辐射，融入上海 都市发展圈层。
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
● 用地规模
● 城市建设用地现状规模
2001年，嘉兴主城区城市建设用地34.08平方公里，主城区现状人口34.69 万，人均用地98平方米/人。
● 城市建设用地规模控制
1．近期城市建设用地规模达到45平方公里左右； 2．中期城市建设用地规模达到60平方公里左右； 3．远期人均建设用地指标达到国标Ⅲ级标准，城市建设用地规模达到80 平方公里左右。
● 嘉兴市域的政治文化中心 ● 长江三角洲南翼的重要经济城市 ● 杭州湾北岸的公路交通枢纽和重要的门户海港 ● 浙北地区的现代物流中心 ● 以现代水乡风貌为特色的历史文化名城
深圳市城市规划设计研究院
城 市 性 质 、 规 模 与 规 划 期 限
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
● 人口规模
● 由于嘉兴人口增长的趋势较为稳定，借助“趋势外推法”对人口发展进 行预测，按低、中、高三种预测方案对市区、主城区人口进行预测。 ● 根据国民经济发展需要和能力，在人口预测的基础上确定了城市人口 控制规模：
深圳市城市规划设计研究院
本 次 规 划 的 工 作 层 次
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
二、市域现状概况
嘉兴市辖海宁、平湖、桐乡三市和嘉善、海盐二县及秀城区、秀洲区、建 制镇73个，总面积3915平方公里。“五普”统计全市总人口为358.27万人。
深圳市城市规划设计研究院
本 次 规 划 的 工 作 层 次
嘉兴城市总体规划纲要
（2001-2020）
深圳市城市规划设计研究院
二○○二年十月
一、绪论：规划背景
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
嘉兴市总体规划编制历程
● 1982年，第一版的《嘉兴城市总体规划》由北京大学与嘉兴市建设 局共同编制完成，1985年经浙江省人民政府审查批准。
● 1992年，委托同济大学对第一版总体规划进行总规调整，并提出城 市远景规划方案。
第二阶段 规划纲要 编 制 基 础
纲要文本 说明书 图集
第三阶段 总体规划
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
概念规划回顾
《嘉兴城市发展概念规划》从对城市的回顾与解读 开始，通过对嘉兴的自然、历史、经济、文化、空间的 解读，探寻嘉兴的发展轨迹，反思对历史文化的传承。
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
三、市区现状概况
嘉兴市区辖秀城、 秀洲两区，下辖10个建 制镇，总面积968平方 公里。“五普”市区统计 人口82.1万人，城镇人 口39.6万人，城市化水 平为48.23%。
深圳市城市规划设计研究院
本 次 规 划 的 工 作 层 次
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
四、主城区现状概况
● 本次规划的主要目标
● 研究和确定城市的性质、规模、确定空间结构，提出各类用地、综合交 通、公共设施与基础设施的布局原则和规划目标。
● 深入研究对嘉兴城市发展具有重要意义的重大课题，包括嘉兴与区域发 展、市域整合发展、经济产业、基础设施、城市建设等整合发展思路。
● 提出具有长远意义的城市空间格局，以嘉兴市区为规划范围，对市区土地 进行统筹规划，提出市区规划结构和发展策略。
● 功能布局调整
建设围绕南湖的新的中心区； 主城区东南部建设嘉禾新城； 提出工业区整合的思路。
● 秀水嘉禾：营造新水乡形态
概念规划将营造新水乡形态作为重要的目 标，提出“绿岛”的规划理念，营造具有现代化江 南水乡特色的城市形态。
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
近期建设规划： 2001—2005年 中期建设规划： 2006—2010年 远期建设规划： 2011—2020年
深圳市城市规划设计研究院
城 市 性 质 、 规 模 与 规 划 期 限
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
● 城市性质
长江三角洲南翼的经济重镇、杭州湾北岸的交通 枢纽、现代江南水乡特色的历史文化名城。
绪 论 ： 规 划
