《工程建筑监理概论》课程教学大纲执笔人：刘亚审核人：吴延风编撰日期：2009年9月8一、课程概述工程建设监理概论是B类课（包含理论和实践两部分），计划时数为30学时，其中实践部分10学时，占总学时的33.0％，本课程2学分，是职业延伸课。

通过该课程的学习,使学生了解工程建设监理的基本概念，掌握必要的基础知识,具有一定的分析处理与工程监理相关的实际问题的能力。

为今后的学习、工作打下必要的基础。

依据我国工程建设管理的法体法规和建设工程监理制度的相关规定，在现有建设工程监理理论的基础上，结合工程项目监理的实践认识，比较全面地阐述了建设工程监理的基本任务、方法和手段。

教材内容上力求知识性和实践性的结合，避免过多的理论概念，突出职业教育的针对性和实用性，以满足土木工程类专业、工程管理类专业和工程建设领域其他专业学生学习的需要。

教学对象：建筑工程技术专业大二上学期的高职学生。

教学目标：1.基础知识目标使学生掌握工程建设监理的基本概念、熟悉相关监理程序。

2.能力训练目标通过学习使他们具有一定的分析处理与工程监理相关的实际问题的能力，在工程建设中的应用。

3.个性品质目标培养学生良好的组织协调能力，培养学生良好的团队精神。

二、教学内容描述第一章绪论（一）目的与要求1.掌握一些基本的概念2.了解建设工程监理的形成与发展3.了解建设的相关法规与制度4. 熟悉解监理工程师的执业特点5. 掌握监理工程师执业资格考试及监理工程师注册6. 熟悉监理企业的分类及其经营与管理（二）教学内容第一节建设工程监理的概念1.主要内容监理，顾名思义，就是监控督导、检查疏理、监督管理的意思。

具体地说，监理是指有关监理组织或监理执行者接受事主的委托，对某一行为或一些相互交错和相互协作的行为，依据一定的行为准则，进行监控、监督、评价、约束、组织、协调和疏导，使其符合准则的要求，从而促使有关人员的行为能更准确、更合理、更完整地达到预期的目标。

2.基本概念和知识点监理建设工程监理监理的依据第二节建设工程监理的形成与发展1.主要内容国外和国内的建设工程监理制度的发展从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，统一财政拨款。

建设工程的管理基本上采用两种形式：一般建设工程．由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部进行管理。

2.基本概念和知识点建设工程监理性质第三节建设工程法律法规及制度1.主要内容建设工程法律法规体系是指根据(中华人民共和国立法法)的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规以及部门规章等的总称。

建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的用来规范工程建设活动的法律，由国家主席签署主席令予以公布．如(中华人民共和国建筑法)、《中华人民共和国招标投标法》等。

2.基本概念和知识点建设工程法律法规中华人民共和国建筑法合同管理制项目法人责任制建设工程监理规范第四节监理工程师1.主要内容监理工程师的执业特点监理工程师的素质监理工程师的职业道德FIDIC道德准则监理工程师的法律责任监理工程师执业资格考试、注册和继续教育2．基本概念和知识点监理工程师的素质监理工程师的职业道德监理工程师的法律责任实行监理工程师执业资格考试制度的意义报考监理工程师的条件第五节工程监理企业1.主要内容工程监理企业是指取得工程监理企业资格证书，具有法人资格的监理公司，监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位，它是监理工程师的执业机构。

2.基本概念和知识点工程监理企业的分类工程监理企业资质构成要素工程监理企业等级和业务范畴工程监理企业的资质管理监理企业的经营与管理第二章工程项目建设监理组织（一）目的与要求1.了解组织的基本原理2.了解建设工程承发包模式与监理模式3.掌握项目建设监理程序4.熟悉建设工程项目监理机构5.熟悉项目监理工作制度6. 掌握项目监理组织各类人员的基本职责（二）教学内容第一节组织的基本原理1.主要内容：组织结构的核心内容为复杂性，规范性和集权性和分布差异性；组织设计的原则，组织系统的基本原理。

3.基本概念和知识点组织结构概念组织系统的基本原理第二节工程建设监理组织1.主要内容建立高效的项目监理机构并使之正常运行，是实现建设工程监理目标的前提条件。

建设工程项目监理机构的组织结构形式很大程度上受工程项目承发包模式的影响。

工程项目主要有平行承发包、设计／施工总分包、工程项目总承包、工程项目总承包管理及设计和(或)施工联合体承包等模式。

2.基本概念和知识点平行承发包模式与监理模式的特点设计或施工总分包模式的特点项目总承包模式与监理模式工程总承包管理模式与监理模式第三节建设工程项目监理机构1.主要内容监理单位与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程监理之前，应建立项目监理机构。

