危险化学品经营企业安全生产管理规范化创建活动方案为进一步规范我区危险化学品（以下简称危化品）经营企业安全管理，建立和完善安全生产长效管理机制，消除安全隐患，减少事故发生，确保人民群众生命财产安全，构建和谐白云，经研究决定在白云区辖内危化品经营企业推广安全生产管理规范化创建活动，具体方案如下：一、指导思想安全生产管理规范化是企业自主行为，由安监部门加以引导监督。

坚持“以人为本”的管理理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“以发展为目的，以企业为主体，以规范为重点”的工作思路，努力构建我区危化品经营企业在管理体制和机制的规范创新，达到责任体系化、管理制度化、运行规范化的科学管理机制，有效防止安全生产事故的发生，切实提高我区危化品经营企业安全生产管理水平。

二、组织领导区安监局成立危险化学品经营企业安全生产管理规范化创建活动领导小组，由詹进锋局长任组长，吴炳权副局长任副组长，执法分局以及各科室负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室（设在危化科内）,负责具体的组织工作。

三、适用范围白云区辖区内危险化学品经营企业。

依据《广州市安委办转发国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见的通知》（穗安办…2009‟34号）将企业分为：A类企业（纯批发经营），B类企业（无储存设施的零售经营），C类企业（自带仓储设施的经营）。

四、工作目标危化品经营企业安全生产管理规范化推行计划从2011年5月全面启动，到2011年11月完成。

2011年12月起安监部门组织检查。

具体实现以下目标：（一）健全完善安全生产责任制。

（二）健全完善安全生产管理制度，如安全生产工作例会制度、安全检查与隐患排查整治制度、安全生产教育宣传培训制度、安全值班制度、安全事故报告制度、安全生产奖惩制度等。

（三）确保安全生产投入到位，安全生产隐患得到及时治理，安全设施设备配齐合理，并查测完好。

（四）安全生产宣传培训和教育卓有成效，认真开展企业安全生产“三级”培训，记载细致详实，做到“一人一卡”。

切实提高管理人员和从业人员安全生产法制意识和自我保护意识。

（五）安全台账规范化，安全检查制度化、经常化，记录详细齐全。

（六）制定完善安全操作规程，在显著位臵展示上墙，重点部位安全警示醒目。

（七）重要安全管理制度上墙。

（八）安全管理文件设专柜专盒存放。

（九）安全责任书、主要负责人任命书上墙。

（十）经营场所不存在安全隐患。

（十一）人员针对岗位配备劳保用品，无违规操作现象。

（十二）确保不发生各类安全生产事故。

五、企业主要工作（一）机构建设危化品经营企业应设立安全生产管理机构或配备安全管理人员，做到有人员、办公室、文件柜。

机构名称可根据企业规模大小确定，可定名为部、办、科或管理小组等。

要以单位名义制发正式文件确定机构名称、人员、职务和主要工作职责。

（二）队伍建设加强安全管理队伍，落实人员安全生产管理职责。

危险化学品经营单位必须配臵安全管理人员，并按本单位从业人员1%配备专职安全生产管理人员。

安全管理人员主要工作职责：参与企业安全生产工作计划的制定，并负责组织落实；检查企业安全生产各项制度落实情况；检查安全生产违法违纪行为；检查劳动保护用品发放和使用情况；负责企业安全生产隐患排查和整治；负责企业安全生产宣传教育和培训工作；负责企业应急预案的制定，并组织事故应急救援工作；负责企业安全生产情况月报告和事故报告；负责规范安全生产八个基本工作台帐，负责质量、环保、消防和职业卫生等方面工作。

（三）基本安全台帐建设1、劳保用品发放台账；2、人员三级安全教育记录；3、安全培训记录表；4、应急救援预案演练记录表；5、安全设施统计台账；6、设备设施统计台账；7、安全检查记录表；8、安全投入费用台帐。

（四）上墙展示资料1、安全管理架构图（在办公地点展示）；2、安全生产责任制（在办公地点展示）；3、安全生产操作规程（在重点工作岗位展示）；4、主要负责人任命书（在办公地点展示）；5、安全责任书（在办公地点展示）。

（五）其它1、严格安全设施“三同时”审验工作。

凡未进行安全生产设施“三同时”审验的新、改、扩建工程项目不得投入施工、生产和使用，新、改、扩建工程项目必须经过以下程序：申请报项目和有关资料，经市、区安监部门和专家组审查合格，取得新、改、扩建行政许可（批准书），办理“三同时”审验，方可实施工程建设。