● 经济整合与产业重构 ● 区域整合与中心重构 ● 空间整合与环境重构 ● 环境整合与风貌重构 ● 体制整合与管理重构
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
概念规划回顾 五、规划的思考：纲领与策略
● 城市定位与目标
长江三角洲南翼的经济重镇；杭州湾畔的海港新城；江南水乡的历史文化名城；浙北地区的 现代物流中心。
● 人口发展：预测与目标
通过《嘉兴人口特征与发展预测》专题研究报告的分析，对嘉兴近期、中期和远期）的市 域、市区和城区人口，分别提出高、中、低三种预测方案，结合预测结果，规划确定嘉兴市人口 发展目标。
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
城 市 发 展 策 略
● 城市建设发展策略
● 城乡一体化——嘉兴市区发展整体战略
1 ．积极推进主城区特别是嘉禾新城的建设，确定其在嘉兴市域的核心地位 2 ．合理配置市区土地资源，促进各镇协调有序发展 3 ．形成系统化的城市绿化环境，保护日益恶化的生态环境
● 从城市发展战略上
市区“城乡一体化” 的战略，要求从全市的范围统筹布局城市发展和城市建设。
● 从城市空间形态上
嘉兴主城区将沿东、南、西三个方向发展，主城区、各镇区的建设范围和非建设用 地相互交织。
● 从城市功能上
城市系统中的城、镇、乡、郊均是城市功能的组成部分，人为地将其分开，只能继 续扩大城乡二元分割。
● 经济与产业发展策略
嘉兴未来的经济发展一方面需要整合现有特色工业和传统产业，充分发挥劳动密集型 产业优势；另一方面利用长江三角洲外向型经济发展的新契机，积极培育和发展高新技术 产业；同时结合第三产业的发展，形成嘉兴经济的“三驾马车”。
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
城 市 发 展 策 略
绪 论 ： 规 划 背 景
本次规划编制工作流程
● ● ● ●
分析城市发展所面临的态势 明确未来城市发展的定位与目标 研究未来城市发展的战略 为总规的编制进行策略性准备
第一阶段 概念规划 理 论 基 础
现状基础资料汇编 专题研究报告 概念规划报告： 《秀水嘉禾》
● 分析论证城市的区域关系、发展优势 与制约因素，确定规划范围 ● 原则确定城市发展目标、城市性质， 城市规模 ● 提出城市用地发展方向和布局的初步 方案 ● 对市政基础设施提出原则规划意见
1982年
1994年
2000年
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
概念规划回顾 三、未来的方向：机会与目标
● 区域发展的巨大潜力 ● 区域发展模式的改变 ● 交通综合优势 ● 独特的自然与人文环境 ● 目标：如何明智地选择？
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
● 提出建设现代化的具有江南水乡特色的城市建设目标，充分挖掘嘉兴独特 的水乡资源，营造富有特色的城市形态。
深圳市城市规划设计研究院
二、本次规划的工作层次
本 次 规 划 的 工 作 层 次
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
一、本次规划的工作层次
● 市域——城镇体系规划 ● 市区——土地利用综合规划 ● 城区——总体建设规划
1982年总体规划
● 总体规划在城市建设的实施过程中产生的问题：
1．工业与居住等组团的功能穿插，组团结构不清 晰。 2．道路网与水网并未形成有机关系，从而造成城市 建设与水环境不协调的状况。 3．城市公共设施与基础设施布局结构不尽合理。
1994年总体规划
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
一、城市的背影：回顾与解读
● 自然解读：泽国水乡 ● 历史解读：源远流长 ● 经济解读：千年辉煌 ● 文化解读：通越望吴 ● 空间解读：烟雨江南
深圳市城市规划设计研究院
嘉兴城市总体规划 ● 纲要
绪 论 ： 规 划 背 景
概念规划回顾 二、现实的困顿：探寻与反思
● 区域地位的失落 ● 缺乏活力的增长 ● 城市化与经济发展：未能归一的路 ● 求稳怕变的传统 ● 体制的耗散 ● 在扩展中迷失的城市 ● 环境：嘉兴无法承受之痛惜
● 空间方向选择
嘉兴主城区未来空间发展的主要方向应当是“东进南移”，在城市东南部建设以南湖 中心区为核心的“嘉禾新城”。