方案预案: 草原踏査确权工作方案
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草原踏査确权工作方案
为加强我市草原管理、建设和保护工作，促进“生态市”建设，按照国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》、《省畜牧兽医局关于切实做好牧区县（市）草原确权等有关工作的通知》和《市草原确权工作实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想
以十八大精神为指针，以科学发展观为统领，以改善生态环境、维护生态平衡为目的，加强草原保护、改良和合理利用，提高草原资源有效科学配置，提高草原生产力水平，确保草原权属清楚和总体面积稳定，为我市草原资源生态环境保护和畜牧业发展提供有力保障。

二、工作目标
以XX年市土地利用现状图为依据，参照土地二调数据库成果，今年末完成全市草原基本情况的调査工作，査清我市目前草原资源的利用现状，掌握真实的草原资源基础数据，建立市草原利用数据库系统，绘制出1:10000比例尺的草原资源现状图，并根据草原踏查测绘图重新颁发《草原使用证》。

三、工作步骤
1、第一阶段筹备阶段（5月10日一20日）。

做好草原踏査的筹备工作，成立领导组织机构，落实人员、设备和经费等项工作。

2、第二阶段踏査测量阶段（5月21日一9月15日）。

聘请哈尔滨市兴泰地理信息技术有限公司专业技术人员，依据市xx年土地利用现状图，参照土地二调数据库成果，在遵照历史沿革的原则下，根据自然地貌形成的地块，对每一块草地的类别、属性、坡度、郁闭度等现状进行调査，确定坐落和权属，全面掌握草场的郁闭度、草原类型、植被现状、利用现状等，并根据行政区域界线，明确各乡镇草原管理范围。

各乡镇要根据专业调査队所形成的地块、地号
图对实际草原使用者登记造册，作为录入草原利用数据库的基础数据。

3、第三阶段绘图阶段（9月16日一10月16日）。

根据踏査情况绘制详细的金市草原现状图，设立保护标志，为今后更好地开展草原工作打下坚实基础。

四、组织领导
为更好地完成此次草原踏査工作，市政府决定成立草原踏査确权工作领导小组，其组成人员如下：
各乡镇长
领导小组下设办公室，具体负责草原踏查确权实施工作，办公地点设在市畜牧局。

五、工作要求
1、加强领导，明确责任。

各乡镇、各部门要充分认识此项工作的重要意义，切实将其纳入重要日程，成立领导组织，指定专人负责，并制定本单位具体的实施方案，确保草原踏査确权工作扎实、准确、有效地开展。

2、部门配合，通力合作。

各乡镇、各部门要以高度的责任心对待草原踏査确权工作，各司其职，精心组织，协调运作，紧密配合。

财政部门和各乡镇要安排一定的工作经费，用于草原踏査的费用支出；国土、林业、水务和各乡镇要选派慌业务的技术人员配合外调队工作；草原踏査确权办公室要具体掌握工作进度，定期向领导小组汇报工作进度，通过采取“一事一议”的办法，及
时解决工作中出现的问题，
确保草原踏査确权工作顺利完成。

药品和化妆品不良反应工作方案
为进一步推动药品不良反应（以下简称ADR）、医疗器械不良事件
（以下简称MDR）和化妆品不良反应监测工作的深入开展，确保xx年工作任务EI满完成。

根据市局要求，结合我区实际，制定如下工作方案：
一、工作目标
（-）提高ADR和MDR报告质量。

xx年ADR报告目标任务数为
900例/百万人口，新的、严重报告比例35%以上，其中严重报告比例20%以上，乡镇（街办）报告覆盖率达到100%
MDR报告任务数为150例/百万人
o
口，其中严重伤害报告比例25%以上，乡镇（街办）报告覆盖率达到 90%。

（-）推进化妆品不良反应监测。

xx年化妆品不良反应报告目标
任务数为30例/百万人口，我区明确区人民医院（中心人民医院江南院区）为化妆品不良反应监测哨点医院。

（三）加强重点品种监测。

一是加强药品、医疗器械国家通报品种、重点品种的监测工作；二是加强对儿童用药、中药注射剂临床不良反应的主动监测、评价、研究，形成可利用的监测成果。

（四）开展药品不良反应报告质量评估。

定期对区医院及5个乡
镇卫生院（街办社区卫生服务中心）药品不良反应报告开展质量评估，确保药品不良反应报告的真实性、完整性、规范性和及时性，评估结果纳入年终考评。

（五）强化风险预警处理。

加强对突发性药品（医疗器械）不良反应/事件的监测，注重风险信号的发现，做好监测预警信号的调査和处理工作。

（六）强化监测结果运用。

定期将市不良反应中心发布的药品（医疗器械）安全警示信息转发至各医疗机构，降低临床用药用械安
全风险。

二、组织领导
为加强全区药品（医疗器械）和化妆品不良反应/事件监测工作，我局成立由局长向志祥为组长，副局长尚蕊为副组长，各相关股室负责人为成员的“药品（医疗器械）和化妆品不良反应/事件监测工作” 领导小组，负责监测工作的组织协调和检査指导工作。

相关业务股室负责督促监管范围内的医疗机构ADR. MDR和化妆品上报工作。

三、工作措施
（一）强化宣传培训。

加强监测人员业务培训，提高监测能力。

多渠道、多形式开展面向公众的宣传，普及药械安全知识，提高合理用药用械水平，服务公众安全用药用械需求。

（二）加强网络填报。

辖区各医疗机构要完善监测网络，及时更新监
测人员及联系方式，确保监测上报通道畅通。

加强辖区内基层用户注册，督促药品经营企业成为上报单位。

（三）量化分解任务。

结合xx年完成情况及辖区内人口数，我局制定《区xx年ADR. MDR和化妆品报告任务分解表》（详见附件），对全区各单位ADR. MDR和化妆品报告完成情况进行分解，积极消除部分单位“零报告”现象。

（四）强化考核奖惩。

把ADR、MDR报告和监测管理工作列入年度工作要点和年度目标责任书中进行考核，对各单位的报送、完成情况每半年进行工作督査，并在政府网站予以公布。

开展报告质量审评活动，不断提升整体质量。