项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、工程规模、技术复杂程度和工程环境等因素确定。

2.基本概念和知识点建立项目监理机构的步骤项目监理机构的组织形式第四节项目监理机构的人员配备及职责分工1.主要内容项目监理机构的人员配备目监理机构的各类人员的基本职责2.基本概念和知识点项目监理机构的人员配备目监理机构的各类人员的基本职责第三章工程建设监理规划（一）目的与要求1、熟悉监理大纲的组成2、掌握监理规划作用，编写依据要求和内容3、掌握监理实施细则作用，编写依据要求和内容4、熟悉施工阶段监理资料管理制度（二）教学内容第一节监理大纲1.主要内容监理大纲，又称监理方案或监理工作大纲，是监理企业在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务，针对业主计划委托的监理工程的特点，根据监理招标文件所确定的工作范围，编写的监理方案性文件。

业主通过监理大纲可以了解到，该监理单位针对拟监理的项目将做什么、怎样做、由谁做，以及结果是什么，这些情况无疑对业主进行委托监理的选择和决策起着相当重要的作用。

因此，监理大纲的主要作用有两个：其一是使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；其二是为今后开展监理工作制定初步方案2.基本概念和知识点监理大纲的具体内容第二节监理规划1.主要内容建设工程监理规划是监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理机构全面开展监理：工作的指导性文件，它是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等的情况后，制定的指导工程项目监理工作的实施性方案。

监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

2.基本概念和知识点监理规划的作用和编制要求监理的内容第三节监理实施细则1.主要内容项目监理细则又称项目监理(工作)实施细则。

监理细则是在项目监理规划基础上，由项目监理机构的各有关部门根据监理规划的要求，在项目监理机构各部门负责人主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，并且具有可操作性。

其在编写时间上总是滞后于项目监理规划的2.基本概念和知识点监理实施细则的编写要求与内容监理规划与监理大纲、监理实施细则的区别其他监理工作文件建设工程文件、档案与监理资料建设工程施工阶段监理资料的管理第四节监理资料的管理1.主要内容监理资料的编制必须如实反映监理工作的实际情况：“写你所干的，干你所写的”。

监理资料有纲领性监理资料，原始记录监理资料，监理报告等。

2. 基本概念和知识点建设工程文件、档案与监理资料建设工程施工阶段监理资料的管理第四章施工阶段的监理（一）目的与要求1.熟悉施工阶段的重点和监理工作流程2.掌握施工准备阶段的监理3.掌握施工阶段的质量监理控制4.掌握施工阶段的进度监理控制5．掌握施工阶段的安全监理6. 掌握施工阶段的投资监理控制7.掌握施工合同管理8.掌握竣工验收与保修期的监理（二）教学内容第一节施工阶段的重点和监理工作流程1.主要内容建设工程施工阶段的特点施工阶段监理工作主要程序2.基本概念和知识点建设工程施工阶段的特点施工阶段监理工作主要程序第二节施工准备阶段的监理1.主要内容施工准备阶段是指承包单位进驻施工现场，开展各项施工前的准备工作阶段。

项目监理机构进驻现场后到工程正式动工前这一阶段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。

2.基本概念和知识点监理机构的运行施工准备阶段的主要监理工作内容施工准备阶段的重要监理活动第三节施工阶段的质量控制1.主要内容施工投师控制的基本任务和依据施工监理控制要点施工质量控制方法2.基本概念和知识点施工控制的基本任务和依据施工监理控制要点施工质量控制方法第四节施工阶段的投资控制1.主要内容投资控制是在整个项目施工阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。

2.基本概念和知识点施工阶段投资控制监理工作内容投资控制监理工作要点第五节施工阶段的进度控制1.主要内容工程进度控制是指在工程项目的实施过程中监理人员运用各种监理手段和方法，依据合同文件所给的权力，监督工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的下，按照合同规定的工程建设期限和监理工程师批准的工程延期时间以及预订目标去完成工程项目的施工2.基本概念和知识点施工阶段进度控制监理工程内容进度控制监理工作要点暂停施工及复工施工安全督察第六节施工合同管理1.主要内容进行建设工程监理时，监理工程师的权利、义务和职责都来自于监理合同。

在施工阶段，监理单位依据监理合同要求，负责对工程进行全面监督、管理和检查、协调现场各承包单位及有关单位间的关系，负责对工程承包合同文件的解释和说明，处理有关问题，以确保工：程承包合同的圆满执行。

监理单位受建设单位委托，履行监理合同中规定的职责，行使监理合同中规定或隐含的权利，但监理单位不是签订工程承包合同的一方，除非建设单位授权，监理单位无权改变工程承包合同，也无权解除工程承包合同规定的承包单位的任何义务。

2.基本概念和知识点工程变更的管理索赔的处理工程延期及延误的处理合同争议的调解与合同的解除工程分包管理工程保险和担保第七节竣工验收与质量保修期的监理1.主要内容根据《建设工程质量管理条例》，建设部相继以78号部令和建(2000)142号文发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《房屋建筑工程和市政基础设施I程竣工验收暂行规定》，将建设工程的竣工验收由过去质量监督站进行质量等级核定改为建设单位向当地建设行政主管部门备案的管理办法。