2、严格执行从业人员上岗资格培训。

依据《危险化学品安全管理条例》规定，危化品生产经营单位所有从业人员均应依法进行安全培训，并取得上岗资格证。

六、活动安排（一）宣传动员阶段：2011年5月下旬至6月15日。

各企业成立规范化建设活动领导小组，制定活动实施方案，向干部职工宣传活动意义和目的，统一思想，提高认识。

各街镇和民营科技园成立相应的领导小组，在6月15日前，将今年创建危化品经营企业安全生产管理规范化企业名单以及领导小组成员名单报送区安监局危化科。

（二）组织实施阶段：2011年6月15日至11月30日。

要严格按照创建内容和目标，认真履行职责，严格按照创建活动时间要求，扎实开展好危化品经营企业安全生产管理规范化创建工作。

有条件的可按照方案开展工作，提前完成创建任务的，可提出申请，我局将组织检查。

（三）检查总结阶段：2011年12月到2012年1月。

创建工作完成后，由企业提出申请，区安监局组织对创建工作检查。

各企业要对创建工作进行全面总结，努力提高企业安全生产管理水平，推进安全生产管理工作上台阶，使之更加科学化、规范化，确保安全生产。

七、工作要求1、凡被列入创建活动名单的单位要认真按照创建方案开展工作，确保创建工作顺利完成。

凡未按方案按期完成的，将延缓其“危险化学品经营许可证”换证办理，全区通报批评，如发生安全生产事故将依法从严查处。

2、各街镇要高度重视，并成立相应的领导小组。

街镇安监中队负责具体的组织实施工作，按照属地管理原则，对本辖区内的危化品经营企业安全生产管理规范化创建工作进展情况进行督促检查。

2011年度各街镇完成危化品经营企业安全生产管理规范化创建企业数量要不少于辖内危化品经营企业总数的60％。

创建工作的完成情况已纳入街、镇安全生产责任制年终目标考核。

3、为提高工作的质量与效率，各街镇、企业可借助安全生产中介服务机构力量协助完成危化品经营企业安全生产管理规范化创建工作。

各安全生产中介服务机构要自觉规范服务行为及服务收费，确保严格按照国家、省、市有关法律、法规规定和标准，充分发挥中介机构的专业支持和技术服务作用。

按方案如期完成的企业，以企业自我管理为主，各级安监部门抽查为辅，每年检查次数不少于1次；未按方案如期完成的企业，以镇（街道）安全生产管理机构监管为主，市（区）安监部门检查为辅，每年检查次数不少于2次。

4、区安监局具体由危化科负责此项工作，在创建工作中遇到问题请及时与区安监局危化科联系。

附件：1.白云区危险化学品经营企业安全生产管理规范化实施要求2.白云区危险化学品经营企业安全生产管理规范化检查表填表说明3.白云区危险化学品经营企业安全生产管理规范化汇总表4.白云区危险化学品经营企业安全生产管理规范化检查表附件1：白云区危险化学品经营企业安全生产管理规范化实施要求一、人员管理规范化（放于档案盒1，档案盒标签为人员管理）1、安全管理人员持证上岗，每年参加再教育培训。

要求：安全管理资格证原件放于档案盒1。

2、其他从业人员持证上岗。

要求：从业资格证原件放于档案盒1。

3、特种作业人员持证上岗。

要求：特种作业资格证原件放于档案盒1。

4、用工合同。

要求：企业应与员工签订符合广州市劳动部门规定的格式劳动合同，原件放于档案盒1。

二、安全管理制度汇编规范化（存放于档案盒2，档案盒标签为安全管理制度汇编）1、安全生产规章制度齐全。

要求：安全生产规章制度至少应包含下列内容，安全生产工作例会制度；安全检查与隐患排查整治制度；安全生产教育宣传培训制度；安全值班制度；安全事故报告制度；安全生产奖惩制度等；施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、职业健康管理、防护用品管理、临时用电、事故管理、安全生产投入保障制度等；A4纸双面打印，由主要负责人签发，盖公章，存放于档案盒2。

2、岗位安全操作规程。

要求：根据生产特点，编制岗位安全操作规程，A4双面打印，由主要负责人签发，盖公章，存放于档案盒2，并发放复印件到相关岗位。

3、安全责任制。

要求：根据现有部门及岗位，制定部门责任制及岗位责任制，A4双面打印，由主要负责人签发，盖公章，存放于档案盒2。

4、应急救援预案。

要求：依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）编制预案，A4双面打印，由主要负责人签发，盖公章，存放于档案盒2。

5、安全管理架构图要求：依据下例填写A4纸打印，盖公章，存放于档案盒2。

×××××安全管理架构图组长：副组长：安全主任：组员：组员：组员：三、安全管理台账规范化（档案盒3，档案盒3标签为安全管理台账）1、劳保用品发放台账。

要求：依据下例制作A4纸打印，笔迹填写，原件放于档案盒3。

示例：×××××劳保用品发放台账序号名称数量发放日期领取人备注2、人员三级安全教育记录要求：依据下例制作A4纸打印，笔迹填写，一人一表，原件放于档案盒3。

示例：×××××员工三级安全教育记录表姓名性别出生年月文化程度参加工作时间从事工种分配部门身份证号码教育级别教育内容授课人授课日期授课课时受教育人公司级部门级班组级3、安全培训记录表要求：依据下例制作A4纸打印，笔迹填写，原件放于档案盒3。

培训的内容要求包括安全管理制度培训、岗位安全操作规程培训、安全责任制培训和应急救援预案培训。

示例：×××××员工安全培训记录表培训者培训时间培训内容：受培训者签名：4、应急救援预案演练记录表要求：应急救援预案演练每年不得少于一次，演练记录表依据下例制作A4纸打印，笔迹填写，原件放于档案盒3。

示例：×××××应急救援演练记录表时间地点演练内容演练步骤参加演练人员：要求：对所有在用安全设施逐一统计，依据下例制作A4纸打印，盖上公章，原件放于档案盒3。

示例：×××××安全设施台帐序号名称型号设臵位臵有效日期状况备注要求：对所有在用设备设施逐一统计，依据下例制作A4纸打印，盖上公章，原件放于档案盒3。

示例：×××××设备设施台帐序号名称型号使用登记证号有效日期设备状况备注7、安全检查记录表要求：每月一份，依据下例制作A4纸打印，笔迹填写，原件放于档案盒3。