试卷( A )一、选择题(3X10分)1 、世界上最早建立社会保险制度的国家是： ( A )A. 德国B. 美国C. 英国D. 中国2、世界上最早宣布建立福利国家的国家是：(C)A. 瑞典B. 美国C. 英国D. 德国3、下面哪些是正义缺失导致的贫困(ABCD )A. 拖欠工资B. 加班不发工资C. 职业病不能认定D. 被抢劫4、下面哪些可以认定为工伤(ABD)A. 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的B. 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的C. 在工作时间和工作场所内，受到暴力等意外伤害的D. 患职业病5、工伤过失责任条件下的三条抗辩理由是：(BCD)A. 故意疏忽B. 共同过失C. 自愿承担风险D. 同伴责任6、从传统农耕社会进入现代工业社会，传统的家庭养老方式转变为：(A) A. 个人养老B. 社会养老C. 互助养老D. 社区养老7、以下哪些制度安排是我国养老保障体系的组成部分(ABCD )A. 城镇职工养老保险B. 城镇居民养老保险C. 农村合作养老保险D. 公务员退休制度8、以下哪些是社会医疗保险中防止患者过度需求的措施(ABCD )A. 规定医疗保险基金支付的起付线B. 规定医疗保险基金支付的封顶线C. 规定医疗保险基金支付的共付比例D. 规定定点的医疗服务提供机构9、失业保险金领取的条件有(ABCD )A. 参加失业保险B. 非因本人意愿中断就业的；C. 已办理失业登记D. 有求职要求的。
10、生育保险的本质是(C)A. 化解产妇疾病风险B. 化解产妇死亡风险C. 化解因生育引起的财务风险D. 化解婴儿健康风险一、名词解释（3X 5分）1. 五保供养答：基本概念：五保对象是指老年（60 周岁以上）、残疾或者未满16 周岁的村民，符合无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力条件的，享受农村五保供养待遇。
2. 法律援助答：是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
3. 生育保险答：是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。
二、简答题（2X 10 分）1. 2011 年《职业病防治法》对职业病诊断与鉴定要求提交的材料作了哪些修改？答：与原《职业病防治法》相比较，新法增加了11条，由79 条增加为90 条，有了很大的完善，主要变化有以下几方面：一、进一步明确和理顺了相关部门在职业病防治当中的监管职责二、新职业病防治法加大了对职业病病人的保障力度，从诊断、鉴定、仲裁、救助等方面作出了详细规定。
三、对违法行为的处罚力度加大四、“高危粉尘”写入法条2. 贫困的成因答：贫困是收入不足的直接后果。
如果一个人因为上述资产都不足以带来足够的收入，我们就称他为因资产匮乏而落入贫困，因此贫困的第一个直接原因：资产匮乏。
如果土地有自由流转与处置的自由，农民事实上的贫困会大量减少，至少不会出现一个庞大的被征地的贫困农民群体。
因此贫困的第二个原因是：自由受限在社会转型期，即使进行了生产但得不到有价值的东西的现象十分普遍，我们称这为法律正义缺失。
例如农民进城务工原本是脱离贫困的机会，然而，这种脱贫的愿望在克扣工资、拖欠工资、不发或少发加班工资等法律正义缺失的环境里最终成为奢望。
因此贫困的第三个原因是：正义缺失。
各种意外风险的降临会增加人们落入贫困的机会。
然而，在面临风险时并非人人都会落入贫困，有足够的保险、能够争取到足够的政府救助与保障的群体不易落入贫困，只有那些在公共事务中没有发言权和利益代表者的弱势者、生活没有过多保险的相对穷人更易落入贫困，我们将这些人通称为弱势群体。
因此贫困的第四个原因是：弱势群体面临风险时更易落入贫困三、论述题（20 分）1. 我国养老保险空帐问题及其成因答；1.养老保险覆盖面窄。
2.由现收现付制向部分积累制过渡的转轨成本由谁承担问题没有解决。
我国改革前的养老保险制度实际上是一种被国际上定义为现收现付的养老保险制度，即用正在就业人员缴纳的养老金维持已退休人员的养老金给付。
从现收现付制过渡到“统账结合”的混合制，意味着当前就业人口养老金缴纳的一部分要建立他们的个人账户，这部分养老金不再作代际转移，这自然会出现一块“缺口”，这个“缺口”就是业内人士所言的转轨成本。
由于现行的养老保险制度改革方案中，对这一转轨成本由谁负担的问题没有落实，导致个人账户的积累资金被用来填2020 驾校全包价5500!驾校无隐形收费! 广告驾校杜绝吃拿卡要,驾校本周特惠价5500 元, 查看详情> 补“空缺”。
3.退休人员的增长比例大大高于在职职工增长比例。
有关资料显示，从1980〜1998年，在职职工的增长比例为3.8％，而同期退休人员的增长比例为8.6％。
这表明，在保证退休人员养老金不降低的情况下，若假定其他条件不变，除非提高缴费率，否则当年收入将不抵当年支出，出现养老金支付的“赤字” ，目前这部分“赤字”仍是由个人账户的积累资金来填补。
3.退休人员的增长比例大大高于在职职工增长比例。
4.养老保险费收缴率逐年降低，欠缴保费的情况大量出现。
5.退休年龄也是影响个人账户“空账”规模的一个重要因素。
