三明市人民政府办公室关于印发三明市区地质灾害整治方案
的通知
【法规类别】地震预测预防
【发文字号】明政办[2017]1号
【发布部门】三明市政府
【发布日期】2017.01.03
【实施日期】2017.01.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
三明市人民政府办公室关于印发三明市区地质灾害整治方案的通知
（明政办〔2017〕1号）
梅列、三元区人民政府，市直各单位：
《三明市区地质灾害整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三明市人民政府办公室
2017年1月3日
三明市区地质灾害整治方案
为进一步做好三明市区地质灾害防治工作，根据市政府《关于研究市区城建民生项目工作的纪要》（〔2016〕48号）和《三明市城区沙溪河两岸地质灾害排查报告》，制定本方案。

一、总体目标
受地质环境条件、不良气象带来强降雨和工程建设等人为活动的影响，市区地灾威胁不断增大。

梅列、三元区政府及市直有关单位要加大地质灾害巡查、监测、防范力度，并按照“属地管理”和“谁引发、谁治理”等原则，至2018年底基本完成市区地质灾害隐患整治工作，确保人民群众生命和财产安全。

二、主要任务
根据《三明市城区沙溪河两岸地质灾害排查报告》，市区共排查出76个地质灾害隐患点。

其中：因工程建设等人为因素引发的地质灾害隐患点51个（见附件1），实施工程治理或专业监测；自然因素造成的地质灾害隐患点25个（见附件2），其中5个列入省级财政地灾工程治理资金补助项目，正在实施工程治理，15个纳入简易降险处理，2个实施群测群防，1个实施地灾搬迁，2个实施房屋拆除。

三、整治原则
（一）属地管理原则。

按属地管理原则，分别由梅列、三元区政府负责辖区内地质灾害防治工作。

因自然因素引发，且适宜工程治理的，由地方政府出资，当地乡镇政府（街道）承担，国土资源部门负责指导、监督；不适宜工程治理纳入群测群防和简易降险处理的，由地方专项列支防治经费，做好地质灾害防治工作。

（二）谁引发谁治理原则。

根据《地质灾害防治条例》和上级有关文件规定，因工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由建设责任单位负责治理，其主管部门负责指导、监督；梅列、三元区政府负责统筹协调和督促落实本辖区地质灾害治理工作。

四、单位职责
（一）梅列、三元区政府。

对本辖区地质灾害整治工作负总责，严格实行行政首长负责制，一级抓一级，确保整治责任层层落实到基层，落实到相关单位和责任人员，并将地质灾害防治工作经费列入财政预算。

（二）两区有关乡（镇）政府、街道办事处。

具体承担自然因素造成地质灾害的工程治理，负责本辖区内地质灾害排查、巡查、监测和防范工作。

（三）国土资源部门。

做好市区地质灾害整治的组织、协调、指导和监督工作，积极组织申报中央、省级财政地质灾害工程治理补助资金项目。

（四）住建、规划部门。

督促工程建设单位开展地质灾害整治工作。

进一步规范工程建设要求，对可能引发地质灾害的工程建设项目，要达到可能引发地质灾害的边坡进行治理和主体工程建设“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）要求，其主体工程才能验收和投入使用。

加强对在建工程及弃渣弃土场的地质灾害隐患排查和防治工作。

严格规划农村村民建房，禁止在地质灾害易发区内削坡建房和从事不合理的工程活动。

（五）交通部门。

督促其主管工程建设单位开展市区地质灾害整治工作，做好公路沿线及周边地质灾害隐患排查和防治工作。

（六）林业部门。

督促其主管工程建设单位开展市区地质灾害整治工作，做好绿道沿线、森林公园及周边地质灾害隐患排查和防治工作。

（七）水利部门。

做好水库等在建水利工程及水利设施等周边的地质灾害隐患排查和防治工作。

（八）教育部门。

做好校舍周边地质灾害隐患排查和防治工作。

（九）旅游部门。

做好旅游景区地质灾害隐患排查和防治工作。

（十）其他部门。

按照《三明市2016年地质灾害防治方案》明确的部门职责，互通信息、共同做好地质灾害日常监测，最大限度减少因地质灾害造成的人员和财产损失。

五、工作要求
（一）落实责任。

梅列、三元区政府要按属地管理原则，确定专门力量统筹负责辖区内地质灾害治理工作，协调各责任单位齐抓共管。

要制定本辖区地质灾害治理实施方案，细化明确2017、2018年度整治任务、整治方式、整治时间、责任单位。

实施方案于2017年1月底前报送市政府和市国土资源局。

（二）治理时间。

纳入省级财政地灾工程治理补助的项目，原则上2017年完成治理；其他列入工程治理、简易降险处理、搬迁、房屋拆除、群测群防的整治项目，原则上2017-2018年完成治理。

具体完成时限详见附件。

（三）确保安全。

梅列、三元区政府要根据《三明市城区沙溪河两岸地质灾害排查报告》和本实施方案，编制地灾隐患点防治应急预案，建立健全规范化、标准化的地质灾害群测群防体系，加强日常监测巡查，确保人民群众生命和财产安全。

附件：1.三明市城区工程建设引发地质灾害隐患点防治一览表
2.三明市城区自然因素造成地质灾害隐患点防治一览表
附件1
三明市城区工程建设引发地质灾害隐患点防治一览表。