原文：桓公曰：“定民之居，成民之事奈何？”管子对曰：“士农工商四民者，国之石民也，不可使杂处，杂处则其言哤，其事乱。
是故圣王之处士必于闲燕，处农必就田野，处工必就官府，处商必就市井。
今夫士群萃而州处，闲燕则父与父言义，子与子言孝，其事君者言敬，长者言爱，幼者言弟。
旦昔从事于此，以教其子弟，少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。
是故其父兄之教不肃而成；其子弟之学不劳而能。
夫是故士之子常为士。
今夫农群萃而州处，审其四时，权节具，备其械器用，比耒耜谷芨。
及寒击槁除田，以待时乃耕，深耕、均种、疾耰。
先雨芸耨，以待时雨。
时雨既至，挟其枪刈耨镈，以旦暮从事于田野，税衣就功，别苗莠，列疏遬。
首戴苎蒲，身服袯襫，沾体涂足，暴其发肤，尽其四支之力，以疾从事于田野。
少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。
是故其父兄之教不肃而成；其子弟之学不劳而能。
是故农之子常为农，朴野而不慝，其秀才之能为士者，则足赖也，故以耕则多粟，以仕则多贤，是以圣王敬畏戚农。
今夫工群萃而州处，相良材，审其四时，辨其功苦，权节其用，论比计制，断器尚完利。
相语以事，相示以功，相陈以巧，相高以知事。
旦昔从事于此，以教其子弟。
少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。
是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。
夫是故工之子常为工。
今夫商群萃而州处，观凶饥，审国变，察其四时而监其乡之货，以知其市之贾。
负任担荷，服牛辂马，以周四方；料多少，计贵贱，以其所有，易其所无，买贱鬻贵。
是以羽旄不求而至，竹筋有余于国；奇怪时来，珍异物聚。
旦昔从事于此，以教其子弟。
相语以利，相示以时，相陈以知贾。
少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。
是故其父兄之教不肃而成；其子弟之学不劳而能。
夫是故商之子常为商。
相地而衰其政，则民不移矣。
正旅旧，则民不惰。
山泽各以其时至，则民不苟。
陵陆、丘井、田畴均，则民不惑。
无夺民时，则百姓富；牺牲不劳，则牛马育。
”翻译：桓公说：“划定人民居处，安排人民职业，应怎么办？”管子回答说：“士农工商四民，是国家的柱石之民，不可使他们杂居，杂居则说的话做的事都不一样。
因此，圣王总是安排士住于闲静之地，安排农住近田野，安置工匠靠近官府，安置商人靠近市场。
使士人们居处相聚而集中，闲时父与父言义，子与子言孝，事君者言敬，长者言爱，幼者言悌。
朝夕从事于此，以教其子弟，从小时就习惯了，思想安定，不会见异思迁。
因此，其父兄的教导，不严也能教好；其子弟的学问，不劳苦也能学会。
所以士人的子弟常为士人。
使农家居处相聚而集中，分别四季，安排用具，置备器械。
搞齐全耒耜枷镰等等。
在天气尚冷的时候。
就铲除杂草修整土地，以待时而耕，耕得深，种得均，盖土又快。
在降雨之前就除草松土，以等待时雨。
时雨—‘来，就带上各种农具，早晚在地里从事农活，脱下常服，以就功役，分别苗的好坏，排好苗的疏密。
他们头戴草笠，身披蓑衣，一身泥水，暴露发肤，竭尽其四肢之力，而积极在地里劳动。
他们从小时就习惯了，思想安定，不会见异思迁。
因此，其父兄的教导，不严也能教好；其子弟的本领，不劳苦也能学会。
所以，农家的子弟常是农入。
他们朴实而不奸恶，其优秀人材能够成为士人的，就可以信赖。
让他们种地，粮食就多；让他们做官，贤才就多。
所以，圣王总是敬农而爱农。
要使工匠居处相聚而集中，察看好的木材，考虑四时活路，分辨质量优劣，安排各种用具。
在评定等级、考计规格、裁断器物的时候，要注意齐全和精致。
这样，互相谈论工事，展示成品，比赛技巧，提高智慧。
他们整天从事于此，来教育子弟，从小时就习惯了，思想安定，不会见异思迁。
因此，其父兄的教导，不严也能教好；其子弟的本领，不劳苦也能学会。
所以，工匠的子弟常为工匠。
要使商人居处相聚而集中，他们观察年景凶饥，了解国内情况，观察四时，注意本乡货物，而预知市场物价。
他们负任担荷，赶牛驾马，以周游四方；料定物资多寡，估计商品贵贱，以其所有，易其所无，贱买贵卖。
所以，雉羽和摈尾一类的珍品，不必远集而自至；竹箭—类的产品，—国内就有浮余。
奇怪的商品经常到来，珍异的东西也有聚集。
他们整天从事这些，来教育子弟。
他们互相谈论赢利，互告买卖时机：互相陈说物价知识。
从少年就习惯于此，思想安定，不会见异思迁。
因此，其父兄的教导，不严也能教好；其子弟的本领，不劳苦也能学会。
所以，商人的子弟常为商人。
按土地肥瘠而差别征收租税，人民就不会外流。
施政不遗弃功臣故旧，人民就不会不敬。
伐木、捕鱼，各有定时，人民就不会苟且从事。
高原、山地、平地都能公平处理，人民就不疑惑，不夺农时，则百姓富裕；祭祀不妄取于民，则牛马繁殖。
”原文：桓公又问曰：“寡人欲修政以干时于天下，其可平？”管子对曰：“可。
