工程监理课程教学大纲（Engineering Supervision）课程编号：306411课程类别：专业课适用专业：水利水电工程；专科起点本科；函授先修课程：水工建筑物、水利工程施工后续课程：教学时数：总学时99；面授学时24；自学学时75教学目的与要求：通过本课程的学习，力求达到知识性和实践性的结合，既能让学生比较全面地掌握工程建设监理的基本概念、理论和思想，熟练掌握监理工作的基本内容和方法，熟悉我国工程建设监理的现行法律法规和规范标准（包括建设部、水利部），了解国际上工程建设监理的现状和要求，也能运用所学原理和方法分析简单的工程实践问题，初步树立正确的监理职业道德，为培养造就高素质的监理人员奠定理论和思想基础。

课程的地位和作用：我国的建设工程监理是指由专门的监理单位对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、投资、质量按计划（合同）实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。

本课程为土木工程类专业学生的专业课。

本门课程的特点是规范性和实践性较强，涉及的知识面较广。

通过本课程的学习，既能让学生比较全面地掌握工程建设监理的基本概念、理论和思想，熟练掌握监理工作的基本内容和方法，熟悉我国工程建设监理的现行法律法规和规范标准（包括建设部、水利部），并了解国际上工程建设监理的现状和要求，也能运用所学原理和方法分析简单的工程实践问题，初步树立正确的监理职业道德，为培养造就高素质的监理人员奠定理论和思想基础。

绪论（1）教学内容：一、工程建设监理的历史沿革二、我国工程建设监理制度的发展三、我国工程建设监理的现状（2）本章重点：我国为什么要引入和实行监理制度，现状及发展方向。

（3）本章难点：（4）教学基本要求：了解工程建设监理的历史沿革，我国监理制度的的发展与现状。

第一章建设项目与建设监理制（1）教学内容：第一节建设项目与建设项目管理一、项目与项目管理二、建设项目与建设项目管理第二节基本建设程序一、基本建设程序的概念二、我国的项目基本建设程序三、国外的项目基本建设程序第三节工程建设监理制一、工程建设监理概念、性质、内涵二、工程建设监理的基本方法三、我国的工程建设工程监理特点、范围、工作方法、与其他建设项目管理的区别等。

（2）本章重点：建设项目概念、建设监理的基本方法、我国监理的特点、工作方法等。

（3）本章难点：理解我国建设程序和监理制度与国外差异的根源。

（4）教学基本要求：了解项目与项目管理的概念；了解基本建设程序的概念、国内建设程序及我国现行的工程建设管理体制；掌握建设监理概念、建设监理的基本方法与主要任务。

第二章监理单位（1）教学内容：一、概念与性质二、资质与等级监理单位的资质与等级的划分（水利部、建设部）、业务范围、资质与等级的确定标准、申请程序等。

三、监理单位与工程建设各方的关系（2）本章重点：工程建设监理单位的资质等级作用和确定标准。

（3）本章难点：准确解监理单位与工程建设各方的关系。

（4）教学基本要求：了解监理单位的概念与性质，监理单位的设立程序；掌握工程建设监理单位的资质与等级，监理单位的业务范围及相关要求；理解监理单位与工程建设各方的关系。

第三章监理工程师（1）教学内容：一、监理工程师概念二、监理工程师的职业道德三、监理工程师资格考试四、监理工程师注册注册的概念与类别，注册条件与要求，注册机关，证书管理等。

五、监理工程师的权力与义务（2）本章重点：监理工程师的素质要求和职业道德守则，注册的条件与要求。

（3）本章难点：（4）教学基本要求：掌握监理工程师概念和素质要求；理解监理工程师的职业道德；了解监理工程师资格考试与注册管理的内容与程序。

第四章工程监理组织（1）教学内容：第一节组织的基本原理一、组织的概念与基本原理二、组织结构与构成因素三、组织机构设置原则第二节项目发包与承包的模式一、平行发包承包模式二、设计或施工总承包模式三、设计或施工联合体模式四、工程项目总承包模式五、工程项目总承包管理模式六、CM模式、BOT模式、Partnering模式等第三节项目监理机构的组织形式与设计一、工程建设监理实施程序与原则二、监理组织设计的步骤三、建设监理组织的形式与特点第四节项目监理机构的人员配置与职责分工一、项目监理机构的人员结构与数量二、项目监理机构各类人员的基本职责（2）本章重点：建设监理组织的形式及其特点、项目监理组织中总监理工程师的基本职责。

