整体解决方案系列高边坡专项施工技术措施（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-52768高边坡专项施工技术措施Special technical measures for high slope construction说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定一、工程概况1、工程概述本标段高边坡开挖为K44+558~K44+600段，边坡采用普通锚杆加固，中心最大挖方高度18m，路堑边坡最大高度29.5m，采用锚杆框架梁植草防护。

2、沿途气象与水文、地质、地震概况路线所在区属亚热带气候，具有夏季长，四季不明显，干、雨季分明，昼夜温差大、气候干燥、降雨量集中、日照多，太阳辐射强，蒸发量大、小气候复杂多样等特点。

全年平均气温在19.2℃~20.3℃之间，最热在5月，平均气温27.6℃，最冷在12月，平均气温13℃;年均降雨量800mm，主要集中在6月上旬~10月份，无霜期300天以上。

工程区内沿线分布有江河，均为常年流水，根据工点部位就近取水，水质对砼无侵蚀性。

地震基本烈度为Ⅶ度区。

二.项目安全生产管理体系1、安全目标:a.杜绝因工死亡生产安全事故;b.严防爆炸、火灾、坍塌和交通事故;c.年重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、0.3‰以下;2、安全管理机构成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名副经理主抓安全工作。

项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，路基施工作业队配备专职安全员，班组配备兼职安全员。

a.安全生产管理部职责①、协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规;②、修订有关安全生产制度，制定安全技术措施，组织农民工的安全生产教育;③、参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案;④、组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动;⑤、参与安全事故的调查、分析和处理，定期向公司安全管理部报告安全生产状况;⑥、负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。

b.安全员职责①、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施;②、监督作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。

3、安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系，明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。

(1)项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

①、贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度;②、明确本项目专职安全管理人员，支持安全管理人员工作;③、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设;④、正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程;⑤、听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验;⑥、定期组织安全生产检查;⑦、组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故时，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

(2)分管安全生产工作的副经理，对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:①、贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等;②、贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和各职能部门职责履行情况;③、指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作;④、参加事故的调查、分析和处理。

(3)项目技术负责人对项目施工过程中的安全生产负技术责任，其安全生产责任是:①、组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责;②、主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设备、设施，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。

(4)工程管理部安全职责①、负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议;②、参与大型非标设备的设计检算和验收工作。

(5)机械设备物资部安全责任①、负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作;②、负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。

(6)办公室负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。

(7)财务部负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。

(8)施工队长的安全生产责任①、了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动;②、发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。

(9)班组长安全生产责任①、带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为;②、作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

(10)操作工人的安全职责①自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩戴个体防护用品。

做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害;②作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导汇报;③、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。

4、主要安全管理制度(1)火工品管理制度:爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。

爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后、实物领用”的原则，爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。

爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。

(2)安全教育制度:工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能，对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。

(3)特殊工种持证上岗制度:从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证才能上岗。

(4)安全检查制度:建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。

要定人、定措施、定经费、定完成日期。

(5)安全技术交底制度:实现项目部安全工程师给施工队进行交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。

(6)安全用电管理制度:电气设备要有可靠的保护接地。

电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。

(7)机械设备安全管理制度:应该具有生产(制造)许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。

使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。

(8)安全事故报告制度:严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。

三、路基工程管理机构人员职责与分工(一)管理机构图(二)人员职责与分工1、项目经理:负责路基工程合同管理、总协调、资金管理。

2、项目副经理:负责路基工程人员、机械管理、进度管理、安全控制。

3、项目总工程师:负责路基工程施组实施督查、专项方案落实督查、质量控制、文明施工督查、设计变更与签证审核、督办，标准化管理督查。

4、项目副总工程师:负责作业指导书、操作规程督办、安全隐患排查、安全检查问题整改。

5、施工管理部主任(项目路基工程技术负责人):施组、施工图、规范、专项方案、作业指导书的每周检查、落实，质量、进度、安全、精细化管理日常管理，现场标准化管理。

6、安质环保部主任:本方案及施组安全措施的落实，每周安全、环保、职业健康、文明施工、操作规程检查、安全教育、培训、交底、安全资料核查、标识标准化管理。

7、物资设备部主任:机械、材料验收、不合格物资、机械处置、机械每周检查，材料机械标准化管理。

8、合同部主任:每月计量复核、报审，设计变更、登记办理、成本测算。

9、财务部主任:工程财务、资金、履约保证金、进度款、结算款管理。

10、试验室主任:路基检验与试验工作。

11、路基工程队队长:对路基工程的安全生产全面负责，负责建立路基工程安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证路基工程安全生产所需的安全投入;进行定期专项安全检查，并做好安全检查记录;针对检查中发现的问题督促整改落实;负责进度、质量、安全控制。

12、路基技术负责人:对路基工程的安全技术负责，负责路基安全生产责任制的安全生产教育培训制度的落实，每周对安全生产规章制度、操作规程、安全管理方案、施组、作业指导书、安全技术交底等进行检查，与施工部主任一起督促落实，同时负责质量、进度控制。

四、高边坡施工安全技术(一)路堑开挖1、土方路堑开挖:采用机械开挖，机械开挖不到的边角采用人工开挖。

边坡坡面人工整修。

根据地形条件和土方调配运距，采用如下不同的机械组合和开挖方法:(1)逐层顺坡开挖:对于土方数量相对集中、土方调运距离在500m以下的路堑开挖，采用推土机配合挖掘机逐层顺坡开挖施工，其中运距100m以内的土方采用推土机直接推送到位。

(2)纵、横向台阶开挖:对于地形较缓、土方调运距离在500m以上的路堑开挖，采用推土机配合挖掘机或装载机纵、横向台阶开挖施工，自卸汽车运输。

边坡较高时分层开挖，台阶高度3~4m。

2、石方路堑开挖:软石:采用大功率推土机配松土器松动，并集中成堆，装载机装车，自卸汽车运输。

次坚石、坚石:采用松动爆破法，挖掘机装车，自卸汽车运输。

爆破后产生的大块石采用挖掘机配液压破碎锤改小或二次爆破改小。

根据路堑挖深和工程量不同分别采用深孔爆破或浅孔爆破，一般挖深小于5m时用浅孔爆破，挖深大于5m时用深孔爆破。

边坡面采用光面爆破或预裂爆破开挖。

3、高边坡开挖安全要求(1)土、石方开挖应严格按照自上而下，先清除危石、滑坡体，后开挖的程序施工，严禁将坡面挖成反坡。

(2)滑坡地段的开挖应从滑坡体两侧向中间、自上而下分层开挖，严禁全面抽槽开挖，弃土不得堆在主滑区。

施工中应有专人观察，严防塌方。

(3)在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、水管等附近开挖时，安排专人到现场监控、指导作业。

(4)对边坡上出现的断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，要及时处理，避免形成高边坡后再进行处理。

(5)开挖爆破作业除要严格执行爆破安全各项规定外，必须结合该部位的地质情况，组织爆破试验，选定合理爆破参数，并坚持不断优化爆破设计，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。