”公曰：“安始而可？”管子对曰：“始于爱民。
”公曰：“爱民之道奈何？”管子对曰：“公修公族，家修家族，使相连以事，相及以禄，则民相亲矣。
放旧罪，修旧宗，立无后，则民殖矣。
省刑罚，薄赋敛，则民富矣。
乡建贤士，使教于国，则民有礼矣。
出令不改，则民正矣。
此爱民之道也。
”公曰：“民富而以亲，则可以使之乎？”管于对曰：“举财长工，以止民用；陈力尚贤，以劝民知；加刑无苛，以济百姓。
行之无私，则足以容众矣；出言必信，则令不穷矣。
此使民之道也。
”翻译：桓公又问说：“我想修明政事以行时于天下，可以做到么？”管子回答说：“可以。
”桓公说：“从哪里做起呢？”管子回答说：“从爱民做起。
”桓公说：“爱民之道如何？”管子回答说：“公修公族，家修家族，使他们事业互相关系，俸禄互相补助，人民就相亲了。
宽放旧罪，救助旧宗，为无后者立嗣，人口就增殖了。
减少刑罚，薄收赋税，人民就富裕了。
各乡选用贤土，使之施教于国，人民就有礼了。
出令不改，人民就务正了。
这些就是爱民之道。
”桓公说：“人民富裕而又团结了，该如何使用他们呢？”管子说：“开发财源提倡百工，以保障人们的需用；贡献才力而尊崇贤士，以奖励人们求知；施刑罚不要苛刻，以有利于百姓。
实行这些措施没有私心，就能够团结众人；说话一定算数，法令就不会失灵。
这就是役使人民的办法。
”原文：桓公曰：“民居定矣，事已成矣，吾欲从事于天下诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可。
民心未吾安。
”公曰：“安之奈何？”管子对曰：“修旧法，择其善者，举而严用之；慈于民，予无财，宽政役，敬百姓，则国富而民安矣。
”公曰：“民安矣，其可乎？”管仲对曰：“未可。
君若欲正卒伍，修甲兵，则大国亦将正卒伍，修甲兵。
君有征战之事，则小国诸侯之臣有守圉之备矣。
然则难以速得意于天下。
公欲速得意于天下诸侯，则事有所隐，而政有所寓。
”公曰，“为之奈何？”管子对曰：“作内政而寓军令焉。
为高子之里，为国子之里，为公里，三分齐国，以为三军。
择其贤民，使为里君。
乡有行伍，卒长则其制令，且以田猎，因以赏罚，则百姓通于军事矣。
”桓公曰：“善。
”于是乎管子乃制五家以为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人，以为军令。
是故五家为轨，五人为伍，轨长率之。
十轨为里，故五十人为小戎，里有司率之。
四里为连，故二百人为卒，连长率之。
十连为乡，故二千人为旅，乡良人率之。
五乡一师，故万人一军，五乡之师率之。
三军故有中军之鼓，有高子之鼓，有国子之鼓。
春以田，曰蒐，振旅。
秋以田，曰獼，治兵。
是故卒伍政定于里，军旅政定于郊。
内教既成，令不得迁徙。
故卒伍之人，人与人相保，家与家相爱，少相居，长相游，祭祀相福，死丧相恤，祸福相忧，居处相乐，行作相和，哭泣相哀。
是故夜战其声相闻，足以无乱；昼战其目相见，足以相识；欢欣足以相死，是故以守则固，以战则胜。
君有此教士三万人，以横行于天下，诛无道，以定周室，天下大国之君莫之能圉也。
翻译：桓公说：“民居已定，事功已成，我想从事于天下诸侯，可以么？”管子回答说：“不可以。
民心还没有安定。
”桓公说：“怎样才能安定民心？”管子回答说；“修正旧法，选择好的，举用而严格执行；慈爱人民，救济贫户；宽缓征役，敬重百姓，则国富而人民安心了。
”桓公说：“人民安心，就可以了吧？”管仲回答说：“不可以。
您要整顿军队，修治甲兵，其他大国也将整顿军队，修治甲兵；您有征战的举动，各小国诸侯的大臣就早有防御的准备；那样，是难迅速得意于天下的。
您想迅速得意于天下诸侯，就应该行事有一些隐藏的东西，行政有一些藏寓的内容。
”桓公说：“那怎么办？”管子回答说：“行内政而寓有军令。
建立高于所管辖的里，国子所管辖的里和您所管辖的里，三分齐国，作为三军。
选拔贤能，委作里君。
每乡都有行伍编制，卒长效法军事制度与号令，并以此进行田猎，实行赏罚，就使百姓懂得军事了。
”桓公说：“好。
”于是，管仲制定五家为一轨，轨设长。
十轨为一里，里设有司。
四里为连，连设长。
十连为乡，乡设良人。
这样来实行军令。
因此，五家为轨，五人为伍，由轨长率领。
十轨为里，五十人为一小戎，里有司率领。
四里为连，二百人为一卒，由连长率领。
十连为乡，二干人为一旅，由乡良人率领。
五乡为一帅，一万人为一军，由五乡之帅来率领。
三军中有中军的鼓，有高子的鼓，有国子的鼓。
春天田猎，叫作“{虚欠}”，训练回兵；秋天田猎，叫作“遂”，训练出兵。
所以卒伍之政在里内确定，军旅之政在郊野完成。
内部教令告成，军令就不得再变。
因此，卒伍的人，人与人相保，家与家相爱，年少同居住，年长同交游，祭祀互相祝福，死丧互相抚恤，祸福互相关切，居处互相娱乐，行作互相配合，哭泣互相哀悼。
因此，夜间作战声音相闻，就可以不乱；白天作战，眼睛一看，就可以相识。
欢欣的情谊足以互相殉死。
所以，用来防守则阵地巩固，用来战争则取得胜利。
一个国君有这样经过教练的士兵三万人，用来横行于天下，惩治无道之国，安定周室，天下大国的君主就谁也不能加以限制了。