（3）本章难点：监理组织的形式和适用，总监理工程师不可转让的重要权力与职责。

（4）教学基本要求：了解国内外常见的建设项目发包与承包的模式和优缺点；理解监理组织机构的各种形式；掌握项目监理组织机构的人员结构及其基本职责；了解组织的基本原理，项目监理组织机构的建立程序。

第五章工程监理规划（1）教学内容：一、监理规划的概念与作用二、监理规划的依据与要求三、监理规划的分类四、监理大纲、监理规划与监理实施细则的联系与区别五、监理大纲、监理规划与监理实施细则的主要内容六、监理规范中的规定（2）本章重点：监理规划系列文件的概念和相互间的联系与区别，监理规划的主要内容。

（3）本章难点：监理规划系列文件作用和编制重点。

（4）教学基本要求：掌握建设监理规划的主要内容与作用；理解监理规划系列文件之间的联系与区别；了解监理规划的编制要求和程序等。

第六章监理招投标（1）教学内容：第一节招标投标活动一、招标原则二、招标范围三、招标方式四、招标程序与相关要求申请招标，发布招标信息，审查投标人资格，组织现场踏勘及标前会，接受投标文件，组织开标、评标、定标，签订合同。

投标人资格、投标书的有效性、评标委员会的建立、评标办法与程序。

第二节监理招投标监理招投标的特点、标书内容、评标办法等。

第三节建设工程委托监理合同监理委托合同的特点、形式、订立监理委托合同的注意点等。

第四节监理费用监理费用的构成、计算方法，建设工程监理与相关服务收费标准。

（2）本章重点：招投标程序和相关要求，监理招投标的特点。

（3）本章难点：（4）教学基本要求：掌握招标投标工作程序、相关要求；了解监理工程师在施工招投标中的作用；掌握监理招投标的特点；了解监理委托合同的主要内容、监理费用的构成。

第七章监理的目标控制（1）教学内容：第一节目标控制概述一、控制的定义二、控制基本环节及流程三、控制的原理与分类第二节建设工程目标系统（自学）一、建设工程目标的关系二、建设工程目标的确定三、建设工程目标的分解四、建设工程目标控制的概念五、建设工程目标控制的任务和措施第三节施工阶段的质量控制一、工程项目质量和质量控制的概念质量与质量管理概念与内涵，质量控制概念与原则，建设工程质量及其特点等。

二、施工质量影响因素三、施工质量控制方法四、施工阶段监理的质量控制工作事前控制（材料与施工设备、技术交底、图纸会审等），事中的控制（控制程序、工序质量、质量控制点等），事后的控制（检查验收、质量评定、质量事故）五、质量控制的工具统计分析、排列图、因果分析图、直方图、散布图、控制图等。

第四节施工阶段的进度控制一、进度控制概述二、进度控制的因素分析三、施工阶段监理的进度控制工作五、进度计划表示方法与检查调整横道图、工程进度曲线图、工程形象进度图、网络计划第五节施工阶段的投资控制一、投资控制原理二、建设工程投资构成与合同计价方式三、施工阶段监理的主要投资控制工作四、工程计量可支付的工程量，计量的程序，计量的工作内容，计量的方式和方法。

五、工程款的支付六、工程变更与变更费用的确定七、施工索赔控制（2）本章重点：工程建设监理“三大控制”目标系统的内在关系，“三大控制”的工作内容、程序和一般做法。

（3）本章难点：如何根据工程实际情况灵活运用各种控制方法和措施。

（4）教学基本要求：了解控制的原理，工程建设监理“三大控制”的概念、目标；理解工程建设监理“三大控制”的工作程序；掌握工程建设监理“三大控制”的方法与手段。

第八章合同管理（1）教学内容：第一节合同及合同法第二节建设工程合同一、施工承包合同的特点与作用二、施工承包合同的构成三、合同文件解释原则四、施工合同的分类五、标准合同示范文本第三节FIDIC合同条件一、FIDIC组织二、FIDIC合同条件适用条件三、FIDIC施工合同条件的内容四、FIDIC合同条件中的索赔与争端解决五、FIDIC合同条件在中国的应用（2）本章重点：施工承包合同文件的形式、优点与内容，FIDIC合同条件中的索赔和争端解决程序与方法等。

