减轻纳税户的负担， 增加国家收入 限制商人对市场控 制，增加国家收入 农民免受高利贷盘 剥，政府收入增加
向应服役而不愿服役的人户收免役 减轻了农民的差役 负担，保证了生产 钱，雇人服役,官僚、地主也出钱。 时间
农田水 鼓励开垦荒地和兴修水利， 利法 规定按户等高下分派费用 方田均 重新丈量土地，按照土地多少和肥 税法 瘠收取赋税，地主官僚不例外。
设枢密院，统军务，发兵权 中央:分割宰相权力 “权” —削实权 地方:文臣做地方官,设通判监察 “钱” —制钱谷 设转运使专管地方财政
1.加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割 影响： 据的分裂局面 2.带来“三冗”和积贫积弱的局面
一、王安石变法的历史背景
(一)必要性：北宋社会危机的严重
1、北宋社会危机之一：冗官、冗兵、冗费 2、北宋社会危机之二：内忧、外患
五代十国形势图
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今河 北涿县)人。后周时任 殿前都点检.960年， 发动陈桥兵变，黄袍 加身。国号“宋”， 定都开封，年号建隆。
宋太祖（927---976）
温故知新
北宋的建立： 加 强 中 央 集 权
宋初中央集权的强化
设“三衙”，统禁军
殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司
“兵” —收精兵
阶级矛盾激化，导致政治危机。
辽、西夏的军事威胁，导致边境危机。
一、王安石变法的历史背景
(一)必要性：北宋社会危机的严重
阶级矛盾激化
辽、西夏威胁 “三冗”严重
政治危机 边疆危机 经济危机
改革是解决社会危机的有效途径 ——改革的必要性。
北宋愁眉不展的君主
愁啊愁，
愁到白了头。
社会危机何时解， 让我再无心忧……
冗官
年代
冗兵
材料三：宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比
收入（贯） 支出（贯）
真宗天禧五年（1021年）
仁宗皇佑元年（1049年）
英宗治平二年（1065年）
冗费
15085万余
12625万余
12677万余
所出无余
11613万余
13186万余
一、王安石变法的历史背景
(一)必要性：北宋社会危机的严重
1、北宋社会危机之一：冗官、冗兵、冗费
自学反馈2：北宋中期的除了“三冗”现象严重之外， 还存在了哪些矛盾使得统治危机严重？
土地兼并严重
对辽和西夏的战争
内忧： 阶级矛盾尖锐
外患： 民族矛盾尖锐
北宋时期农民负担的加重
项目 商税 酒税 盐税 总计 宋真宗景德年间 （1004—1007） 450万贯 428万贯 355万贯 1233万贯 宋仁宗庆历年间 （1041—1044） 1975万贯 1710万贯 715万贯 4400万贯
北宋前期，统治者认为：“富室田连 阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境 扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。” 宋代有人说：“历代以来的一切苛捐 杂税，本朝都有”。 土地兼并严重 （政府纵容兼并） 苛捐杂税 阶级矛盾尖锐 农民反抗不断
原因： 北宋政府纵容土地兼并 兼并严重、负担沉重
阶级矛盾尖锐
农民起义
自学反馈1：北宋中期的“三冗”现象分别是怎样形成 的？造成了怎样的后果？
“冗兵” “冗官” “冗费” ①政府将受灾 ①为削弱官员 ①军队官员激增 流民编入军队 权力，实行一 原 职多官制； ②大兴土木 ② 扩大禁军数量， 因 实行更戍法 ②扩大科举取 ③每年向辽、西 士人数和恩荫 ③为对付辽、西 夏交纳“岁币” 赏赐 夏在边境屯兵 ①军队战斗力低 官吏因循苟且、 财政危机 后 下（积弱）； 相互推诿，导 致办事效率低 （积贫） 果 ②军费负担沉重 下、吏治腐败。 根源 北宋初年加强中央集权的结果
第四单元
王安石变法
课标要求:
1、了解王安石变法的历史背景。
2、归纳王安石变法的主要内容。 3、评价其历史作用。
不以物喜，不以己悲。居庙堂 之高，则忧其民；处江湖之远， 则忧其君：是进亦忧，退亦忧。 然则何时而乐耶？其必曰：先 天下之忧而忧，后天下之乐而 乐乎？
——引自范仲淹《岳阳楼记》著于庆历六年（公元1046年）
面对危机，北宋统 治者做了什么尝试 呢？结果如何？
一、王安石变法的历史背景
（二）可能性：庆历新政为王安石变法奠基
• • • • • 时期： 宋仁宗时。 主持人： 范仲淹、欧阳修、富弼、韩琦。 中心措施： 整顿吏治。 结果： 昙花一现，统治危机依存。 结果之因： 触犯保守派利益遭其强烈反对； 宋仁宗动摇。 • 意义： 揭开北宋改革序幕。
王安石不凡的抱负（变法目的）：
结合第二首诗，分析他的不凡抱负得以实行了吗？
元日 [宋]王安石 爆竹声中一岁除， 春风送暖入屠苏。
千门万户曈曈日，
总把新桃换旧符。
二、王安石变法的主要内容
（一）富国之法
（二）强兵之法 （三）取士之法
自主学习，落实基础
（一）富国之法
作用
措施
具体内容
要了解生产和需求情况，就近 均输法 采购，以节省国家开支 设臵市易务，收购滞销物品， 市易法 市场短缺时卖出 政府贷款或谷物给农民，收 青苗法 获后还本付息 募役法
◆范仲淹“
忧”什么？
一、王安石变法的历史背景
(一)必要性：北宋社会危机的严重
材料一：宋开国时，设官 材料二：宋太祖建 分职，尚有定数，其后荐 国之初，全国军队 辟之广，恩荫之滥，日增 总额才22万，太宗 月益，遂至不可纪及。真 至道时达 66 万，真 宗咸平四年（1001年）， 宗天禧年间为 91 万， 有司言：减天下冗吏十九 万五千余人。所减者如此， 到仁宗庆历时激增 到126万之多。 未减者可知也。
促进农业生产 的发展
增加了国家的 赋税收入二、王安石Βιβλιοθήκη 法的主要内容（一）富国之法
1、青苗法：
把以往为备荒而设的常平仓、广惠
仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即
问题探究
【探究一】结合以上分析，结 合北宋当时的时代背景，总结 王安石变法的历史背景。请同 学们分析王安石不凡的抱负 （变法目的）应当是什么？
登飞来峰 (宋)王安石 飞来山上千寻塔， 闻说鸡鸣见日升。 不畏浮云遮望眼， 自缘身在最高层。
北宋中期，由于“三冗”严重，导 变法必要性 致北宋积贫积弱，加之阶级矛盾和 民族矛盾严重，社会危机日益加深。 ①“庆历新政”为王安石变法提供 了经验教训。 变法可能性 ②宋神宗的支持。 ③王安石丰富的地方工作经验和 “三不足”的改革精神。