四、案例分析题（15 分）本门课开篇即讲述了社会保障历史上一些标志性的事件（现象），有1600－1800 年代英国济贫法，有1880年代德国社会保险法，有1 935年美国社会保障法，有二战后的西方国家普遍建立的福利国家。
请你从中挑选一个现象，以该现象为例证，分析社会保障的本质是什么。
（提示：社会保障的本质：福利交换暴力）答：封建时代末期至十九世纪70年代末属于济贫阶段，以1601年英国颁布的《济贫法》为标志。
这一阶段的社会保障在性质上是居高临下的施舍型，根本的目的是防止被统治者反叛，保障特别项目有限，保障水平极其低下，保障效果也是十分不良的。
历史上现代意义的社会保障制度产生于德国，原因如下：首先，当时德国刚建立大帝国不久，同时工人运动高涨，出于政治稳定的需要必须瓦解工人运动；其次，普法战争的胜利,德国获得大量赔款,出于经济发展的需要;再次, 新历史学派的社会思潮的影响。
为此，社会保障的本质是由于社会保障是对那些由于社会的原因造成的个人福利损失的补偿，实质上是社会上层建筑为维护社会稳定继而保持其优势的一种付费。
人们之所以组成社会并甘愿接受管制是因为社会使得个人的状况变得更好而非更差。
所有人天生彼此平等，我们现实中的不平等是被民法带进来的。
人们联合成为国家并受制于政府的一个主要的重大目的，是保护他们的财产。
我们决不能设想人民同意让任何人为伤害他们而统治他们。
譬如失业问题是在资本主义社会里出现的，同时也无法根治。
这使得失业者的福利出现损失。
而因为社会进步使得非技术性工人的需求大幅下降，使得人们不得不接受教育——不论你对教育的偏好如何。
试卷B一、选择题(3X10分)1 、世界上最早的政府立法对国民进行贫困救助是：(B) A. 美国社会保障法的通过 B. 英国济贫法的颁布C. 德国社会保险立法D. 中国孔子的大同思想2、下面哪些是德国社会保险最早立法的背景条件(ABCD )A. 生产力发展B. 工人运动C. 俾斯麦的个人思想D. 德国当时的社会思潮3、对穷人来说，依靠什么可以最有效保证政府会保障他们：(B)A. 武力B. 民主C. 处境D. 同情4、下面哪些事例是人们因为自由受限落入贫困(ABCD )A. 农村土地不能买卖B. 校门口不能摆摊C. 非本户户口不能录用D. 注册资金不到1 00万不能免息贷款5、下面哪些可以认定为工伤(AD)A. 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的B. 在上下班途中，发生的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的C. 在工作时间和工作场所内，受到暴力等意外伤害的D. 因工外出期间，发生事故下落不明的6、从传统农耕社会进入工业社会导致家庭养老解体的原因主要有：(ABCD )A. 出生率下降B. 人均寿命提高C. 市场社会条件下人际关系的多元化D. 知识信息化7、以下哪些制度安排是我国医疗保障体系的组成部分(ABCD )A. 城镇职工医疗保险B. 城镇居民医疗保险C. 农村合作医疗保险D. 公费医疗8、以下哪些是社会医疗保险中防止医疗机构过度供给的措施(ABCD )A. 规定诊疗目录和药品目录B. 对医疗服务机构进行评估C. 采取预付制D. 规定定点的医疗服务提供机构9、我国失业保险最长可以领取多少个月的待遇(D)A. 12B. 15C. 18D. 24 10、生育保险的出现有三个前提条件是： (ABD)A. 医院的规模化与普及B. 妇女就业普遍化C. 生育风险的增加D. 女权运动的兴起二、名词解释（3X 5分）教育救助答：是指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，在不同阶段向贫困地区和贫困学生提供物质和资金援助的制度。
城市最低生活保障制度答：是政府和社会为生活在法定最低收入标准之下的社会成员提供满足其基本生活需要的物质帮助的救助制度，是社会保障体系的一项重要内容。
绝对贫困答：收入不足维护基本生存需要三、简答题（2X 10 分）生育保险的待遇男性职工与女性职工分别有哪些？答：生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。
生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的百分之一。
企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列人企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险费。
生育保险是通过国家立法，在职业妇女因生育子女而暂时中断劳动时由国家和社会及时给予生活保障和物质帮助的一项社会保险制度。
《社会保险法》规定，只要与用人单位签订劳动合同或形成事实劳动关系，不分男女，均应参加生育保险。
职工生育保险待遇社保中的生育保险是由国家强制性参保的，不分男女，旨在为在职工提供保障。
据规定，男职工享受生育保险需满足以下条件：配偶是城镇户口的，须提交失业证或居住地居委会的无工作单位证明和经办机构规定的相关资料；是农村户口的，须提交其居住地村委会出具的无工作证明和规定的相关资料。
参保职工在同时具备下列条件时，可按规定享受生育保险待遇：（1）符合国家、省、市计划生育政策规定；（2）分娩或实施计划生育手术时，用人单位已为其参加生育保险且连续足额缴纳生育保险费满10 个月。