（3）本章难点：灵活应用各种合同管理措施。

（4）教学基本要求：了解合同法的基础知识，了解施工合同文件的主要内容，了解合同管理的内容与方法；掌握国内标准合同示范文本和FIDIC合同条件的形式、优点与内容。

第九章风险管理（1）教学内容：第一节风险管理概述一、风险定义与相关概念二、风险分类三、建设工程项目风险的特点四、建设工程项目风险管理第二节建设工程风险识别第三节建设工程风险分析与评价第四节建设工程风险对策一、风险回避二、损失控制三、风险自留四、风险转移第五节工程项目风险管理（2）本章重点：风险及风险管理的概念，风险对策方法。

（3）本章难点：（4）教学基本要求：了解风险及风险管理的基础知识；掌握风险对策的方法。

第十章信息管理与组织协调（1）教学内容：第一节信息管理一、概述二、施工阶段监理信息管理的内容三、监理资料整理第二节组织协调一、概述二、施工阶段监理协调的工作内容内部协调、与业主的协调、与承包商的协调、与其他单位的协调等。

三、协调方法与注意点（2）本章重点：信息管理与组织协调的工作内容与方法。

（3）本章难点：（4）教学基本要求：了解信息管理与组织协调的基础知识；掌握信息管理与组织协调的工作内容与方法。

教学方法的建议：主要教学方法为多媒体课件辅助下的课堂讲授，另外通过课后作业和案例分析等形式加强学习效果、提高实践能力。

主要教材：姜国辉胡必武主编．水利工程监理[M]．北京：中国水利水电出版社2012参考书：[1] 中华人民共和国国务院．建设工程质量管理条例2000[2] 中华人民共和国水利部．水利工程建设监理规定2007[3] 中华人民共和国水利部．水利工程建设监理单位资质管理办法2007[4] 中华人民共和国水利部．水利工程建设监理工程师注册管理办法2007[5] 中华人民共和国水利部．水利工程建设项目监理招标投标管理办法2002[6] 中华人民共和国水利部．SL288-2003水利工程建设项目施工监理规范[S]．2003[7] 中华人民共和国建设部．工程监理企业资质管理规定2007[8] 中华人民共和国建设部．注册监理工程师管理规定2006[9] 中华人民共和国建设部．建设工程监理范围和规模标准规定2001[10] 中华人民共和国建设部．GB/T 50319-2013建设工程监理规范[S]．2013[11] 范世平主编．水利工程建设监理理论与实用技术[M]．北京：中国水利水电出版社2008[12] 钟传利，葛民宪主编．水利工程监理实施应用实务[M]．郑州：黄河水利出版社2010[13] 娄鹏，刘景运编著．水利工程施工监理实用手册[M]．北京：中国水利水电出版社2007[14] 陈三潮主编．水利水电建设工程总监理工程师实用手册[M]．北京：中国水利水电出版社2009[15] 程卫民，等编著．水利水电建设工程监理管理指南[M]．武汉：长江出版社2006[16] 巫世晶，等著．水利水电工程建设机电设备制造监理[M]．北京：中国电力出版社2010[17] 中国水利水电工程顾问集团公司编著．水利水电工程环境监理工作指南[M]．北京：中国水利水电出版社2011[18] 吴太平主编．水利水电工程监理规划细则编写实务[M]．郑州：黄河水利出版社2008[19] 丰景春，等编著．水利水电工程施工监理作业指导书[M]．北京：中国水利水电出版社2006[20] 陈惠忠，姜和平，陈昌杰，等编著．水利水电工程监理实施细则范例[M]．北京：中国水利水电出版社2005[21] 中华人民共和国水利部，国家电力公司，国家工商行政管理局．GF-2007-0211水利工程施工监理合同（示范文本）[S]．2007[22] 中华人民共和国水利部，国家工商行政管理局．GF-2013-0208水利水电土建工程施工合同条件（示范文本）[S]．2013[23] 中华人民共和国建设部，国家工商行政管理局．GF-2012-0202建设工程委托监理合同（示范文本）[S]．2012[24] 中华人民共和国建设部，国家工商行政管理局．GF-2013-0201建设工程施工合同（示范文本）[S]．2013本课程大纲撰写人基本情况：周正富讲师扬州大学水利与能源动力工程学院2014年11月。